Kihnu valla toetusfondi kasutamise kord

Käesoleva määrusega kehtestatakse Kihnu valla toetusfondist (edaspidi toetusfond).

1) tegevustoetuste ja ettevõtlustoetuste (edaspidi koos toetused) ning stipendiumite taotlemise, taotluste läbivaatamise, toetuste ja stipendiumite andmise ning nende kasutamise üle järelevalve teostamise kord.

2) vallavalitsuse poolt ilma täiendava taotluse esitamiseta antavate toetuste ja preemiate (edaspidi koos valitsuseraldis) määramise kord.

Toetuste ja stipendiumite andmise eesmärgiks on ettevõtjate ja kodanikualgatuse toetamise kaudu

1) luua Kihnu saare elanikele paremaid elutingimusi ja rohkem valikuvõimalusi;

2) abistada vallaelanikke hariduse omandamisel ja teadustöö tegemisel;

3) abistada vallaelanikke kultuuri, spordi, hobide ja loominguga tegelemisel;

4) elavdada Kihnu valla kultuurielu, sealjuures toetatakse pärimuskultuuri jätkusuutlikkuse seisukohast oluliste perekondlike ja kogukondlike sündmuste tähistamist kihnu kultuurile omasel moel (pulm, nuõrikumaja, kadripäev jne);

5) aidata kaasa ettevõtluskeskkonna arendamisele;

6) aidata kaasa ettevõtluse edendamisele Kihnu vallas läbi töökohtade säilitamise või loomise, ettevõtlusega alustamise toetamise, uute teenuste ja tegevusvaldkondade arendamise;

7) elavdada noorsootööd;

8) toetada innovatiivsete ideede arendamist saarel;

9) toetada väljaspool Kihnu saart toimuvaid, kuid Kihnu saare positiivse maine kujundamisele kaasaaitavaid tegevusi.

Valitsuseraldise määramise eesmärkideks on

1) premeerida silmapaistva tulemuse eest õppetöös, sporditegevuses, kultuurivaldkonnas, loomingulises või ühiskondlikus tegevuses;

2) toetada tegevuste või ürituste läbiviimist, mis omavad positiivset mõju Kihnu valla mainele, ettevõtluskeskkonna arendamisele ning avalikkuse teadlikuse tõstmisele Kihnu vallast;

3) toetada loodus- või muu õnnetusjuhtumi tagajärjel tekkinud kahju likvideerimist, olenemata loodus- või muu õnnetusjuhtumi asukohast.

Toetusfondi rahastatakse valla eelarvest ja sihtotstarbelistest annetustest.

Toetusfondist suunatakse ettevõtlustoetuste rahastamiseks vähemalt 60% fondi jooksva aasta kinnitatud mahust.

(1) Stipendium on õppe- ja teadustööks ning loominguliseks ja sporditegevuseks ühekordselt või perioodiline korrapäraselt makstav toetus.

(2) Stipendiumit ei maksustata tulumaksuga "Tulumaksuseaduse" § 19 lõike 3 punkti 5 alusel.

(3) Stipendiumit saab taotleda vallavalitsuse poolt välja kuulutatud avalikul konkursil. Teave konkursi toimumise kohta avaldatakse valla veebilehel.

(4) Konkursi tingimustes tuleb määrata vähemalt

1) tegevus, milleks stipendium antakse;

2) stipendiumi suurus;

3) stipendiumi maksmise kord (ühekordne või perioodiline);

4) taotluse esitamise tähtaeg.

(5) Stipendiumi saavad taotleda füüsilised isikud, kelle elukoht on rahvastikuregistri alusel Kihnu vallas.

(6) Vabas vormis esitatud taotluses peavad sisalduma vähemalt järgmised andmed

1) taotleja nimi, isikukood, elukoht ja sidevahendite andmed (telefon, e-posti aadress);

2) stipendiumi kasutamise täpsem kirjeldus (näiteks teadustöö sisu kokkuvõte);

3) taotluse esitamise kuupäev;

4) taotleja või taotleja seadusliku esindaja allkiri.

(1) Toetust saab taotleda tegevustele, mis vastavad §-s 2 nimetatud eesmärkidele.

(2) Toetust saavad taotleda füüsilised isikud, MTÜ-d ja SA-d, kelle elukoht on rahvastikuregistri alusel Kihnu vallas ja juriidilised isikud, kelle tegevus toetab määruse eesmärke.

(3) Tegevustoetuse taotlemiseks esitatakse käesoleva määruse Lisa 1 kohane taotlus

(4) Toetuste taotlused tuleb esitada hiljemalt kaks nädalat enne kavandatava tegevuse toimumist.

