Türi Vallavolikogu — Türi Vallavolikogu 27. juuni 2012 määruse nr 17 „Türi valla põhimäärus“ muutmine — RT IV, 2014, 5

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 8 lõigete 1 ja 2, § 22 lõike 1 punktide 9 ja 23 ning § 35 lõike 1 alusel.Türi Vallavolikogu 27. juuni 2012 määruses nr 17 „Türi valla põhimäärus“ (RT IV, 31.01.2013, 15) tehakse järgmised muudatused

1) põhimääruse preambul sõnastatakse järgmiselt

„Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 8 lõigete 1 ja 2, § 22 lõike 1 punktide 9 ja 23 ning § 35 lõike 1 alusel.“;

2) paragrahvi 1 punkt 11 sõnastatakse järgmiselt

„11) Türi valla asutuste moodustamise kord, asutuste põhimääruste kinnitamise ja muutmise kord ning asutuste isikkoosseisude kinnitamise kord;“;

3) paragrahvi 1 täiendatakse punktiga 11¹ järgmiselt

„11¹) Türi valla juriidilistes isikutes osalemise tingimused ja kord;“;

4) paragrahvi 1 punkt 13 sõnastatakse järgmiselt

„13) Türi valla arengukava ja eelarvestrateegia koostamise ja muutmise üldised põhimõtted;“;

5) paragrahvi 1 punkt 14 sõnastatakse järgmiselt

„14) Türi valla eelarve ja lisaeelarve koostamise ning Türi valla finantsjuhtimise üldised põhimõtted.“;

6) paragrahvi 10 lõiget 1 täiendatakse punktiga 3 järgmiselt

„3) Türi valla kui haldusüksuse piiri tähistavatel nimetahvlitel.“;

7) paragrahvi 10 lõike 2 punkt 1 tunnistatakse kehtetuks;

8) paragrahvi 31 lõige 5 kehtestatakse järgmiselt

„(5) Salvestistega on üldjuhul õigustutvuda vallavolikogu liikmetel, vallavalitsuse liikmetel ning ametiasutuse ametnikel ja töötajatel (ametiasutuse ametnik ja töötaja nimetatud edaspidi koos teenistuja). Vajadusel võib salvestist kasutada järelevalve-, uurimis- või kohtumenetluses.“;

9) paragrahvi § 33 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks;

10) paragrahvi 34 lõikes 2 parandatakse viga ning lõike kolmandas lauses asendatakse sõna „häältelugemisekomisjon“ sõnaga „häältelugemiskomisjon“;

11) paragrahvi 35 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt

„(5) Protokollile lisatakse vastu võetud õigusaktid.“

12) paragrahvi 44 lõige 4 kehtestatakse järgmiselt

„(4) Vallavolikogu komisjoni liige võib komisjoni liikme kohalt tagasi astuda, esitades selleks kirjaliku avalduse. Komisjoni liige loetakse tagasiastunuks avalduses märgitud kuupäevast, mis ei või olla varasem, kui avalduse esitamisele järgnev päev. Avaldus esitatakse ametiasutusele, kes teavitab avaldusest vallavolikogu esimeest ning asjaomase komisjoni esimeest.“;

13) paragrahvi 44 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses

„(5) Komisjoni liikme volitused võib vallavolikogu oma otsusega lõpetada, kui komisjoni liige ei ole komisjoni kolmel järjestikusel koosolekul osalenud ning tema komisjoni tegevuses mitteosalemine ei ole põhjendatud. Vajaduse komisjoni liikme volituste lõpetamiseks selgitab välja ning teeb ettepaneku komisjoni liikme volituste lõpetamiseks vastava komisjoni esimees. Otsuse komisjoni liikme volituste lõpetamiseks teeb vallavolikogu avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega.“;

14) paragrahv 46 kehtestatakse järgmiselt

„ 46. Komisjoni töövorm

Komisjoni töövorm on koosolek. Revisjonikomisjon korraldab lisaks koosolekutele ka revisjone. Revisjonist peab komisjoni esimees kontrollitavale vähemalt 7 tööpäeva ette teatama.“;

15) paragrahvi 47 lõike 6 esimene lause muudetakse ja kehtestatakse järgmiselt

„Komisjoni koosolek protokollitakse.“;

16) paragrahvi 54 lõige 1 kehtestatakse järgmiselt

„(1) Vallavanemat asendab tema puhkusel või teenistuslähetuses olemise ajal, ajutise töövõimetuse korral ning vallavanema tagasiastumise või vabastamise korral uue vallavanema valimiseni (edaspidi äraolekul) kõigi õiguste ja kohustustega asevallavanem. Asevallavanem määratakse vallavalitsuse koosseisu kinnitamisel.“;

17) 4. peatüki „Vallavanem ja vallavalitsus“ 2. jagu kehtestatakse järgmiselt

„2. jagu

Vallavalitsuse moodustamine ja volituse aeg

§ 56. Vallavalitsus

Vallavalitsus on valla täitevorgan, mille moodustab vallavanem ja kinnitab ametisse vallavolikogu.

