Toila Vallavalitsuse palgajuhend

(1) Toila Vallavalitsuse palgajuhendiga (edaspidi palgajuhend) määratakse kindlaks Toila Vallavalitsuse ametnike ja töötajate põhipalk, töötasu ja puhkusetasu (edaspidi koos tasu) määramise ja maksmise põhimõtted.

(2) Palgajuhendiga määratakse kindlaks teenistuskohale vastav põhipalga vahemik, muutuvpalga maksmise tingimused ja kord, muude seaduses sätestatud lisatasude ja hüvitiste maksmise tingimused ja kord ning tasu maksmise aeg ja viis.

Palgajuhendis kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses

1) ametiasutus- Toila Vallavalitsus ametiasutusena;

2) teenistuja – ametiasutusega avalik- õiguslikus teenistus- ja usaldussuhtes olev ametisse nimetatud ametnik või eraõiguslikus töösuhtes olev (s.o töölepingu alusel töötav) töötaja;

3) teenistuskoht – ametiasutuse teenistuskohtade koosseisus ettenähtud ameti- või töökoht;

4) palk – ametnikule makstav põhipalk, muutuvpalk ning eritingimustes töötamise eest makstavad lisatasud (lisatasu öötöö, riiklikel pühadel töötamise ja ületunni ning valveaja eest);

5) muutuvpalk - teenistuja palga ebaregulaarne osa, mida võib maksta tulemuspalgana, lisatasuna täiendavate teenistusülesannete täitmise eest või preemiana erakordsete teenistusalaste saavutuste eest;

6) töötasu – tasu, mis koosneb põhipalgast, muutuvpalgast, eritingimustes töötamise eest makstavatest lisatasudest (lisatasu öötöö, riiklikel pühadel töötamise ja ületunni ning valveaja eest), mida ametiasutus maksab töötajale tehtud töö eest vastavalt töölepingule, õigusaktidele ja tööandja poolt kehtestatud korrale;

7) palgagrupp – näitarv, mis seob teenistuskoha sellele vastava põhipalga või töötasuga.

(1) Teenistujatele palkade määramisel ja töötasude kokkuleppimisel ning maksmisel lähtutakse avaliku teenistuse seaduse ja töölepingu seaduse sätetest. Tasu suuruse määramise aluseks on vallavolikogu poolt kinnitatud eelarve, teenistuskohtade koosseis ja käesolev palgajuhend.

(2) Ametiametiasutus maksab ametnikele palka ning töötajatele töötasu sarnastel alustel.

(3) Tasu arvestusperiood on kalendrikuu. Tasu arvestatakse ajavahemiku eest, millal teenistuja täitis talle pandud ülesandeid. Kui teenistujal on kehtestatud täistööajast lühem tööaeg (osaline tööaeg), arvestatakse tasu proportsionaalselt töötatud aja eest. Tasust arvestab tööandja maha seadusega ette nähtud maksud.

(4) Ametiasutus võib ametniku palgast kinni pidada ametnikule makstud ettemakse. Kui kinnipidamiseks ettenähtud summa on palgast suurem, tuleb ametnikul ettemakse ametiasutusele tagastada muudest vahenditest. Töötaja puhul on töötasust mistahes kinnipidamisteks vajalik töötaja kirjalik nõusolek, v.a töölt lahkumisel tema ette kasutatud ja välja teenimata puhkuse eest makstud puhkusetasu.

(5) Tööaja arvestus toimub tööajaarvestuse tabeli alusel.

(6) Eritingimustes (ületunnitöö, riigipühal ja ööajal töötamine) töötamise eest lisatasu maksmine või vaba aja andmine vormistatakse vallavanema käskkirjaga ning kajastatakse tööajaarvestuse tabelis.

(7) Tasu makstakse teenistujale üks kord kuus jooksva kalendrikuu viimasel tööpäeval teenistuja poolt määratud arvelduskontole. Arvelduskonto muutumisest teavitab teenistuja raamatupidamist kirjalikult.

