Hooldajatoetuse ja puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse määramise ja maksmise kord Helme vallas

(1) Käesolev kord kehtestab puuetega inimestele hoolduse seadmise, hooldaja määramise ja hooldajatoetuse maksmise tingimused Helme vallas.

(2) Käesoleva korra eesmärgiks on abivajava puudega isiku toimetuleku toetamine, sotsiaalteenuste osutamine sotsiaaltoetuste maksmine ja muu abi osutamine.

(3) Hooldajatoetuse eelarve ja vahendid eraldatakse riigieelarvest eelarveaastaks.

Käesolevas määruses kasutatavad põhimõisted

1) hooldajatoetus on puudega isiku hooldajale makstav rahaline toetus. Toetuse vajadus selgitatakse välja sotsiaaltöö meetodeid kasutades spetsialistide poolt väljatöötatud hindamisinstrumendi abil;

2) hooldajatoetuse määr on volikogu poolt kehtestatud suurus ühe isiku hooldamise eest kuus. Hooldajatoetuse määra suurus sõltub eelarve vahenditest;

3) klient on isik, kelle hooldusvajaduse väljaselgitamist taotletakse;

4) hooldaja on vallavalitsuse korraldusega raske või sügava puudega isikut hooldama määratud isik, kes täidab seadustega temale pandud kohustusi;

5) hooldatav on isik, kelle hooldusvajadus on välja selgitatud hindamisinstrumendi abil ning tal on ajutiselt või püsivalt vajalik kasutada kõrvalabi;

6) hooldajateenus on inimese puudest tuleneva vajaduse katmiseks osutatav abi, mis tagab isiku toimetuleku söömisel, riietumisel, hügieenitoimingutel, liikumisel ja muudel toimingutel, millede sooritamine puude tõttu on takistatud;

7) koduhooldusteenus on isikule kodustes tingimustes osutatavad teenused, mis aitavad tal harjumuspärases keskkonnas toime tulla. Koduteenuse taotlemiseks esitab abivajaja vallavalitsusele avalduse. Koduhooldusteenust osutatakse vastavalt koduteenuste osutamise lepingule (lisa 1), mis sõlmitakse Helme Vallavalitsuse ja hooldatava vahel.

8) hindamisinstrument on ekspertide poolt väljatöötatud küsimustik, mille alusel selgitatakse välja hooldusvajadus;

9) puudega inimese täiendav sotsiaaltoetus on raske või sügava puudega inimesele makstav rahaline toetus, mille abil inimene korraldab ise oma hoolduse erinevate abistajate või teenuste kaasabil. Teotus on mõeldud teenuste ostmiseks, mida vallavalitsusel ei ole inimesele võimalik pakkuda.

(1) Hooldajatoetust määratakse ja makstakse Eesti alalisele elanikule või tähtajalise elamisloa alusel Eestis elavale isikule.

(2) Hooldatava rahvastikuregistrijärgne elukoht peab olema Helme vald.

(3) Hooldajatoetuse asemel võib erandkorras, eriti suure hooldusvajaduse korral, maksta puudega inimesele igakuiselt puudega inimese täiendavat sotsiaaltoetust teenuse ostmiseks. Toetuse suurus ei või olla suurem hooldajatoetusest.

(4) Hooldajatoetust makstakse ööpäevaringset või igal ööpäeval hooldust vajava raske või sügava puudega inimese hooldajale.

(1) Hooldaja määramiseks ja hooldajatoetuse taotlemiseks esitavad hooldatav ja asjast huvitatud isik (edaspidi hooldaja) ühise kirjaliku avalduse vallavalitsusele, koopia arstliku ekspertiisi otsusest (edaspidi AEK) hooldatava puude raskusastme määramise kohta ja hooldatava ning hooldaja isikut tõendavad dokumendid. Hooldajatoetuse taotlemise avalduse alusel hinnatakse isiku hooldusvajadus.

(2) Avaldused registreeritakse vallavalitsuse dokumendiregistris.

(3) Sotsiaalametnikul on õigus nõuda täiendavaid dokumente või selgitusi avalduses esitatud andmete õigsuse tõestamiseks (nt rehabilitatsiooni plaani, geriaatrilise hindamise tulemusi vm hindamiseks vajaminevaid dokumente).

(1) Hooldusvajadus selgitatakse välja hindamisinstrumendi abil pärast isiku hooldusvajaduse põhjalikku hindamist. Hooldusvajaduse väljaselgitamiseks täidab sotsiaalametnik hindamisinstrumendi.

(2) Sotsiaalametnikul on õigus hooldusvajaduse väljaselgitamiseks ja hindamiseks külastada taotleja kodu ning küsitleda hooldust vajava isiku lähedasi ja kogukonna liikmeid ning arvestada erialaspetsialistide arvamust.

(3) Hindamine võib toimuda kliendi kodus, senise hooldaja kodus, sotsiaalasutuses vm, kus viibivad klient ja tema hooldusvajaduse objektiivseks hindamiseks vajalikud isikud.

