Koonga valla sotsiaalhoolekandelise abi andmise kord

(1) Määrusega kehtestatakse Koonga valla eelarvest sotsiaalhoolekandelise abi korras osutatavad sotsiaalteenused ja antavad sotsiaaltoetused ning nende üldtingimused.

(2) Sotsiaalhoolekandelise abi andmise ja taotlemise täpsema korra kehtestab vajadusel Koonga Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus).

(1) Sotsiaalhoolekandeline abi on sotsiaaltoetuste, sotsiaalteenuste, vältimatu abi ja muu abi andmine, mille eesmärk on toetada inimese iseseisvat toimetulekut ja töötamist ning aktiivset osalust ühiskonnaelus, ennetades sealjuures sotsiaalsete probleemide tekkimist või süvenemist üksikisiku, perekonna ja ühiskonna tasandil.

(2) Sotsiaaltoetus on isikule makstav rahaline hüvitis.

(3) Sotsiaalteenus on isikule osutatav mitterahaline soodustus.

(4) Vältimatu abi on elatusvahendite kaotuse või puuduse tõttu sotsiaalselt abitusse olukorda sattunud isikule osutatav sotsiaalabi, mis tagab vähemalt toidu, riietuse ja ajutise majutuse.

Sotsiaalhoolekandelise abi andmisel

1) lähtutakse esmajärjekorras isiku vajadusest;

2) eelistatakse abimeetmeid, mis on suunatud võimaluste leidmisele ja isiku suutlikkuse suurendamisele korraldada oma elu võimalikult iseseisvalt;

3) nõustatakse isikut abimeetme valikul ja kohandamisel ning vajaduse korral abi kasutamisel vastava erialase ettevalmistusega spetsialisti poolt;

4) lähtutakse abimeetme rakendamise tulemuslikkusest abi vajava isiku ning vajaduse korral pere ja kogukonna seisukohast;

5) kaasatakse abi andmise kõikidel etappidel abi vajavat isikut ning vajaduse korral ka tema perekonnaliikmeid, kui isik on selleks nõusoleku andnud;

6) tagatakse abimeetmed isikule võimalikult kättesaadaval moel.

(1) Sotsiaalhoolekandelist abi on õigustaotleda isikul, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoht on Koonga vald või isikul, kelle rahvastikuregistri järgset elukohta ei saa kindlaks määrata, kuid kes abi vajamise ajal viibib Koonga valla haldusterritooriumil.

(2) Kooskõlastatult isiku rahvastikuregistrisse kantud elukoha järgse kohaliku omavalitsuse üksusega võib sotsiaalhoolekandelist abi osutada isikule, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoht ei ole Koonga vald.

(3) Vältimatut abi on õigustaotleda isikul, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoht ei ole Koonga vald, kuid kes viibib abi vajamise ajal Koonga valla haldusterritooriumil.

Koonga valla eelarvest makstavad sotsiaaltoetused jagunevad sissetulekust mittesõltuvateks ja sissetulekust sõltuvateks sotsiaaltoetusteks

(1) Sissetulekust mittesõltuva sotsiaaltoetuse taotlemise õigustekib isikul toetuse faktiliseks aluseks oleva sündmuse toimumisest, asjaolu saabumisest või muu tingimuse täitmisest arvates.

(2) Sissetulekust sõltuva sotsiaaltoetuse taotlemise õigustekib, kui isiku või pere netosissetulek pereliikme kohta ühes kuus on alla 2-kordse riikliku toimetuleku piiri.

Sissetulekust mittesõltuvad sotsiaaltoetused on

1) sünnitoetus;

2) lapsetoetus;

3) ranitsatoetus;

4) matusetoetus.

(1) Sünnitoetuse suuruseks on 390 eurot.

(2) Sünnitoetuse summa makstakse välja kahes osas, millest esimene osa on 260 eurot ja teine osa 130 eurot.

(3) Sünnitoetuse esimene osa makstakse lapsevanemale tingimusel, et mõlemad lapsevanemad või üksikvanem on vähemalt kuus kuud enne lapse sünni registreerimist olnud katkematult rahvastikuregistri järgi Koonga valla elanikud ja sünni registreerimisel kantakse laps rahvastikuregistris Koonga valla elanikuks.

