Rapla Vallavalitsuse töökord

(1) Rapla Vallavalitsus (edaspidi valitsus) on Rapla Vallavolikogu (edaspidi volikogu) poolt moodustatav kohaliku omavalitsuse kollegiaalne täitevorgan, kes viib praktilise tegevusega ellu õigusaktides Rapla vallale kui omavalitsusüksusele pandud ning volikogu määrustes ja otsustes seatud ülesandeid, korraldab vallavara valitsemist, koostab valla eelarve eelnõu ja korraldab eelarve täitmist.

(2) Valitsus lähtub oma tegevuses õigusaktidega antud pädevusest ja ülesannetest.

(3) Valitsuse töökord määrab kindlaks valitsuse istungi ettevalmistamise (sh istungile materjalide esitamise), läbiviimise, vastuvõetud õigusaktide ja protokolli vormistamise korralduse korra, lähtudes “Kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest“, valla põhimäärusest ning teistest õigusaktidest.

(1) Valitsuse töö vorm on istung.

(2) Valitsuse korralised istungid toimuvad esmaspäeviti algusega kell 14.00 vallavalitsuse hoones asukohaga Rapla linn, Viljandi mnt 17.

(3) Vallavanema otsusel võib istungi toimumise aega ja kohta muuta.

(4) Vallavanema otsusel võib istungi läbi viia sidevahendite kaudu.

(5) Korralise istungi ärajäämisest või istungi aja muutmisest teavitab valitsuse liikmeid vallavanem.

(6) Vajadusel võivad vallavanem või vähemalt kaks valitsuse liiget kokku kutsuda erakorralise istungi.

(7) Istungi päevakorda esitatakse vastuvõtmiseks valitsuse korralduste ja määruste eelnõud, läbivaatamiseks ja seisukoha andmiseks volikogu otsuste ja määruste eelnõud ning informatsioonid ja muud valitsuse pädevuses olevad küsimused, mis ei vaja õigusakti vastuvõtmist.

(8) Ettepanekuid küsimuste võtmiseks istungi päevakorda võib teha kuni 2 (kaks) tööpäeva istungipäevale eelnevale päevale kella 18-ni, laadides eelnõu või informatiivse materjali dokumendihaldussüsteemi Amphora (edaspidi dokumendihaldussüsteem).

(9) Istungi päevakorra projekti koostab ja esitab vallavanemale vallasekretär hiljemalt istungipäeval kella 10-ks. Päevakorda võetakse ainult eelneva kooskõlastusringi läbinud eelnõud või informatsioonid.

(10) Teiste isikute, kes ei ole vallavalitsuse liikmed, kutsumise istungile otsustab eelnõu esitaja või vallavanem.

(1) Valitsuse istungile esitatavate materjalide menetlemine toimub dokumendihaldus-süsteemis.

(2) Valitsusele arutamiseks esitatava õigusakti eelnõu koostab valitsuse liige, vastava ala nõunik või spetsialist ja see peab

1) olema kooskõlas kehtivate seaduste ja teiste õigusaktidega;

2) sisaldama viidet volitusnormile (õigusakti kehtestamise õigus või kohustus) ning teiste õigusaktide sätetele, millest lähtudes või millega kooskõlas eelnõu kehtestatakse;

3) olema normitehniliselt, keeleliselt ja terminoloogiliselt korrektne ning üheselt arusaadav.

(3) Eelnõule lisatakse selle koostamise aluseks olevad dokumendid, vajadusel seletuskiri, kui kogu selgitus kõigi tähtsust omavate faktiliste asjaolude kohta ja eelnõu koostamise tinginud õigusaktide kogumi ja nende seoste kohta ei sisaldu haldusakti preambulis. Vajadusel lisatakse seletuskirja ka rakendamisega kaasnevate kulude arvestus ja finantseerimisallikad ning võimalikud organisatsioonilised muudatused.

(4) Vallasekretäril on õigus eelnõu esitajale tagastada koos viitega põhjustele, kui eelnõu ei vasta käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 3 sätestatud nõuetele.

(1) Enne istungile esitatava eelnõu või informatsiooni päevakorda lülitamist läbib see kooskõlastusringi kui valitsus ei otsusta teisiti.

(2) Kooskõlastusringi kuuluvad vallavanem, vallavalitsuse liikmed, vallasekretär ja jurist.