(8) Teenistujale väljastatakse tema soovil teatis arvestatud tasu, puhkusetasu ja neist tehtud kinnipidamiste, teenistuja eest arvestatud sotsiaalmaksu ja töötuskindlustusmakse kohta.

Teenistuskohtade palgagrupid ja tasu vahemik on sätestatud käesoleva määruse lisas.

(1) Ametniku palga ja töötaja töötasu maksmisel kasutatakse järgmisi komponente

1) põhipalk;

2) muutuvpalk;

3) eritingimustes töötamise eest makstav lisatasu;

4) lisatasu puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest.

(2) Eritingimustes töötamise lisatasu makstakse

1) öötöö eest juhul, kui see ei sisaldu põhipalgas;

2) riigipühal töötamise eest;

3) ületunnitöö eest;

4) valveaja eest.

(3) Muutuvpalka makstakse

1) tulemuspalgana;

2) lisatasuna täiendavate teenistusülesannete täitmise eest;

3) preemiana.

(1) Ametniku põhipalga määrab käskkirjaga vallavanem. Töötaja töötasu lepitakse töötaja ja vallavanema vahel kokku töölepingus.

(2) Teenistuja tasu määramisel lähtutakse teenistuskohale vastava palgagrupi tasu vahemikust.

(3) Ametisse nimetamisel või töölepingu sõlmimisel lepitakse kokku ametniku palk või töötaja töötasu katseajal. Katseajal võib määrata teenistuja tasuks tema teenistuskohale planeeritud tasust üldjuhul vähemalt 10% madalama tasumäära.

(1) Muutuvpalk on teenistuja tasu ebaregulaarne osa, mida võib maksta tulemuspalgana, lisatasuna täiendavate teenistusülesannete täitmise eest või preemiana erakordsete teenistus- ja tööalaste saavutuste eest.

(2) Muutuvpalka makstakse eelarvevahendite olemasolul.

(3) Muutuvpalka võib kalendriaasta jooksul teenistuja põhipalgale juurde maksta kuni 20% teenistuja aastasest põhipalgast.

(1) Tulemuspalk on muutuvpalga üks komponent, mida võib teenistujale maksta teenistuskohutuste tulemuslikuma täitmise ja silmapaistvate saavutuste eest töötulemuste täitmisel.

(2) Tulemuspalga maksmise ja selle suuruse määramisel arvestatakse vahetu juhi ettepanekut ning iga teenistuja individuaalset panust eesmärkide saavutamisel (töö intensiivsus, kvaliteet, efektiivsus, operatiivne tegutsemine ootamatutes situatsioonides jms).

(3) Kui tulemuspalga maksmise aluseks on kollektiivsed tulemused, makstakse tulemuspalka kõikidele teenistujatele võrdsetel alustel.

(4) Tulemuspalka ei maksta

1) teenistujale katseajal;

2) teenistujale, kelle teenistussuhe oli tulemustasu maksmise aluseks oleva hindamisperioodi jooksul peatunud üle poole hindamisperioodist;

3) ametnikule distsiplinaarkaristuse kehtivuse ajal;

4) töölepingu seaduse alusel kirjaliku hoiatuse saanud töötajale aasta jooksul hoiatuse tegemisest.

(1) Lisatasu täiendavate teenistusülesannete täitmise eest makstakse sõltuvalt lisaülesannete mahust ja iseloomust. Täiendavateks teenistusülesanneteks loetakse ametijuhendis või õigusaktides fikseerimata ülesandeid, mis suurendavad töömahtu.

(2) Lisatasu täiendavate teenistusülesannete eest määratakse ühekordse lisatasuna. Lisatasu maksmise ettepaneku teeb ametiasutuse juhile vahetu juht. Ettepanekus peavad olema kindlaks määratud teenistusülesanded ja ajavahemik, mille jooksul ülesannet täidetakse.