§ 57. Vallavalitsuse moodustamine

(1) Vallavalitsuse struktuuri ja liikmete arvu kinnitab vallavanema ettepanekul vallavolikogu.

(2) Vallavanemal on ametisse valimisest eeldatavalt kahe kuu jooksul, kuid mitte hiljem kui nelja kuu jooksul uue koosseisus esimesest istungist arvates või eelmise vallavanema ametist vabastamisest arvates kohustus moodustada vallavalitsus ning esitada vallavalitsuse koosseis kinnitamiseks vallavolikogule. Kui vallavolikogu ei ole nelja kuu jooksul uue koosseisu esimese istungi kokku tulemise päevast arvates või eelmise vallavanema ametist vabastamisest arvates kinnitanud vallavalitsuse koosseisu, loetakse vallavolikogu liikmete volitused kohaliku omavalitsuse korralduse seadusega sätestatud alustel ennetähtaegselt lõppenuks.

(3) Vallavalitsuse liikmeks võib vallavolikogu valida isiku, kes vastab kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 48² nõuetele.

(4) Vallavolikogu otsusel võib vallavalitsuse liikme ametikoht olla palgaline. Vallavalitsuse palgalise liikme õigussuhteid reguleerib kohaliku omavalitsuse korralduse seadus.

(5) Vallavalitsus saab volitused vallavalitsuse täies koosseisus ametisse kinnitamisest (otsuse vastuvõtmisest), kui vallavolikogu otsusega ei ole volituste alguseks määratud hilisem aeg.

(6) Vallavalitsuse volitused kestavad uue vallavalitsuse koosseisu kinnitamiseni. Lisaks kohaliku omavalitsuse korralduse seadusega sätestatule loetakse vallavalitsus tagasi astunuks, kui vallavanem ametist vabaneb. Pärast igakordset vallavanema valimist tuleb uuesti kinnitada ka vallavalitsuse koosseis.“;

18) paragrahv 59 kehtestatakse järgmiselt

㤠59. Vallavalitsuse liikme volitused

(1) Vallavalitsuse liikme volitused algavad vallavalitsuse vastava koosseisu volituste algamisest või volikogu otsuses märgitud ajast.

(2) Vallavalitsuse liikme volitused kestavad

1) vallavalitsuse tagasiastumisel või vallavalitsusele umbusalduse avaldamisel vallavalitsuse uue koosseisu volituste saamiseni;

2) vallavalitsuse liikmest tagasi astunuks lugemiseni;

3) vallavalitsuse liikmele umbusalduse avaldamisel umbusalduse otsuse vastuvõtmiseni.“;

19) paragrahvi 68 lõige 2 kehtestatakse järgmiselt

„(2) Vallavalitsuse liige peab hääletama isiklikult, hääletamist ei saa edasi volitada.“;

20) paragrahvi 69 lõike 3 punkt 6 kehtestatakse järgmiselt

„6) hääletustulemused;“;

21) paragrahvi 69 lõige 6 kehtestatakse järgmiselt

„(6) Protokollile lisatakse vastu võetud õigusaktid.“;

22) paragrahvi 72 lõike 2 viimases lauses parandatakse keeleline ebatäpsus ning lause sõnastatakse järgmiselt

„Alalisele komisjonile määratakse ka aseesimees.“;

23) paragrahvi 73 lõige 4 kehtestatakse järgmiselt

„(4) Vallavalitsuse komisjoni liige võib komisjoni liikme kohalt tagasi astuda, esitades selleks kirjaliku avalduse. Komisjoni liige loetakse tagasiastunuks avalduses märgitud kuupäevast, mis ei või olla varasem, kui avalduse esitamisele järgnev päev. Avaldus esitatakse ametiasutusele, kes teavitab avaldusest vallavanemat ning asjaomase komisjoni esimeest.“;