(1) Ettevõtlustoetust saavad taotleda äriühingud ja füüsilisest isikust ettevõtjad, kelle aadressiks äriregistris on Kihnu vald ja kelle taotlusega seotud tegevus toimub Kihnu valla territooriumil.

(2) Taotlejal ei tohi olla maksuvõlgnevusi või on need ajatatud.

(1) Ettevõtlustoetusega toetatakse

1) Kihnu vallas seni puudu oleva teenuse pakkumise alustamist;

2) Kihnu vallas seni vähesel määral pakutava teenuse osutamise alustamist, kui nõudlus teenuse pakkumise suurendamise järele on olemas;

3) Kihnu vallas seni pakutava teenuse edasi arendamist;

4) Taotleja teiste projektide omaosaluse katmist (edaspidi Omafinantseeringuprojektid) paragrahvis 11 nimetatud tingimustel

(1) Taotlejapoolne omafinantseering peab olema vähemalt 50% kavandatava tegevuse maksumusest.

(2) Projekti eelarve aluseks olevate tegevuste maksumuste saamiseks tuleb esitada vähemalt kolm erinevat hinnapakkumust mis lähtuvad identsest pakkumuskutsest. Hinnapakkumused ning pakkumuskutse peavad olema Pakkuja poolt allkirjastatud.

(3) Kui hinnapakkumusi pole võimalik võtta, tuleb koostada arvestuslik eelarve ning selgitus, millistel alustel on eelarve koostatud ja miks pole võimalik hinnapakkumusi võtta

(1) Taotleja projektide omafinantseeringu katmisel

1) peab Taotlejapoolne projekti abikõlbulike kulude omafinantseering olema pärast toetuse määramist vähemalt 20%

2) saab Toetust taotleda kuni 50% ulatuses omafinantseeringu mahust, arvestades käesoleva paragrahvi lõikes 1 punktis 1 toodud tingimust.

(1) Ettevõtlustoetuse taotlemiseks kuulutatakse välja taotlusvoor. Taotlusvoor peab olema avatud vähemalt 20 kalendripäeva.

(2) Vabade vahendite olemasolul võib aasta jooksul välja kuulutada mitu taotlusvooru.

(3) Taotlusvooru avamine kuulutatakse välja Kihnu Lehe ja Kihnu valla veebilehe vahendusel 30 päeva enne taotlusvooru avamist.

(1) Ettevõtlustoetuse taotlemiseks esitab taotleja Lisa 2 kohase taotluse koos taotluses nõutud lisadega.

(2) Omafinantseeringuprojektile tuleb lisaks ettevõtlustoetuse vormikohasele taotlusele esitada rakendusüksusele (EAS, PRIA jmt) esitatud projektdokumentatsioon

(1) Vallavalitsus kontrollib 10 tööpäeva jooksul pärast taotlusvooru lõppu esitatud taotluste ja dokumentide nõuetele vastavust ja õigsust.

(2) Taotlust menetleval ametnikul on vajaduse korral õigus ja kohustus hankida lisainformatsiooni ja nõuda taotlejalt täiendavaid andmeid ning dokumente.

(3) Puuduste esinemisel taotluses või sellele lisatud dokumentides informeerib vallavalitsus sellest taotlejat ning annab puuduste kõrvaldamiseks aega 10 tööpäeva. Juhul kui taotleja jätab puudused kõrvaldamata, lõpetatakse taotluse menetlus.

(4) Kui vallavalitsus tuvastab valeandmete teadliku esitamise, lõpetatakse menetlus toetuse või stipendiumi määramiseks.

(5) Vastavuskontrolli läbinud taotluseid hindab vallavalitsus või vallavalitsuse vähemalt kolmeliikmeline komisjon (edaspidi Hindamiskomisjon).

(1) Taotlusi hindab Hindamiskomisjon pärast taotluse nõuetele vastavuse kontrolli 20 päeva jooksul.

(2) Taotlust hinnatakse skaalal 0-4, kus 0 - puudulik, 1 - rahuldav, 2 - hea, 3 - väga hea, 4 - suurepärane;

(3) taotluse hindamisel antud maksimaalne koondhinne moodustab programmi hindamiskriteeriumi kaalutud keskmistest;

(4) taotlust ei rahuldata, kui antud koondhinne jääb alla 2,0

(5) taotlust ei rahuldata, kui koondhinne on võrdne või ületab 2,0 punkti, kuid ühe või mitme hindamiskriteeriumi kaalutud keskmine hinne on 0

(6) Hindamiskomisjonil on õigus küsida Taotlejalt täiendavat teavet või vajadusel kutsuda Taotleja projekti kaitsma Hindamiskomisjoni koosolekule