(3) Lisatasu maksmise otsustab ametiasutuse juht ja see vormistatakse üldjuhul enne lisaülesannete täitma asumist ametiasutuse juhi käskkirjaga, milles fikseeritakse lisaülesanded, lisatasu suurus ja ajavahemik, mille jooksul ülesannet täidetakse.

(1) Teenistuskohustuste silmapaistvalt hea täitmise eest või kauaaegse laitmatu teenistuse eest on vallavanemal õigus määrata käskkirjaga teenistujale preemiat.

(2) Preemiat ei maksta ametnikule distsiplinaarkaristuse kehtivuse ajal ega töölepingu seaduse alusel kirjaliku hoiatuse saanud töötajale aasta jooksul hoiatuse tegemisest.

(1) Lisatasu täiendavate teenistusülesannete eest on puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest makstav lisatasu, mida makstakse ajutiselt äraoleva teenistuja asendamise või ajutiselt vaba teenistuskoha ülesannete täitmise eest, kui asendamine ei tulene teenistuja ametijuhendist või tingib võrreldes ametijuhendis ettenähtuga töökoormuse olulise suurenemise.

(2) Teenistujale puuduva teenistuja ülesannete andmisel ja lisatasu maksmisel lähtutakse avaliku teenistuse seaduse § 57 sätestatud põhimõtetest.

Eritingimustes töötamise lisatasu makstakse teenistujale ületunnitöö, riigipühal ja ööajal töötamise eest seadusest tuleneval alusel, kui eritingimustes tehtud tööd ei ole võimalik teenistujale hüvitada vaba aja andmisega.

(1) Puhkuse ajaks säilitatakse teenistujale põhipalk. Kuue kuu keskmise alusel arvutatakse teenistuja puhkusetasu üksnes juhul, kui sel alusel arvutatav puhkusetasu on teenistuja jaoks soodsam.

(2) Puhkusetasu makstakse eelviimasel tööpäeval enne puhkuse algust, kui ei ole kokku lepitud teisiti. Juhul, kui teenistuja puhkus poolte kokkuleppel katkestatakse või katkeb teenistuja puhkus teenistuja haiguse tõttu ning teenistujale on puhkusetasu üle kantud, arvestatakse puhkusetasu ümber ja enammakstud summa peetakse kinni järgneva kuu või järgnevate kuude tasust.

(3) Puhkuste arvestust ja vormistamist teostab vallasekretär.

(4) Teenistussuhte lõppemisel makstakse teenistujale kasutamata jäänud aegumata põhipuhkuse eest vallavanema käskkirja ning vallavanemale volikogu esimehe käskkirja alusel.

(5) Töölepingu seaduses toodud muude puhkuseliikide tasustamine toimub vastavalt seaduses sätestatule.

(1) Välisvahenditest rahastatava projekti rahastamise taotlusest peab nähtuma, kas ja millises mahus on lubatud projekti eelarvest maksta projekti täitmisega seotud teenistujale tasu. Seejuures tuleb järgida käesolevas paragrahvis kehtestatud põhimõtteid kooskõlas vastava projekti finantseerija reeglitega.

(2) Juhul, kui projekti juhtimine või muu projekti täitmisega seotud ülesanne ei ole ametijuhendis fikseeritud, siis olenevalt konkreetse projekti finantseerija poolt kehtestatud reeglitest

1) käsitletakse projekti täitmisega seotud ülesannet kui teenistujale antud täiendavat teenistusülesannet, mille eest makstakse talle lisatasu või;

2) täidab teenistuja projekti täitmisega seotud ülesandeid ületunnitööna, mis hüvitatakse talle rahas või;

3) sõlmitakse teenistujaga projekti täitmisega seotud tegevuse eest tasu maksmiseks töövõtu või käsundusleping eeldusel, et projekti täitmisega seotud tegevus ei lange kokku teenistuja ametijuhendist tulenevate teenistusülesannetega.

(3) Projekti elluviimiseks teenistusse võetud teenistujale võib maksta käesoleva määruse lisas sätestatust erinevat tasu.