(4) Sünnitoetuse esimene osa makstakse lapsevanemale 50% ulatuses juhul, kui lõikes 3 sätestatud tingimus on täidetud ainult ühe lapsevanema osas.

(5) Toetuse esimese osa saamiseks esitab lapsevanem kirjaliku taotlus koos sünnitunnistuse koopiaga ühe kuu jooksul alates sünni registreerimisest.

(6) Sünnitoetuse teine osa makstakse lapsevanemale lapse aastaseks saamisel tingimustel, et lapse elukoht on jätkuvalt ja katkematult olnud rahvastikuregistri järgi Koonga vald.

(7) Toetuse teise osa saamiseks esitab lapsevanem kirjaliku taotluse kahe kuu jooksul peale lapse aastaseks saamist.

(8) Erandjuhtudel võib vallavalitsuse määrata toetust vähem kui kuus kuud rahvastikuregistri andmetel Koonga vallas elanud taotlejale.

(1) Lapsetoetuse suuruseks on 35 eurot.

(2) Lapsetoetust makstakse lapse 1, 2, 3, 4, 5 ja 6 aastaseks saamisel.

(3) Lapsetoetust makstakse lapsevanemale tingimusel, et mõlemad lapsevanemad või üksikvanem ja laps on vähemalt kuus kuud enne lapse vastava vanuseni jõudmist olnud katkematult rahvastikuregistri järgi Koonga valla elanikud.

(4) Lapsetoetus makstakse lapsevanemale 50% ulatuses juhul, kui lõikes 3 sätestatud tingimus on täidetud ainult ühe lapsevanem osas.

(5) Toetust ei maksta, kui laps on riiklikul ülalpidamisel või on teise omavalitsusüksuse lasteaia nimekirjas.

(6) Toetuse saamiseks esitab lapsevanem kirjaliku taotluse mitte varem, kui 1 kuu lapse vastava vanuseni jõudmist.

(1) Ranitsatoetuse suuruseks on 200 eurot.

(2) Ranitsatoetust makstakse lapsevanemale tingimusel, et mõlemad lapsevanemad või üksikvanem ja laps on vähemalt kuus kuud enne lapse kooliminekut olnud katkematult rahvastikuregistri järgi Koonga valla elanikud.

(3) Ranitsatoetus makstakse lapsevanemale 50% ulatuses juhul, kui lõikes 2 sätestatud tingimus on täidetud ainult ühe lapsevanem osas.

(4) Toetust makstakse esmakordselt Koonga valla põhikooli esimesse klassi astuvatele lastele.

(5) Toetuse saamiseks esitab lapsevanem kirjaliku taotluse lapse koolimineku aasta 1. oktoobriks.

(6) Toetuse määramisel võetakse aluseks põhikoolide direktorite esitatud 1. klassi õpilaste nimekirjad 10. septembri seisuga.

(1) Matusetoetuse suuruseks on 150 eurot.

(2) Matusetoetust makstakse rahvastikuregistri andmetel Koonga vallas olnud lahkunu perekonna liikmetele, sugulastele või matmist korraldatavatele isikutele surmatunnistuse ja taotluse esitamisel.

Sissetulekust sõltuv toetus on sotsiaalabi toetus ja seda makstakse põhjendatud taotluse alusel üksikisikule või perele toimetulekuraskuste ennetamiseks, kõrvaldamiseks või kergendamiseks.

(1) Sotsiaalabi toetust makstakse

1) isikule või perekonnale, kellel on tekkinud ajutised ületamatud materiaalsed raskused;

2) varem rahvastikuregistri andmetel Koonga vallas elanud ja lastekodust saabuvatele või vangist vabanenud isikutele esmaseks toimetulekuks;

3) toimetulekuraskustes perele ettenägematute kulutuste kompenseerimiseks;

4) materiaalse kahju osaliseks hüvitamiseks tule- ja loodusõnnetuse korral;

5) teistel mõjuvatel põhjustel, mis on olulised isiku või perekonna toimetuleku tagamiseks.