(7) Hindamiskomisjoni otsuse kinnitab vallavalitsus ja teavitab sellest taotlejat

(1) taotluste hindamisel lähtutakse järgmistest kriteeriumitest

1) projekti vastavus toetuse eesmräkidele – projekt vastav toetuse eesmärkidele, projekti vajalikkus on välja toodud ja põhjendatud;

2) projekti teostatavuse realistlikkus – projekt on hästi läbi mõeldud, eelarve põhjendatud. Tegevused täidavad projekti eesmärki, on optimaalsed ja loogilises järjekorras ning projekti tegevused viiakse ellu hiljemalt kuue kuu jooksul peale toetuslepingu sõlmimist;

3) projekt on jätkusuutlik – projektiga kavandatud tegevused tagavad taotleja äritegevuse jätkumise ning taotlejal on võimekus projekt ellu viia, taotleja jätkab äritegevust ning kasutab toetuse abil soetatud vara sihtotstarbeliselt vähemalt kolme aasta jooksul pärast toetuslepingu sõlmimist

4) projektiga luuakse või säilitatakse töökoht – taotleja peab esitama selgituse, millisel kujul kavandatava tegevuse elluviimise järgselt töökoht luuakse või säilitatakse

5) projektiga kutsutakse ellu teenus või toode, mida Kihnu vallas seni ei pakuta või mille pakkumine on vähene ega vasta turunõudlusele või arendatakse edasi Kihnu vallas pakutavat teenust – taotleja peab näitama, et kavandatud teenust Kihnu saarel ei osutata või teenuse osutajad ei suuda katta kogu turunõudlust, kuid kohapealse teenuse osutamise järele on nõudlus ja vajadus olemas

(1) Ettevõtlustoetuse eraldamisel lähtutakse paragrahvis 20 toodud sätetest.

(2) Ettevõtlustoetuse lepingu sõlmimisel lähtutakse paragrahvis 21 toodud sätetest, arvestades käesolevas paragrahvis toodud erisusi.

(3) Omafinantseeringuprojekti korral ei kanta toetust taotlejale üle enne vastava programmi toetuse rahuldamise otsuse või käskkirja kinnitamist rakendusüksuse poolt.

(1) Ettevõtlustoetuse aruandlusel lähtutakse paragrahvis 22 toodud sätetest, arvestades käesolevas paragrahvis toodud erisusi.

(2) Omafinantseeringuprojektide korral peab taotleja lisaks ettevõtlustoetuse lõpparuandele esitama vallavalitsusele ka toetusprogrammi rakendusüksuse (EAS, PRIA jmt) poolt kinnitatud kogu projekti lõpparuande koos kõikide lõpparuande juurde kuuluvate lisadega.

(3) Ettevõtlustoetuse järelevalve teostamisel lähtutakse paragrahvis 23 toodud sätetest, arvestades käesolevas paragrahvis toodud erisusi.

(1) Vallavalitsus kontrollib 10 tööpäeva jooksul esitatud taotluste ja dokumentide nõuetele vastavust ja õigsust.

(2) Taotlust menetleval ametnikul on vajaduse korral õigus ja kohustus hankida lisainformatsiooni ja nõuda taotlejalt täiendavaid andmeid ning dokumente.

(3) Puuduste esinemisel taotluses või sellele lisatud dokumentides informeerib vallavalitsus sellest taotlejat ning annab puuduste kõrvaldamiseks aega 10 tööpäeva. Juhul kui taotleja jätab puudused kõrvaldamata, lõpetatakse taotluse menetlus.

(4) Kui vallavalitsus tuvastab valeandmete teadliku esitamise, lõpetatakse menetlus toetuse või stipendiumi määramiseks.

(1) Toetuse ja stipendiumi eraldamise ning toetuse suuruse otsustab vallavalitsus korraldusega.

(2) Vallavalitsusel on õigus keelduda toetuse või stipendiumi eraldamisest isikule, kes ei ole esitanud varasema eraldatud toetuse kasutamise kohta § 22 sätestatud aruannet.

(3) Vallavalitsusel on õigus keelduda toetuse või stipendiumi eraldamisest või rahastada taotlust osaliselt

1) rahaliste vahendite puudumisel;

2) toetuse või stipendiumi taotluse nõuetele mittevastavusel;

3) juhul kui tegevus, milleks taotleti toetust, on käesoleva määruse eesmärkide täitmiseks ebaoluline;

4) taotletav summa on võrreldes toetusfondi suurusega ebaproportsionaalselt suur.