(4) Hindamise läbiviimiseks ja otsustamiseks on üldjuhul aega 10 tööpäeva alates vastavasisulise avalduse saamisest pöördujalt.

(1) Hooldaja määrab Helme Vallavalitsus korraldusega.

(2) Hooldajaks ei määrata inimest

1) kellele on määratud puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse alusel sügav puue;

2) kes on piiratud teovõimega või alaealine.

(3) Hooldajat ei määrata ja hooldajatoetust ei maksta isikule, kellel on hooldatava ees perekonnaseadusest tulenev ülalpidamiskohustus.

(4) Erandkorras määratakse hooldajaks vallavalitsuse kaalutletud otsuse alusel isik, kellel on hooldatava ees perekonnaseaduse alusel ülalpidamiskohustus (abikaasa, vanem, täisealine laps, lapselaps, vanavanem) juhul, kui

1) hooldatav ei suuda teostada eneseteenindusega seotud igapäevatoiminguid või neis osaleda;

2) hooldatava igapäevatoimingutega toimetulek on rakselt häiritud;

3) hooldatav on lamaja haige või liigub ainult ratastooli abil;

4) hooldatav vajab ööpäevaringset järelvalvet oma psüühilise seisundi tõttu.

(5) Hooldus seatakse kui isiku toimetulekut ei ole võimalik tagada muude teenuste, täiendavate toetuste või muu abi osutamisega.

(6) Hooldajat ei määrata töötavale puudega isikule.

Hooldaja kohustused on

1) hooldada klienti vastavalt kliendi vajadustele;

2) teha koostööd sotsiaalametnike, vajadusel arstide, õdede jt spetsialistidega kliendi paremaks hooldamiseks;

3) teatada hiljemalt 10 päeva jooksul vallavalitsusele kirjalikult asjaoludest, mis toovad kaasa hooldajatoetuse maksmise peatamise või lõppemise.

(1) Hooldajatoetus määratakse tähtajaliselt Sotsiaalkindlustusameti otsuse alusel puude raskusastme kehtivuseni.

(2) Sotsiaalametnik vaatab läbi hindamisinstrumendi ja teeb otsuse hooldusvajaduse ning hooldajatoetuse määramise või mittemääramise kohta. Otsus kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega.

(3) Otsuse tegemisel lähtutakse haldusmenetluse seaduse § 4 ja § 6 sätestatud uurimispõhimõttest ja kaalutlusõiguse põhimõttest.

(4) Vallavalitsuse otsus hooldajatoetuse määramise või määramata jätmise kohta tehakse pöördujale teatavaks 5 tööpäeva jooksul arvates otsuse tegemisest.

(1) Hooldajatoetust makstakse igakuiselt jooksva kuu eest alates vastavasisulise korralduse jõustumise päevast. Hooldajatoetus makstakse hooldajale hooldajapoolses avalduses märgitud pangaarvele.

(2) Hooldajatoetus makstakse välja hiljemalt iga kuu kahekümne viiendaks kuupäevaks jooksva kuu eest.

(3) Hooldajatoetust makstakse igakuiselt kuni hooldusvajaduse muutumiseni või hooldusvajaduse äralangemiseni.

(4) Hooldajatoetuste maksmise peatamise või lõpetamise asjaolude äralangemisel jätkatakse toetuse maksmist alates sotsiaalametniku teavitamise ajast.

Hooldajatoetuse maksmine peatatakse

1) kui hooldaja või hooldatav viibib järjest üle kolme kuu haiglaravil;

2) hooldatavale määratud puude tähtaja lõppemisel;

3) hooldaja jätab hooletusse oma hoolealuse ja ohustab sellega tema elu ja tervist;

4) esinevad muud mõjuvad põhjused (nt. vargus jms.).

(1) Hooldus lõpetatakse vallavalitsuse korraldusega poolte avalduste alusel

1) hooldatava elukoha registreerimisel teise omavalitsusse;

2) hooldatava elamaasumisel hoolekandeasutusse;

3) hooldatava või hooldaja surma korral.

(2) Hooldajatoetuste maksmine lõpetatakse või peatatakse jooksval kuul juhul, kui lõpetamist või peatamist tingivad asjaolud on ilmnenud kuu esimesel poolel (1.-15. kuupäevani); kui lõpetamist või peatamist tingivad asjaolud on ilmnenud kuu teisel poolel (16.-31.kuupäevani), siis lõpetatakse või peatatakse toetuse maksmine järgneval kuul.

(3) Hooldajatoetuse saaja teadliku valeandmete esitamise või hooldajatoetuste saamist mõjutavate andmete mitteesitamise tõttu lõpetatakse hooldajatoetuste maksmine.

(1) Hooldajatoetuste suurendamist tingivate asjaolude tekkimisel arvutatakse toetus ümber. Selleks esitab pöörduja uue ekspertiisi otsuse.

(2) Hooldajatoetust võib vähendada kui selgub, et eelarveaastaks hooldajatoetuse maksmiseks eraldatud rahalistest vahenditest toetuse maksmiseks ei jätku, sellekohase otsuse teeb vallavolikogu sotsiaalkomisjon.