(2) Toetuse saamiseks esitatakse kirjalik taotlus. Lõike 1 punktis 2 sätestatud juhul tuleb esitada täiendavalt vastavalt lastekodu toimik või vabastamistõend.

(3) Sotsiaalabi toetuse suuruse otsustab vallavalitsus juhtumipõhiselt vastavalt esitatud andmetele ning kaalutletud ja põhjendatud otsuse alusel.

Vallavalitsuse poolt korraldatavad sotsiaalteenused on

1) koduteenus;

2) väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus;

3) tugiisikuteenus;

4) täisealise isiku hooldus;

5) isikliku abistaja teenus;

6) varjupaigateenus;

7) turvakoduteenus;

8) sotsiaaltransporditeenus;

9) eluruumi tagamine;

10) võlanõustamisteenus.

(1) Vallavalitsus selgitab välja abi saamiseks pöördunud isiku abivajaduse ja sellele vastava abi.

(2) Abivajaduse väljaselgitamisel lähtutakse terviklikust lähenemisest isiku abivajadusele, võttes arvesse tema toimetulekut ja ühiskonnaelus osalemist mõjutavaid asjaolusid, sealhulgas

1) isiku personaalse tegevusvõimega seonduvaid asjaolusid;

2) isiku füüsilise ja sotsiaalse elukeskkonnaga seonduvaid asjaolusid.

(1) Käesolevas määruses nimetatud sotsiaalteenuse osutamise eest võib võtta tasu.

(2) Sotsiaalteenuste eest tasumise tingimused, korra ja tasumäärad kehtestab vallavalitsus.

(1) Koduteenuse eesmärk on täisealise isiku iseseisva ja turvalise toimetuleku tagamine kodustes tingimustes, säilitades ja parandades tema elukvaliteeti.

(2) Koduteenuse osutamisel abistatakse isikut toimingutes, mida isik terviseseisundist, tegevusvõimest või elukeskkonnast tulenevatel põhjustel ei suuda sooritada kõrvalabita, kuid mis on vajalikud kodustes tingimustes elamiseks, nagu kütmine, toidu valmistamine, eluruumi ja riiete korrastamine ning väljaspool eluruumi toiduainete ja majapidamistarvete ostmine ja muu asjaajamine.

Väljaspool isiku kodu osutatava üldhooldusteenuse eesmärk on turvalise keskkonna ja toimetuleku tagamine täisealisele isikule, kes terviseseisundist, tegevusvõimest või elukeskkonnast tulenevatel põhjustel ei suuda kodustes tingimustes ajutiselt või püsivalt iseseisvalt toime tulla.

Vallavalitsus koostab koostöös teenust saava isiku ja teenuseosutajaga teenuse osutamise haldusakti või halduslepingu, määrates selles muu hulgas kindlaks kõrvalabi vajaduse määrast tulenevad toimingud, mis tagavad isiku turvalisuse ja toimetuleku hooldusteenuse kasutamise ajal.

(1) Tugiisikuteenuse eesmärk on iseseisva toimetuleku toetamine olukordades, kus isik vajab sotsiaalsete, majanduslike, psühholoogiliste või tervislike probleemide tõttu oma kohustuste täitmisel ja õiguste teostamisel olulisel määral kõrvalabi. Kõrvalabi seisneb juhendamises, motiveerimises ning isiku suurema iseseisvuse ja omavastutuse võime arendamises.

(2) Lapsele tugiisikuteenuse osutamise eesmärk on koostöös last kasvatava isikuga lapse arengu toetamine, sealhulgas vajaduse korral puudega lapse puhul hooldustoimingute sooritamine. Tugiisik abistab last arendavates tegevustes, juhendab ja motiveerib igapäevaelus toime tulema, abistab suhtlemisel perekonnaliikmetega või väljaspool kodu.

(1) Täisealise isiku hooldus on sotsiaalteenus täisealisele isikule, kes vaimse või kehalise puude tõttu vajab abi oma õiguste teostamiseks ja kohustuste täitmiseks.

