Toila valla kaasav eelarve

(1) Toila valla (edaspidi valla) elanike vallaeelarve koostamisse kaasamise (edaspidi kaasav eelarve) eesmärkideks on parandada kogukondade arusaama vallaeelarvest ja selle kujunemisest, parandada kogukondadevahelist koostööd ja viia ellu mõni uus idee või leida lahendus mõnele olulisele kitsaskohale vallas.

(2) Kaasava eelarve menetlusega antakse kohaliku kogukonna liikmetele võimalus vallaeelarve koostamisel teatud summa osas kaasa rääkida, teha ettepanekuid valla elu edendamiseks ja osaleda hääletamisel parimate ideede väljaselgitamisel.

(3) Kaasava eelarve elluviimisel arvestatakse esitatud ideid ja hääletustulemusi.

(1) Kaasava eelarve objekt on avalikes huvides kasutatavate investeeringute tegemine või avalikus ruumis olulise tegevuse kulude katmine (v.a. sündmuste korraldamine), mille suurus on vähemalt 5000 eurot.

(2) Kaasava eelarve objekt peab pakkuma avalikku huvi, olema vallaruumis avalikus kasutuses ning sellest ei tohi tekkida ebamõistlikke kulutusi valla järgnevate aastate eelarvetele.

(3) Kui objektiks on avalikes huvides kasutatav investeering ja selle omanik ei ole vald, sõlmitakse objekti omanikuga avaliku kasutamise kokkulepe idee elluviimisele järgnevaks 5-ks aastaks.

(1) Kaasava eelarve suuruseks eelarveaastal on vähemalt 10 000 eurot.

(2) Toila Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) võib enne kaasava eelarve menetluse algust otsustada kaasava eelarve suuruse muutmise eelseisvaks menetluseks.

(1) Toila Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) algatab kaasava eelarve menetluse hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 15. novembriks.

(2) Vallavalitsus teavitab kaasava eelarve menetluse algatamisest avalikkust ja kutsub vallakodanikke ning kõiki valla arengust huvitatud füüsilisi ja juriidilisi isikuid ideid esitama.

(3) Avalikkuse teavitamiseks avaldab vallavalitsus teateid ajalehes “Toila valla leht”, valla veebilehel http://toila.kovp.ee ja valla Facebook-i lehel.

(4) Menetlus loetakse algatatuks vastava teate avaldamisest valla veebilehel.

(1) Kaasava eelarve menetluse käigus võib ideid esitada iga isik.

(2) Ideid võib esitada kas paberkandjal vallavalitsuse kantseleile või e-posti teel aadressil toilavv@toila.ee.

(3) Esitatud idee ettepanekus peab olema märgitud

1) esitaja nimi, kontakttelefon, e-posti aadress;

2) objekti nimetus;

3) eesmärk ja olulisus (mis on idee eesmärk ja kirjeldus, millise vallas esineva probleemi idee lahendab või millise uue võimaluse avab ning miks on idee teostamine valla eelarvest vajalik ja oluline);

4) idee elluviimise kirjeldus;

5) sihtrühm (lühike kirjeldus, kes saavad probleemi lahendamisest või uue võimaluse avanemisest otsest kasu, nimetada hinnanguline sihtrühm suurus, vanus jm olulised tunnused);

6) eelarve (idee teostamise hinnanguline maksumus);

7) taustinformatsioon taotlejast (ülevaade varasemast kogemusest kogukondlike ideede elluviimisel või projektide rakendamisel);

8) muu oluline info (joonis või kirjeldus sellest, mida oleks idee hindajail oluline teada).

(1) Esitatud ideid analüüsib ja hindab vallavanema käskkirjaga moodustatav komisjon, kuhu kuuluvad vallavalitsuse vastava valdkonna spetsialistid ning kolmanda sektori esindajad, ettevõtjad jt eksperdid.

(2) Komisjon analüüsib ja hindab ideid lähtuvalt järgmistest kriteeriumidest

1) vajalikkus ja olulisus vallale;

2) teostatavus 12 kuu jooksul idee esitamise tähtpäevast;

3) kulutuste põhjendatus ja eelarve läbipaistvus;

4) idee realiseerimisest kasusaajate hulk.

(3) Komisjon võib edaspidist menetlusest kõrvaldada ideed, mille vallaeelarve rahastuse eeldatav maksumus ületab määruse §-s 3 sätestatud maksumust või ei vasta käesolevas korras esitatud nõuetele või ei ole realiseeritav muudel asjaoludel

(4) Analüüsi käigus võib sarnaseid ideid liita.

(5) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 toodud komisjon valib välja kuni 5 ideed, mis vastavad lõikes 2 toodud kriteeriumitele ning suunavad need hääletusele.

(6) Ideede menetlus- ja hindamistulemused avalikustatakse valla veebilehel.

(1) Hääletuse kuulutab välja vallavalitsus hiljemalt 2. jaanuariks.

(2) Hääletuse kestvus on 14 kalendripäeva.

(3) Hääletus viiakse läbi valla Facebook-i lehel “Toila vald”.

(4) Vallavalitsus teatab hääletamise koha, kus saab hääletada isik, kellel ei ole arvuti kasutamise võimalust.

(1) Hääletuse tulemusena reastatakse ideed vastavalt saadud häälte arvule, alustades enim hääli saanust.

(2) Elluviimisele kuulub idee või ideed, mis on enim hääli saanud. Juhul, kui enim hääli saanud ideed ei ole võimalik tuvastada, kuna hääled jagunevad võrdselt, teeb rahastatava idee valiku komisjon.

(3) Elluviimisele kuulub üks või mitu käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud korras moodustatud paremusjärjestuses enim hääli saanud ideed, mis lähtuvalt idee eeldatavast maksumusest mahuvad määruse §-s 3 sätesatud summa sisse kuni olukorrani, kus paremusjärjekorras järgmist ideed ei ole võimalik enam täies ulatuses rahastada.

(4) Kui pingerea põhjal tekib olukord, et paremusjärjestuse kohaselt järgmisena rahastatava idee jaoks on jäänud kaasava eelarve summast alles väiksem summa kui selle idee eeldatav maksumus, pakutakse esitajale osalist rahastust. Viimase loobumisel osalisest rahastamisest rahastatakse paremusjärjestuses järgmise idee elluviimist.

(5) Hääletustulemuse ja selgunud paremusjärjestuse ja käesoleva paragrahvi lõikes 3 märgitud realiseerimisele kuuluva(d) idee(d) kinnitab vallavalitsus.

(1) Hääletusel enim toetust leidnud idee või ideed viiakse ellu valla kaasava eelarve summast.

(2) Idee või ideede elluviimiseks sõlmib vallavalitsus idee esitajaga sihtfinantseerimislepingu idee elluviimiseks.

(3) Vallavalitsusel on põhjendatud juhtudel õigus, kui on selgunud et realiseeritava idee maksumus ületab pragrahvis 3 lõikes 1 nimetatud summat, anda võimalus idee esitajale kaasrahastada objekti realiseerimist puudujäävas osas või realiseerida hääletustulemusel selgunud paremusjärjestuses järgmisel kohal või järgmistel kohtadel olev(ad) idee(d).

Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.