24) paragrahvi 73 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses

„(5) Komisjoni liikme volitused võib vallavalitsus korraldusega lõpetada, kui komisjoni liige ei ole komisjoni kolmel järjestikusel koosolekul osalenud ning tema komisjoni tegevuses mitteosalemine ei ole põhjendatud. Vajaduse komisjoni liikme volituste lõpetamiseks selgitab välja ning teeb ettepaneku komisjoni liikme volituste lõpetamiseks vastava komisjoni esimees.“;

25) paragrahvi 75 lõige 1 kehtestatakse järgmiselt

„(1) Komisjoni võib lugeda tegutsemisvõimetuks, kui komisjon ei ole täitnud talle õigusaktidega pandud ülesandeid. Komisjoni tunnistab tegutsemisvõimetuks ning lõpetab vastava koosseisus volitused vallavalitsus.“;

26) paragrahvi 77 lõike 5 esimene lause kehtestatakse järgmiselt

„Komisjoni koosolek protokollitakse.“;

27) paragrahvi 84 lõige 3 kehtestatakse järgmiselt

„(3) Vallavolikogu ja vallavalitsuse määrused avalikustatakse Riigi Teatajas algtekstidena ning kõiki muudatusi sisaldavate terviktekstidena.“;

28) paragrahvi 84 lõike 4 esimene lause kehtestatakse järgmiselt

„Vallavolikogu ja vallavalitsuse üksikaktid (otsused ja korraldused) on kättesaadavad ametiasutuse kantseleis ning avalikustatud ametiasutuse dokumendiregistri kaudu.“;

29) põhimääruse 9. peatükk kehtestatakse järgmiselt

„9. peatükk

Türi valla arengukava ja eelarvestrateegia koostamise ning muutmise üldised põhimõtted

§ 95. Türi valla arengukava ja eelarvestrateegia

(1) Türi valla arengukava (edaspidi arengukava) on Türi vallale seadustega pandud ülesannetest ja vallaelanike huvidest lähtuv Türi valla arengu eesmärke määrav ja eesmärkide elluviimiseks vajalikke tegevusi kavandav dokument. Arengukava on aluseks Türi valla eri eluvaldkondade arengu integreerimisele ja koordineerimisele.

(2) Arengukava osa on Türi valla eelarvestrateegia (edaspidi eelarvestrateegia). Eelarvestrateegia on selgitustega finantsplaan, millega kavandatakse arengukavas sätestatud eesmärkide saavutamiseks vajalikud tegevused.

(3) Arengukavast ja eelarvestrateegiast lähtuvalt koostatakse igaks aastaks Türi valla eelarve. Arengukava, eelarvestrateegia ja eelarve peavad olema omavahel kooskõlas.

(4) Arengukava ja eelarvestrateegia on alusdokument Türi vallale kohustuste võtmisel, Türi valla varaga tehingute tegemisel ja investeeringute planeerimisel ning investeeringuteks toetuse taotlemisel.

§ 96. Arengukava ja eelarvestrateegia koostamise ja muutmise üldised põhimõtted

(1) Arengukava ja eelarvestrateegia koostamist korraldab vallavalitsus vallavolikogu kehtestatud arengukava ja eelarvestrateegia koostamise ja muutmise korra alusel, lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse, kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse ning põhimääruse käesoleva peatükiga arengukava ja eelarvestrateegia koostamisele sätestatust.

(2) Arengukava ja eelarvestrateegia koostatakse põhimõttel, et need hõlmavad iga aasta 15. oktoobri seisuga vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat. Kui Türi vald on võtnud kohustusi pikemaks kui neljaks eelseisvaks eelarveaastaks, peab arengukavas ja eelarvestrateegias olema kavandatud valdkondlikud tegevused vastavate kohustuste ulatuses.

(3) Arengukava peab sisaldama vähemalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 37 lõikes 2 märgitut ning arvestama Türi valla kehtivat üldplaneeringut.

(4) Eelarvestrateegia peab sisaldama kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 20 lõikes 3 sätestatut ning olema kooskõlas arengukava ja Türi vallale võetud kohustustega.

(5) Arengukava koostamisel tuleb lähtuda põhimõttest, et arengukava peab tagama Türi valla majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna tasakaalustatud pikaajalise arengu.

(6) Arengukava ja eelarvestrateegia tuleb vähemalt kord aastas üle vaadata ning hetkeolukorra analüüsist tulenevalt vajadusel muuta.