(2) Hooldust teostab vallavalitsuse määratud isik. Hooldus seatakse ja hooldav isik määratakse hooldatava nõusolekul.

(3) Hoolduse seadmisel määratakse kindlaks hooldava isiku ülesanded.

(1) Isikliku abistaja teenuse eesmärk on suurendada puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse § 2 lõike 1 tähenduses puude tõttu füüsilist kõrvalabi vajava täisealise isiku iseseisvat toimetulekut ja osalemist kõigis eluvaldkondades, vähendades teenust saava isiku seadusjärgsete hooldajate hoolduskoormust.

(2) Teenuse osutamisel abistatakse teenuse saajat tegevustes, mille sooritamiseks vajab isik puude tõttu füüsilist kõrvalabi. Isiklik abistaja aitab isikut tema igapäevaelu tegevustes, nagu liikumisel, söömisel, toidu valmistamisel, riietumisel, hügieenitoimingutes, majapidamistöödes ja muudes toimingutes, milles isik vajab juhendamist või kõrvalabi.

(1) Kõrvalabi vajaduse määra hinnatakse ja täpsustatakse iga isiku puhul eraldi. Teenuse osutamise perioodil kõrvalabi vajaduse määra muutumisel isiku terviseseisundi või elukeskkonna tõttu viib vallavalitsus läbi korduva hindamise.

(2) Vallavalitsus koostab koostöös teenust saava isiku ja teenuseosutajaga teenuse osutamise haldusakti või halduslepingu, määrates selles muu hulgas kindlaks kõrvalabi vajaduse määrast tulenevad toimingud ja teenuse saaja üldised juhised.

Varjupaigateenuse eesmärk on ajutise ööbimiskoha võimaluse kindlustamine täisealisele isikule, kes ei ole võimeline endale ööbimiskohta leidma. Ajutises ööbimiskohas peab olema tagatud voodikoht, pesemisvõimalus ja turvaline keskkond.

(1) Turvakoduteenuse eesmärk on tagada ajutine eluase, turvaline keskkond ja esmane abi

1) lapsele, kes vajab abi tema hooldamises esinevate puuduste tõttu, mis ohustavad tema elu, tervist või arengut;

2) täisealisele isikule, kes vajab turvalist keskkonda.

(2) Esmase abi raames tuleb isikule vajaduse korral tagada kriisiabi, mis taastab isiku psüühilise tasakaalu ja tegevusvõime igapäevaelus, ning teavitada isikut teistest abi saamise võimalustest. (3) Tulenevalt isiku east ja vajadusest tagatakse ka tema hooldamine ja arendamine.

Sotsiaaltransporditeenuse eesmärk on võimaldada isikul, kellel puue või tervislik seisund takistab isikliku või ühissõiduki kasutamist, kasutada tema vajadustele vastavat transpordivahendit tööle või õppeasutusse sõitmiseks või avalike teenuste kasutamiseks.

(1) Sotsiaaltransporditeenuse saamiseks peab isik esitama vallavalitsusele kirjaliku või suulise taotluse, kus on märgitud teenuse soovija isikuandmed, sõidu marsruut ning teenuse taotlemise põhjus.

(2) Taotlus teenuse kasutamiseks Pärnu maakonnas esitatakse vähemalt kolm tööpäeva enne ja väljaspool Pärnu maakonda teenuse kasutamiseks vähemalt seitse tööpäeva enne teenuse saamist.

(3) Sotsiaaltransporditeenust osutatakse üldjuhul tööpäevadel ja Eesti Vabariigi territooriumil.

Eluruumi tagamine on sotsiaalteenus, mille eesmärk on eluruumi kasutamise võimaluse kindlustamine isikule, kes ei ole sotsiaalmajanduslikust olukorrast tulenevalt võimeline enda ja oma perekonna vajadustele vastavat eluruumi tagama.

Isikuid, kellel on puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse § 2 lõike 1 tähenduses puudest tingituna raskusi eluruumis liikumise, endaga toimetuleku või suhtlemisega, abistab vallavalitsus eluruumi kohandamisel või sobivama eluruumi saamisel.

