Vormsi valla põhimääruse muutmine

Vormsi valla põhimääruses tehakse järgmised muudatused

(1) § 3 lisatakse

14) valla ametiasutuste ja ühisametite või -asutuste moodustamise kord;

15) eraõiguslikes isikutes osalemise tingimused;

(2) § 5 lg 4 muudetakse järgmiselt

Volikogu võib käesoleva § 1 lõikes sätestatu kooskõlastamiseks kutsuda kokku üldkogu;

(3) § 5 lisatakse lg 51

Üldkogu otsustused tehakse kui otsuse poolt on vähemalt 2/3 kohalolevatest hääleõiguslikest püsielanikest;

(4) § 6 lg 1 muudetakse järgmiselt

Üldkogu kutsete väljasaatmise korraldab vallavalitsus. Kutsed saadetakse e-postiga vähemalt 20 päeva enne üldkogu toimumist ja avalikustatakse valla ajalehes, valla kodulehel, valla teadetetahvlil Hullo külas ja külade bussipeatustes asuvatel teadetetahvlitel. Kutses peab olema märgitud üldkogu toimumise aeg ja koht, arutusele tulevad küsimused ja teade lisamaterjalide kohta. Üldkogus arutusele tulevate küsimuste lisamaterjalid peavad olema avalikustatud Vormsi raamatukogus ja valla kodulehel vähemalt 10 päeva enne üldkogu toimumist. Üldkogul arutatakse ainult päevakorras olevaid punkte;

(5) § 6 lg 2 muudetakse järgmiselt

Üldkogu valmistab ette ja juhatab volikogu esimees või tema asendaja. Üldkogu juhataja võib valida ka üldkogu koosolekul. Üldkogul valitakse koosoleku juhataja poolthäälteenamusega. Üldkogu päevakorra ja läbiviimise korra valmistavad ette volikogu esimees ja vallavanem, kes võivad oma tegevusse kaasata teisi isikuid;

(6) § 6 lg 4 muudetakse järgmiselt

Üldkogu protokollid avalikustatakse vallakantseleis, valla kodulehel hiljemalt 7 päevast pärast üldkogu toimumist;

(7) § 10 lg 1 muudetakse järgmiselt

Häältelugemiskomisjon tunnistab kehtetuks hääletussedeli millel märge ei ole üheselt arusaadav, selle kohta tehakse märge protokolli;

(8) § 14 lg 1 punkt 11 muudetakse järgmiselt

kooskõlastab vallavanema puhkusegraafiku, puhkuseavaldused ja sõidupäevikud ning volikogu liikmete ja vallavanema lähetuse- ja kuludokumendid;

(9) § 14 lisatakse lg 2

Volikogu esimehe ametikoht võib volikogu otsusel olla palgaline;

(10) § 16 lg 1 muudetakse järgmiselt

Volikogu kutsutakse kokku vastavalt vajadusele. Volikogu võib kokku leppida regulaarse istungite toimumise aja;

(11) § 16 lg 3 muudetakse järgmiselt

Istungi kutse avalikustatakse valla teadetetahvlil Hullo külas ja dokumendihaldusprogrammi (edaspidi nimetatud DHP) kaudu valla kodulehel ning saadetakse e-postiga volikogu liikmetele hiljemalt 4 päeva enne istungi toimumist. Võttes aluseks volikogu liikme kirjaliku avalduse võib temale volikogu materjalid ette valmistada paberkandjal;

(12) § 16 lg 31 tunnistatakse kehtetuks;

(13) § 16 lg 171 muudetakse järgmiselt

Volikogu liige võib osaleda istungil reaalajas videokõne vahendusel. Volikogu liige, kes soovib istungil osaleda reaalajas videokõne vahendusel või istungil osaleda ei saa, on kohustatud sellest informeerima volikogu esimeest või volikogu sekretäri vähemalt 1 tund ette;

(14) § 16 lisatakse lg 201

Volikogu otsustused tehakse poolthäälte enamusega;