(1) Vallavalitsus sõlmib toetuse või stipendiumi saajaga lepingu toetuse või stipendiumi sihtotstarbelise kasutamise kohta.

(2) Lepingus sätestatakse

1) toetuse või stipendiumi suurus ja sihtotstarve;

2) toetuse või stipendiumi ülekandmise tingimused ja tähtaeg;

3) poolte õigused ja kohustused;

4) toetuse kasutamise lõpparuande esitamise aeg ja kord;

5) stipendiumi sihtotstarbelise kasutamise tõendamise dokumendid;

6) vastutus lepingu rikkumise korral;

7) muud lepingu olulised tingimused.

(3) Kui toetuse või stipendiumi saaja teatab, et tegevus, mille korraldamiseks talle toetus või stipendium eraldati, jääb ära, lõpetatakse toetuse või stipendiumi saajaga leping ning toetuse või stipendiumi saaja kohustub toetuseks eraldatud summa vallavalitsusele tagastama. Ärajäänud tegevuse korraldamiseks eraldatud summa kasutamiseks teiseks sama taotleja poolt korraldatavaks tegevuseks, tuleb esitada uus taotlus ja sõlmida uus leping vastavalt käesolevale korrale.

(4) Vallavalitsusel on õigustoetus tagasi nõuda, kui ettevõtlustoetuse saaja

1) ei jätka äritegevust kolme aasta jooksul peale toetuslepingu sõlmimist;

2) ei loo või säilita töökohta, kuid töökoha loomine ja säilitamine on projekti mõistes oluline tegevus;

3) ei alusta teenuse osutamist ega jätka teenuse edasi arendamist kolme aasta jooksul peale toetuslepingu sõlmist, kuid tegevused on projekti mõistes olulised tegevused;

4) ei vii toetusega kavandatud tegevust ellu kuue kuu jooksul peale toetuslepingu sõlmimist (välja arvatud Omafinantseeringuprojekti korral);

5) ei esita objektiivset põhjendust asjaolude muutumise kohta;

(1) Tegevustoetuse või stipendiumi saaja peab hiljemalt ühe kuu jooksul pärast tegevuse toimumist esitama vallavalitsusele toetuse või stipendiumi kasutamise lõpparuande (määruse lisa 3).

(2) Ettevõtlustoetuse saaja peab hiljemalt ühe kuu jooksul pärast tegevuse toimumist esitama vallavalitsusele ettevõtlustoetuse kasutamise lõpparuande (määruse lisa 4).

(3) Toetuse saaja lisab lõpparuandele eelarve täitmise aruande koos kuludokumentide koopiaga.

(4) Lõpparuande kinnitab vallavalitsus korraldusega.

(1) Järelevalvet toetuse sihipärase kasutamise üle teostab vallavalitsus.

(2) Järelevalve käigus avastatud lepingu tingimuste rikkumise korral on vallavalitsusel õigus leping lõpetada ja nõuda eraldatud toetus või stipendium tagasi.

(1) Valitsuseraldise määramiseks võib teha kirjaliku ettepaneku vallavanem, vallavalitsuse liige või vallavalitsuse hallatava asutuse juht.

(2) Ettepanekus peavad sisalduma järgmised andmed

1) ettepaneku tegija nimi ja ametikoht;

2) põhjendus valitsuseraldise määramiseks;

3) valitsuseraldise suurus;

4) ettepaneku esitamise kuupäev;

5) ettepaneku tegija allkiri.

(1) Valitsuseraldise määramine otsustatakse vallavalitsuse korraldusega.

(2) Korralduses märgitakse vähemalt

1) valtsuseraldise saaja nimi, registrikood ja kontaktandmed;

2) valitsuseraldise suurus;

3) valitsuseraldise põhjendus;

4) vajadusel muud olulised andmed ja tingimused.

(1) Kui valitsuseraldis eraldatakse enne ürituse, mida valitsuseraldisega toetatakse, toimumist ja valitsuseraldise saaja on nõus valitsuseraldist vastu võtma, sõlmitakse sellekohane vallavalitsuse korralduses sätestatud tingimustele vastav leping. Lepingus sätestatakse vallavalitsuse õigus nõuda ja valitsuseraldise saaja kohustus esitada dokumente, mis tõendaksid valitsuseraldise kasutamist vastavalt lepingule.

(2) Kui valitsuseraldise saaja ei täida lepingus sätestatud tingimusi või ei kasuta eraldist sihtotstarbeliselt, nõuab vallavalitsus valitsuseraldise tagasi.

Tunnistada kehtetuks Kihnu Vallavolikogu 29. aprilli 2011 määrus nr 7 ”Kihnu valla toetusfondi kasutamise kord”.