(1) Võlanõustamisteenuse eesmärk on abistada isikut tema varalise olukorra kindlaks tegemisel, võlausaldajaga läbirääkimiste pidamisel ja nõuete rahuldamisel, et vältida uute võlgnevuste tekkimist toimetulekuvõime parandamise kaudu ning lahendada muid võlgnevusega seotud probleeme.

(2) Võlanõustamisteenus hõlmab isiku nõustamist, juhendamist ja edasiste võlgade tekkimise ennetamist.

(3) Piiratud teovõimega isiku puhul osutatakse teenust tema seaduslikule esindajale seadusliku esindaja taotluse alusel.

(1) Sotsiaalhoolekandelise abi saamiseks esitatakse vallavalitsusele taotlus ning vajadusel kuludokumendid ja muud tõendid, mis on vajalikud sotsiaalhoolekandelise abi saamise õiguse väljaselgitamiseks.

(2) Vallavalitsus võib sissetulekust sõltuva toetuse taotlejalt nõuda täiendavaid dokumente taotleja majandusliku olukorra kindlaks tegemiseks.

(1) Sotsiaalhoolekandelise abi andmist korraldab vallavalitsus.

(2) Kui sotsiaalhoolekandelise abi taotlejal on valla ees võlgnevusi võib vallavalitsus keelduda sotsiaalhoolekandelise abi taotlejale toetuse maksmisest.

(3) Sotsiaaltoetuse andmine või mitteandmine isikule otsustatakse haldusaktiga.

(4) Sotsiaalteenuse osutamine või mitteosutamine isikule otsustatakse haldusaktiga või halduslepinguga.

(5) Sotsiaalteenuse osutamine otsustatakse halduslepinguga eelkõige juhul kui sotsiaalteenuse osutamise tingimused määratakse kindlaks vallavalitsuse ja sotsiaalteenuse saaja või vallavalitsuse, sotsiaalteenuse saaja ja kolmanda isiku koostöös.

(1) Vallavalitsus otsustab sotsiaalhoolekandelise abi andmise kümne tööpäeva jooksul isikult taotluse saamisest või muu sotsiaalhoolekandelise abi saamise õiguse tekkimise aluseks oleva sündmuse toimumisest, asjaolu saabumisest või tingimuse täitmisest arvates.

(2) Sotsiaalhoolekandelise abi andmise või mitteandmise otsus tehakse isikule või tema esindajale teatavaks taotluses märgitud aadressil.

(3) Vallavalitsus maksab sotsiaaltoetuse välja 30 kalendripäeva jooksul otsuse tegemisest arvates.

(4) Sotsiaaltoetus makstakse isiku taotluses näidatud arvelduskontole, isikule sularahas või isiku nõusolekul tema kirjaliku taotluse, digitaalselt allkirjastatud elektroonilise taotluse või notariaalselt tõestatud taotluse alusel kolmanda isiku arvelduskontole Eestis.

(1) Vallavalitsus nõuab seaduses sätestatud juhtudel isikult talle sotsiaaltoetusena alusetult makstud rahasumma ja sotsiaalteenuse osutamisega alusetult tehtud kulutused osaliselt või täielikult tagasi.

(2) Vallavalitsusel on sotsiaalhoolekandelise abi andmiseks alusetult tehtud kulutuste tagastamisega viivitamise korral õigus nõuda tasumata summalt viivist võlaõigusseaduse § 113 alusel.

Isik, kes leiab, et sotsiaalhoolekandelise abi korraldamisel tehtud otsuse või toiminguga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, võib esitada vaide vallavalitsusele.

Tunnistada kehtetuks

1) Koonga Vallavolikogu 17.03.2016 määrus nr 11 „Koonga valla sotsiaalhoolekandelise abi andmise tingimused ja kord”;

2) Koonga Vallavolikogu 09.02.2017 määrus nr 2 „Sotsiaaltranspordi teenuse osutamise kord”.

Määrus jõustub 01. august 2017.