(15) § 16 lisatakse lg 202

Volikogu koosseisu häälteenamus on vajalik järgmistes küsimustes

1) kohalike maksude kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine;

2) koormiste määramine;

3) vallavara valitsemise korra kehtestamine;

4) kinnisasja koormamine, kinnisasja koormava hoonestusõiguse võõrandamiseks loa andmine ja kinnisasja koormamine piiratud asjaõigusega kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 37 lõikes 3 nimetatud tingimustel;

5) valla arengukava ja eelarvestrateegia vastuvõtmine ning muutmine;

6) laenude võtmine, võlakirjade emiteerimine, kapitalirendi- ja faktooringukohustuste võtmine, kohustuste võtmine kontsessioonikokkulepete alusel, kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 34 lõikes 7 nimetatud rendikohustuste võtmine, muude tulevikus raha väljamaksmist nõudvate pikaajaliste kohustuste võtmine ning piirmäära kehtestamine rahavoogude juhtimiseks võetavale laenule;

7) kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse tähenduses sõltuvale üksusele laenude andmine ja nende võetavate kohustuste tagamine ning piirmäära kehtestamine rahavoogude juhtimiseks antavale laenule;

8) valla põhimääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine;

9) haldusterritoriaalse korralduse muutmisel vastuvõetud ühinemislepingu ja ühinemiskokkuleppe muutmine;

10) volikogu esimehe, aseesimehe valimine;

11) vallavanema valimine;

12) umbusalduse avaldamine volikogu esimehele, volikogu aseesimehele, volikogu komisjoni esimehele, volikogu komisjoni aseesimehele, revisjonikomisjoni liikmele, valitsusele, vallavanemale või valitsuse liikmele;

13) valla poolt äriühingu ja sihtasutuse asutamine, lõpetamine ning põhikirja kinnitamine ja muutmine;

14) valla esindajate ja nende asendajate nimetamine kohaliku omavalitsuse üksuste liidu üldkoosolekule ja sealt tagasikutsumine;

15) nõusoleku andmine siseaudiitori kutsetegevuse alaste ülesannete täitmiseks ametniku või vastava struktuuriüksuse juhi kandidaadi ametisse nimetamiseks või ametist vabastamiseks;

16) Riigikohtule taotluse esitamiseks: tunnistada väljakuulutatud, kuid jõustumata seadus või jõustumata Vabariigi Valitsuse või ministri määrus põhiseadusega vastuolus olevaks või jõustunud seadus, Vabariigi Valitsuse või ministri määrus või selle säte kehtetuks, kui see on vastuolus kohaliku omavalitsuse põhiseaduslike tagatistega;

(16) § 20 muudetakse järgmiselt

Komisjoni esimees ja aseesimees valitakse volikogu liikmete hulgast üheaegselt salajasel hääletusel. Volikogu liikmel on üks hääl. Komisjoni esimeheks saab kõige rohkem hääli kogunud kandidaat. Komisjoni aseesimeheks saab häältearvult teiseks jäänud kandidaat;

(17) § 32 lg 1 muudetakse järgmiselt

Volikogu moodustab oma volituste ajaks kuni viieliikmelise revisjonikomisjoni. Revisjonikomisjoni esimees ja liikmed valitakse volikogu liikmete hulgast. Revisjonikomisjon revideerib käesoleva põhimääruse, volikogu poolt kinnitatud revisjonikomisjoni tööplaani või volikogu otsuse alusel

1) vallavalitsuse tegevuse vastavust volikogu määrustele ja otsustele;

2) tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust valla eelarvele;

3) valla poolt sõlmitud lepingute täitmist;

4) vallavalitsuse ja valla asutuste tegevuse seaduslikkust ning otstarbekust;

5) vallavalitsuse ja valla asutuste raamatupidamise õigsust ja valla vara kasutamise sihipärasust;

(18) § 32 lg 3 muudetakse järgmiselt

Volikogu moodustatud revisjonikomisjon täidab ka korruptsioonivastase § 15 lg 2 alusel moodustatud komisjoni ülesandeid;