(7) Arengukava ja eelarvestrateegia koostamise ja muutmise menetlusse tuleb kaasata Türi valla asutused, vallavolikogu alalised komisjonid ja teised huvitatud isikud. Vajadusel korraldatakse avalikud arutelud. Arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu tuleb vähemalt kaks nädalat enne vastuvõtmist Internetis Türi valla veebilehel www.tyri.ee kõigile arvamuse esitamiseks avalikustada.

(8) Arengukava ja eelarvestrateegia ning selle muutmise kinnitab määrusega vallavolikogu. Arengukava ja eelarvestrateegia ning selle muutmine peab olema kinnitatud enne eelseisva aasta eelarve vastuvõtmist.

(9) Arengukava ja eelarvestrateegia ning vallavolikogu ja vallavolikogu komisjonide istungite protokollid arengukava ja eelarvestrateegia menetlemise kohta avaldatakse Internetis Türi valla veebilehel www.tyri.ee seitsme tööpäeva jooksul arengukava ja eelarvestrateegia vastuvõtmisest arvates.“;

30) põhimääruse 10. peatükk kehtestatakse järgmiselt

„10. peatükk

Türi valla eelarve ja lisaeelarve koostamise ning Türi valla finantsjuhtimise üldised põhimõtted

§ 97. Türi valla eelarve ja lisaeelarve koostamise üldised põhimõtted

(1) Arengukavas sätestatud eesmärkide täitmiseks koostatakse igaks kalendriaastaks Türi valla eelarve (edaspidi vallaeelarve).

(2) Vallaeelarve koostamise aluseks on eelarvestrateegia.

(3) Arvestades kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 26 lõikes 4 sätestatud erisusi, koostatakse vallaeelarve muutmiseks vajadusel lisaeelarve.

(4) Vallaeelarve ja lisaeelarve koostamisel tuleb lähtuda järgmistest nõuetest

1) vallaeelarve hõlmab kindla perioodi, s.o eelarveaasta tulu ja kulu;

2) vallaeelarve tulu ja kulu peab olema tasakaalus;

3) vallaeelarve kajastab Türi valla kõiki tulu- ja kululiike;

4) vallaeelarve tulu- ja kululiigid esitatakse viisil, et nende päritolu ja eesmärk on üheselt mõistetavad;

5) vallaeelarve menetluse etapid avalikustatakse määral, mis võimaldab igal huvitatud isikul saada ülevaate Türi valla eelarvepoliitikast.

(5) Türi valla eelarve ja lisaeelarve koostamise korraldab vallavalitsus vallavolikogu kehtestatud korras. Türi valla eelarve ja lisaeelarve liigendamine, koostamine, menetlemine, vastuvõtmine, avalikustamine ja täitmine ning eelarve aruandlus sätestatakse Türi valla finantsjuhtimise korras.

§ 98. Türi valla finantsjuhtimise ja selle korraldamise üldpõhimõtted

(1) Türi valla finantsjuhtimisel lähtutakse põhimõttest, et vallaeelarvet kasutatakse seaduse ja nende alusel antud õigusaktidega kohalikule omavalitsusele, st Türi vallale pandud ülesannete täitmiseks ning vallaelanike õigustatud huvist lähtuvalt Türi valla arengu tagamiseks.

(2) Türi valla finantsjuhtimise aluseks on

1) eelarvestrateegia;

2) eelarvestrateegiast lähtuvalt koostatud vallaeelarve ja lisaeelarve;

3) vallaeelarve täitmine kooskõlas kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse, raamatupidamise seaduse ning nende alusel antud õigusaktidega;

4) läbipaistev ja aus aruandlus, s.h Türi valla majandusaasta aruanne;

5) vajadusel raske finantsolukorra ohu kõrvaldamise kava.

(3) Türi valla finantsjuhtimist korraldab vallavalitsus.

(4) Vallavalitsuse tegevust valla finantsjuhtimisel koordineerib vallavolikogu eelarve- ja arenduskomisjon.

(5) Türi valla finantsjuhtimisega seotud tegevused vastavalt õigusaktidele tagab ametiasutus.

(6) Türi valla asutuste raamatupidamine korraldatakse tsentraliseeritult ametiasutuse kaudu.

(7) Türi valla arvestusüksuse raamatupidamine võib olla vastavas üksuses.

(8) Täiendavad nõuded Türi valla finantsjuhtimisele sätestatakse vallavolikogu kehtestatud Türi valla finantsjuhtimise korras.“;

31) põhimääruse §-d 99-110 tunnistatakse kehtetuks.