(3) Kooskõlastusringil märgib materjali kooskõlastaja selle kooskõlastatuks, ei kooskõlasta või lisab eriarvamuse. Kahel viimasel juhul kooskõlastaja põhjendab oma valikut.

(4) Kui eelnõu ei saanud lõikes 2 nõutud kooskõlastusi või on avaldatud eriarvamusi, vastab eelnõu esitaja kommentaariga või viib eelnõusse sisse nõutud paranduse(d) ja esitab eelnõu uuesti kooskõlastusringile.

(1) Istungit juhatab vallavanem või tema määratud asendaja.

(2) Valitsuse istungid on kinnised, kui valitsus ei otsusta teisiti.

(3) Valitsus on otsustusvõimeline, kui istungist võtab osa üle poole valitsuse koosseisust, sealhulgas vallavanem või tema asendaja. Istungist võtab sõnaõigusega osa vallasekretär.

(4) Istungi juhataja ettepanekul arutatakse läbi päevakorraprojekt, mida vajadusel täiendatakse ning seejärel kinnitatakse.

(5) Päevakorrapunkti kannab ette vastava valdkonna eest vastutav valitsuse liige või eelnõu esitaja.

(6) Üldjuhul langetatakse otsustus istungile esitatud materjalide alusel. Arutelu päevakorrapunkti üle alustatakse, kui seda nõuab vähemalt kaks valitsuse liiget.

(7) Hääletamine päevakorrapunktis otsuse suhtes viiakse läbi juhul, kui vähemalt üks valitsuse liige seda nõuab. Kui ükski valitsuse liige hääletamist ei nõua, loetakse otsus ühehäälselt vastuvõetuks.

(8) Valitsuse otsustused tehakse poolthäälte enamusega.

(1) Valitsuse istungi protokollimise korraldab vallasekretär.

(2) Istungi protokoll (edaspidi protokoll) vormistatakse üldjuhul istungile järgneva viie tööpäeva jooksul ja selle allkirjastavad vallavanem või tema asendaja ja protokollija.

(3) Protokolli märgitakse

1) istungi toimumise aeg ja koht;

2) istungi protokolli number;

3) osavõtjate nimed;

4) arutusel olnud küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsustused;

5) vastuvõetud määruste ja korralduste numbrid;

6) otsustused teistes päevakorrapunktides;

7) hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel;

8) eriarvamused.

(4) Istungi protokoll säilitatakse dokumendihaldussüsteemis.

(1) Valitsus annab kollegiaalset otsustamist nõudvates küsimustes välja üldaktidena määrusi ja üksikaktidena korraldusi.

(2) Valitsuse õigusakt vormistatakse selle vastuvõtmise kuupäevaga, milleks on istungi kuupäev.

(3) Valitsuse määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas, kui määruses eneses ei ole sätestatud hilisemat tähtpäeva.

(4) Valitsuse korraldus jõustub teatavakstegemisest, kui korralduses eneses ei sätestata hilisemat tähtpäeva.

(5) Määrustele ja korraldustele kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär, kusjuures esimesena allkirjastab õigusakti vallasekretär.

(6) Määruste ja korralduste ärakirjad väljastatakse eelnõu koostaja viie tööpäeva jooksul pärast vastuvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele.

(7) Valitsuse määrused ja korraldused vormistatakse üldreeglina digitaalselt ning laetakse dokumendihaldussüsteemi. Määrused ja korraldused on dokumendiregistri avalikus vaates kättesaadavad kõigile isikutele. Paberkandjal vormistatud määrused ja korraldused säilitatakse kantseleis ja on kättesaadavad kõigile. Ei avalikustata andmeid, mille väljastamine on seadusega keelatud või mõeldud üksnes valla ametiasutuse siseseks kasutamiseks.

(1) Küsimuste, mille osas on vajalik volikogu õigusakti (otsuse või määruse) vastuvõtmine, ettevalmistamine toimub vastavalt vallavalitsuse kui ametiasutuse sisemisele tööjaotusele.

(2) Vallavalitsuse ametnik koostab volikogu õigusakti eelnõu ja selle seletuskirja ning esitab selle vallavalitsusele kooskõlastamiseks ja seisukoha saamiseks analoogiliselt vallavalitsuse eelnõudega.

(3) Valitsuses heakskiidetud õigusakti eelnõu ja seletuskiri või muu küsimus esitatakse menetlemiseks volikogu vastavale komisjonile.

Määrus jõustub 1. augustil 2013. a.