(19) § 45 lg 1 lisatakse punkt 6

lahendab küsimusi, mis on kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 2 alusel delegeeritud valitsusele, või volitab nende küsimuste lahendamise vallavalitsusele, ametiasutuse struktuuriüksusele või ametnikule täitmiseks;

(20) § 46 lg 5 muudetakse järgmiselt

Vallavalitsuse liige võib osaleda istungil reaalajas videokõne vahendusel. Vallavalitsuse liige, kes soovib istungil osaleda reaalajas videokõne vahendusel, on kohustatud sellest informeerima vallavanemat või vallasekretäri vähemalt 1 tund ette;

(21) § 46 lg 5 punkt 1 muudetakse järgmiselt

vallavalitsuse liige, kes osaleb istungil reaalajas videokõne vahendusel, on kohustatud tagama vallavalitsuse istungile kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 49 lg 8 kehtestatud nõude täitmise ja kannab selle eest isiklikku vastutust;

(22) § 46 lg 14 punkt 4 muudetakse järgmiselt

e-istung vormistatakse käesoleva lõike punktis 2 nõutud kooskõlastuse saabumise kuupäevaga, poolt- ja vastuhääled kantakse protokolli;

(23) § 54 lisatakse lg 4

Kui kohaliku omavalitsuse üksused on moodustanud ülesannete täitmiseks ühisameti, käsitatakse ühisameti haldusakti selle kohaliku omavalitsuse üksuse haldusaktina, kelle nimel ühisamet akti andis. Ühisameti ülesannete täitmisel ja haldusaktide andmisel kohaldatakse selle kohaliku omavalitsuse üksuse õigusakte, kes on halduslepinguga volitanud ühisameti ülesannet täitma;

(24) § 591 lisatakse lg 11

Arengukava koostamine algatatakse volikogu otsusega.

(25) § 70 lisatakse

(3) Enne majandusaasta aruande kinnitamist volikogus vaatab revisjonikomisjon volikogule esitatud majandusaasta aruande läbi ning kuulab ära seda auditeerinud audiitori, kes selgitab olulisemate auditi käigus tehtud tähelepanekute ja avastatud ebareeglipärasuste sisu. Seejärel koostab revisjonikomisjon kirjaliku aruande, mis esitatakse volikogule. Aruandes avaldab revisjonikomisjon, kas ta toetab vallavalitsuse koostatud majandusaasta aruande kinnitamist, ning teeb vajaduse korral majandusaasta aruande käigus tehtud tähelepanekuid ja avastatud ebareeglipärasusi arvestades volikogule ettepanekuid sisekontrollisüsteemi parandamiseks. Lisaks annab revisjonikomisjon aruandes ülevaate oma tegevusest.

(4) Majandusaasta aruanne, vandeaudiitori aruanne, vallavalitsuse protokolliline otsus aruande heakskiitmise kohta ning volikogu otsus aruande kinnitamise kohta avaldatakse pärast nende kinnitamist seitsme tööpäeva jooksul kohaliku omavalitsuse üksuse veebilehel.

(26) § 71 muudetakse järgmiselt

§ 71. Majandusaasta aruande lisad

Majandusaasta aruandele lisatakse vandeaudiitori aruanne ja vallavalitsuse protokolliline otsus aruande heakskiitmise kohta;

(27) 10. peatüki pealkiri muudetakse järgmiselt

VALLA AMETIASUTUS, VALLA ASUTUS, ÜHISASUTUS JA ERAÕIGUSLIKES ISIKUTES OSALEMISE TINGIMUSED;

(28) § 81 lg 3 muudetakse järgmiselt

Vallavalitsuse struktuuris ettenähtud vabade ametikohtade täitmiseks avalikustatakse tööpakkumised valla teadetetahvlil Hullo külas ja valla kodulehel, mille kohta info peab olema väljas vähemalt 14 päeva;

(29) § 82 lg 8 muudetakse järgmiselt

Valla asutuste juhtide ja töötajate leidmiseks avalikustatakse tööpakkumised valla teadetetahvlil Hullo külas ja valla kodulehel, kus info peab olema avalikustatud vähemalt 14 päeva;

(30) Lisatakse § 821 järgmiselt

§ 821. Ühisametid ja -asutused

(1) Vald võib kohalikule omavalitsusele pandud ühiste ülesannete täitmiseks moodustada koostöös teiste omavalitsusüksustega ühiseid asutusi.