(1) Teenistujale hüvitatakse prillide või muude nägemisteravust korrigeerivate abivahendite maksumus üks kord kolme aasta jooksul vastavalt kuvariga töötamise töötervishoiu ja tööohutuse nõuetele. Täpsema korra prillide või muud nägemisteravust korrigeerivate abivahendite maksumuse hüvitamiseks kehtestab vallavanem käskkirjaga. Hüvitise suuruse kehtestab vallavalitsus korraldusega.

(2) Teenistujale makstakse haigushüvitist haigestumise või vigastuse korral haiguslehe alusel alates teisest kalendripäevast vastavalt haigushüvitise maksmist reguleerivale korrale.

(3) Ühekordset toetust võib teenistujale maksta järgmistel juhtudel

1) perekonnas juhtunud traagilise sündmuse korral. Traagiline sündmus on eelkõige vanema, abikaasa või lapse või teenistuja enda surm. Teenistuja surma korral võib toetust maksta tema lähisugulastele (abikaasa, lapsed, vanem);

2) isikliku tähtpäeva või sündmuse puhul. Isikliku tähtpäeva või sündmusena käsitletakse eelkõige juubelisünnipäeva alates 50. eluaastast (intervalliga 5 aastat) ja lapse sündi;

3) teenistusest vabastamisel teenistuja algatusel, vanaduspensionile jäämise tõttu või teenistuskohale mittevastava tervisliku seisundi tõttu või pikaajalise töövõimetuse tõttu kuni kolme kuu põhipalga ulatuses, kui teenistuja on töötanud ametiasutuses vähemalt viimased kümme aastat.

(4) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1 ja 2 viidatud toetuste määrad kehtestab vallavalitsus korraldusega.

(5) Teenistujatele makstakse käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1 ja 2 viidatud toetust vallavanema käskkirja alusel.

(6) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 3 sätestatud toetus määratakse teenistujale vallavanema käskkirja alusel ning makstakse välja reservfondist vallavalitsuse korralduse alusel.

(1) Teenistuja tasult arvestatakse ning tasutakse Maksu- ja Tolliametile

1) tulumaks vastavalt tulumaksuseadusele;

2) sotsiaalmaks vastavalt sotsiaalmaksuseadusele;

3) töötuskindlustuse makse vastavalt töötuskindlustuse seadusele;

4) kohustusliku kogumispensioni makse vastavalt kogumispensionide seadusele.

(2) Lõikes 1 märgitud maksude ja maksete tasumisega tagab ametiasutus teenistujale järgmised kaitsed

1) tulumaksust finantseeritakse riigi ja kohaliku omavalitsuse üksuse valitsemistegevust (TuMS § 5 lg 1);

2) sotsiaalmaksust rahastatakse töötaja ravikindlustus ning I ja II samba pension (SMS § 1);

3) töötuskindlustusmaksest rahastatakse töötuskindlustust, mis kindlustab teatud tingimustel töötaja kaitse töötuks jäämise korral (Töötukassa makstavad hüvitised, toetused ja teenused) (TKindlS § 36 lõiked 1-3, arvestades § 6 sätestatud erisusi);

4) kohustusliku kogumispensioni maksest rahastatakse II samba pensioni (KoPS § 2 lg 2).

(1) Palgajuhend vaadatakse üle üldjuhul kord aastas ning vajaduse ja eelarveliste võimaluste korral muudetakse palgajuhendit alates järgmise kalendriaasta 1. jaanuarist.

(2) Palgajuhendi kehtestamise aluseks olevate õigusaktide muutmise korral muudetakse teenistuja tasu tingimusi hiljemalt kahe kuu möödumisel, kohaldades neid õigusakti kehtima hakkamise päevast.

Palgafondi otstarbeka ja säästliku kasutamise eest vastutab vallavanem.

Toila Vallavolikogu 20.12.2017 määrus nr 4 „Toila vallavalitsuse palgajuhend” tunnistatakse kehtetuks.

Käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 2024.