(1) Hooldajatoetuse määr sügava puudega isiku hooldajale on 30 eurot kuus.

(2) Hooldajatoetuse määr raske puudega isiku hooldajale on 16 eurot kuus.

(3) Erandkorras, eriti suure hooldusvajaduse korral, makstakse hooldajale 40 eurot kuus.

Puudega inimene esitab sotsiaalametnikule põhjendatud avalduse koos isikut tõendav dokumendi ja Sotsiaalkindlustusameti ekspertiisi otsusega.

(1) Sotsiaalametnik vaatab läbi hindamisinstrumendi ja teeb otsuse puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse määramise või mittemääramise kohta. Vastava otsuse alusel võib maksta puudega inimesele täiendavat sotsiaaltoetust.

(2) Otsus täiendava sotsiaaltoetuse määramise või määramata jätmise kohta tehakse pöördujale teatavaks 5 tööpäeva jooksul otsuse tegemisest.

(3) Puudega inimese täiendav sotsiaaltoetus määratakse raske või sügava puudega isikule, kellel on hindamistulemusena tuvastatud hooldusvajadus, kuid talle ei ole määratud hooldajat ning ta korraldab oma hoolduse erinevate abistajate või teenuste kaasabil või kui tema puudest tingitud lisakulutused on suured.

(4) Puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse maksmise tähtaja lõppemisel jätkatakse toetuse maksmist uue arstliku ekspertiisi otsuse alguse kuupäevast.

(5) Puudega inimese täiendavat sotsiaaltoetust makstakse taotleja pangaarvele või erandjuhul teise inimese pangaarvele, kui selle kohta on olemas vastavasisuline avaldus.

(6) Puudega inimese täiendavat sotsiaaltoetust makstakse hooldajatoetuseks eraldatud rahalistest vahenditest.

(7) Hooldajatoetuse vahendite piisavuse korral võib tasuda kõikidele puudega isikutele osutatud teenuste (ööpäevaringne hooldusteenus, nõustamisteenus, päevakeskuse teenus, transporditeenus jne ) eest vastavalt teenuse osutaja poolt esitatud arvetele.

(8) Hooldajatoetuse vahendite piisavuse korral võib maksta puudega isikule ravimitoetust, kui tema sissetulek ei võimalda katta kõiki retseptiravimite ostuks vajalikke kulutusi.

(9) Puudega inimese täiendavat sotsiaaltoetust võib vähendada kui selgub, et eelarveaastaks hooldajatoetuse maksmiseks eraldatud rahalistest vahenditest toetuse maksmiseks ei jätku, sellekohase otsuse teeb vallavolikogu sotsiaalkomisjon.

(10) Puudega inimese toetust makstakse 2 korda aastas

1) märtsis 32 eurot;

2) detsembris 32 eurot.

Puudega inimese täiendavat sotsiaaltoetust ei määrata, kui

1) puudega inimese toetust taotlevale isikule on määratud hooldaja või eestkostja, kellele makstakse hooldajatoetust;

2) puudega inimese toetust taotlev isik saab sotsiaalteenust (nt. koduhooldusteenust), mis tagab tema toimetuleku, välja arvatud juhul, kui isik tasub ise teenuse osutamisega seotud kulud;

3) esinevad muud mõjuvad põhjused.

(1) Puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse maksmine lõpetatakse, kui

1) isikul ei esine enam kulutusi kõrvalabile - inimese toimetulek paraneb ja langeb ära põhjus toimetulekut toetavate teenuste ostmiseks;

2) isik asub kasutama sotsiaalteenuseid (nt. valla poolsed koduhooldusteenused), mis tagavad tema toimetuleku;

3) puudega inimesele määratakse hooldaja;

4) puudega inimese elamaasumisel registri järgselt teise omavalitsusse;

5) puudega inimese surma korral;

6) puudega inimese elama asumisel hoolekandeasutusse;

7) arstliku ekspertiisi otsuse tähtaja möödumisel.

(2) Puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse maksmine lõpetatakse sotsiaalametniku otsusega.

(1) Isik, kelle õigus on taotluse menetlemisel rikutud, võib esitada vaide Helme Vallavalitsusele või maavanemale. Vaie haldusakti või toimingu peale tuleb esitada 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast haldusaktist või toimingust teada sai või oleks pidanud teada saama.

(2) Isikul, kelle vaie jääb vaidemenetluses rahuldamata või kelle õigusi on vaidemenetluses rikutud, on õigus pöörduda halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras kaebusega halduskohtusse. Halduskohtusse võib pöörduda ka vaiet esitamata.

Hooldajatoetusega kaasnevad riiklikud maksud tasub vallavalitsus.

(1) Tunnistada kehtetuks Helme Vallavolikogu 19.12.2012.a. määrus nr 14 „Hooldajatoetuse ja puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse määramise ja maksmise kord“.

(2) Enne määruse jõustumist Helme Vallavalitsuse poolt antud korraldused hooldaja määramiseks jäävad kehtima.

(3) Määrus jõustub 01.aprillil 2016. aastal.