(2) Kohalike omavalitsusüksuste ühine ametiasutus on ühisamet. Kohalike omavalitsusüksuste ametiasutuste hallatav asutus on ühisasutus;

(31) Lisatakse § 822 järgmiselt

§ 822. Ühiste asutuste moodustamise ja tegutsemise aluspõhimõtted

(1) Ühisameti või -asutuse moodustamine ja juhtimine toimub kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse sätestatud korras.

(2) Ühisamet või asutus moodustatakse asjaomaste kohalike omavalitsusüksuste koostöökokkuleppe alusel volikogude otsusel ja otsuse alusel asjaomaste valitsuste sõlmitud halduslepingu alusel. Halduslepinguga määratakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses märgitud asjaolud.

(3) Ühisameti või -asutuse tegevuse aluseks on haldusleping ning asutuse põhimäärus, mille kinnitavad kõik ühise asutuse asutamisel osalevate omavalitsusüksuste volikogud. Ühisameti või -asutuse põhimääruses sätestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses märgitud asjaolud.

(4) Ühisameti või -asutuse moodustajad lepivad halduslepinguga kokku, millise lepingu poole koosseisu ühisamet või -asutus moodustatakse.

(5) Olenemata asjaolust, millise kohaliku omavalitsuse üksuse koosseisus ühisamet või -asutus on moodustatud, täidavad ühisameti ametnikud ja töötajad ning ühisasutuse töötajad ülesandeid selle kohaliku omavalitsuse üksuse nimel, kes on halduslepinguga volitanud ühisameti või -asutuse ülesannet täitma.

(6) Nõukogu koosseisu kinnitab selle omavalitsuse volikogu, millise koosseisus ühisamet või -asutus moodustatakse. Enne nõukogu koosseisu kinnitamist, tuleb nõukogu koosseis kooskõlastada halduslepingu pooleks olevate kohalike omavalitsuste volikogudega.

(32) Lisatakse § 823 järgmiselt

§ 823. Eraõiguslikes isikutes osalemise tingimused

(1) Vald võib olla osanik või aktsionär äriühingus, samuti asutada sihtasutusi ja olla mittetulundusühingu liige, kui osalemine juriidilises isikus on vajalik seadustega kohalikule omavalitsusele pandud ülesannete täitmiseks, valla õiguste tagamiseks ja valla kohaliku elu küsimuste lahendamiseks.

(2) Sihtasutuse, mille ainuasutajaks on vald, samuti osaühingu või aktsiaseltsi, mille ainsaks osanikuks või aktsionäriks on vald, asutamise, ühinemise, jagunemise ja ümberkujundamise ja lõpetamise otsustab ning põhikirja ja selle muudatused kinnitab volikogu. Sihtasutuse, osaühingu või aktsiaseltsi nõukogu liikmed nimetab, samuti muid asutaja, osaniku või aktsionäri õigusi teostab vallavalitsus.

(3) Kui sihtasutusel on mitu asutajat või kui äriühingus osaleb lisaks vallale ka teisi osanikke või aktsionäre, samuti kui vald osaleb liikmena mittetulundusühingus, otsustab osalemise ja selle lõpetamise volikogu. Muus osas teostab osaniku-, aktsionäri-, asutaja- või liikmeõigusi vallavanem või tema poolt nimetatud või volitatud isik.

(4) Ettepaneku hakata äriühingus osanikuks või aktsionäriks, asutada sihtasutus või olla sihtasutuse asutajaliige või osaleda liikmena mittetulundusühingus esitab volikogule vallavalitsus. Ettepanekus näidatakse osalemise vajalikkus ning milliseid kohustusi osalemine kaasa toob.

Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.