Toimetulekut soodustavate sotsiaaltoetuste maksmise kord

(1) Käesolev kord sätestab Jõelähtme valla eelarvest ja riigieelarvest Jõelähtme vallale toimetulekutoetuse määramiseks ja maksmiseks eraldatud rahaliste vahendite ülejäägist abivajavatele isikutele toimetuleku soodustamiseks sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise tingimused ning korra.

(2) Toimetulekut soodustavat sotsiaaltoetust on õigustaotleda isikul, kelle elukohana Eesti rahvastikuregistris on jooksva aasta 1. jaanuari seisuga registreeritud Jõelähtme vald ning kes on abivajaja käesoleva määruse § 2 punktides 3 ja 4 toodud mõistete alusel.

(3) Käesoleva määrusega kehtestatud sotsiaaltoetused on ühekordsed või regulaarsed ning toetuse maksmise eesmärgiks on soodustada ja parandada isiku või perekonna toimetulekuvõimet ning katta osaliselt vähekindlustatud isiku või perekonna hädavajalikke kulusid, mida ei hüvitata teiste riiklike või kohalike toetuste ja teenustega.

Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses

1) sotsiaaltoetus (edaspidi toetus) – isiku või perekonna toimetuleku soodustamiseks antav rahaline või mitterahaline toetus;

2) leibkond – abielus või abielulistes suhetes olevad samas eluruumis elavad isikud, nende abivajavad lapsed ja vanemad või muud üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutavad või ühise majapidamisega isikud;

3) vähekindlustatud isik – isik, kelle sissetulek ühes kuus on väiksem kui kahe kordne riigieelarvega kehtestatud toimetulekupiir;

4) vähekindlustatud leibkond – käesoleva määruse mõistes leibkond, kelle sissetulek ühes kuus leibkonna liikme kohta on väiksem kui kahe kordne riigieelarvega kehtestatud toimetulekupiir;

5) ülalpidamiskohustus – seadusjärgne ülalpidamiskohustus alanejate ja ülenejate sugulaste suhtes;

6) üksikvanem – isik, kelle lapse teine vanem on surnud või kelle lapse sünnikandes puudub märge isa kohta;

7) paljulapseline pere – pere, kus on neli või enam kuni 18-aastast last;

8) puudega isik – isik, kellel on anatoomilise, füsioloogilise või psüühilise struktuuri või funktsiooni kaotus või kõrvalekalle, millest tingituna vajab isik pidevat kõrvalabi, juhendamist või järelvalvet. Isikule peab olema määratud arstliku komisjoni otsusega puude raskusaste;

9) krooniline haigus – muutunud terviseseisund, mida ei saa parandada lihtsa kirurgilise protseduuri või lühikese ravikuuriga.

(1) Toetus isiku omaosaluse osaliseks katmiseks ortopeediliste ja invatehniliste abivahendite ostmisel ja rentimisel (va hambaproteesid). Toetuse suurus on kuni 50% isiku kanda jäävast vahendi maksumusest. Erandkorras eraldatakse toetust suuremas ulatuses tagades taotlejale toimetulekupiiri.

(2) Toetus ravimite kompenseerimiseks (edaspidi ravimitoetus). Ravimitoetust makstakse retseptiravimite eest, nimelise ostutšeki alusel, kuni 65 eurot aastas. Mitme kroonilise haiguse samaaegsel esinemisel makstakse toetust kuni 130 eurot aastas. Ravimitoetuse maksmisel arvestatakse isiku omaosalust alljärgnevalt

1) pension kuni 200 eurot – omaosalus 10 eurot kuus;

2) pension kuni 260 eurot – omaosalus 18 eurot kuus;

3) pension kuni 320 eurot – omaosalus 26 eurot kuus;

4) pension kuni 380 eurot – omaosalus 32 eurot kuus;

5) pension üle 380 euro – omaosalus 38 eurot kuus.

Ravimitoetuse määramisel võetakse arvesse isikule sotsiaalkindlustusameti poolt makstavate puudest tulenevate lisakulude määra kuus.

(3) Toetus raviprotseduuridel osalemiseks. Toetust makstakse taastusravi protseduuride omaosaluse osaliseks katmiseks arsti ettekirjutuse alusel, hooldusravil viibimise kulude katteks ning rehabilitatsiooniplaanist tulenevate raviprotseduuride hüvitamiseks. Toetuse suurus on kuni 50% isiku omaosalusest. Toetust ei maksta eriarstide visiiditasude maksmiseks.

(4) Transporditoetus. Toetust makstakse raviprotseduuridele ja taastusravile sõitmise kulude osaliseks hüvitamiseks või vältimatu sotsiaalabina elukohta naasmiseks. Toetuse suurus on kuni kaks kolmandikku sõidukuludest.

(5) Küttetoetus. Toetuse suurus on kuni 100 eurot ühe kalendriaasta jooksul. Toetust ei maksta toimetulekutoetuse saajatele.

(6) Toetus dokumentide taotlemiseks (pass, isikutunnistus, elamisluba). Toetuse suurus on kuni 100% kehtivast riigilõivu määrast.

(7) Toetus vähekindlustatud leibkondade lastele riiete ja jalanõude ostmiseks. Toetust makstakse üks kord kalendriaasta jooksul. Toetuse suuruseks on 65 eurot. Täiendavalt võib taotleda toetust põhikooli või gümnaasiumi lõpetamiseks.

(8) Toetus prillide ostmiseks (toetatakse klaaside maksumust). Toetuse suuruseks on kuni 100% prilliklaaside ostu summast.

(9) Vähekindlustatud leibkondade laste eest koolieelsele lasteasutusele toiduraha ning osalustasu maksmine. Toiduraha ja osalustasu makstakse kuni üheks õppeaastaks.

(10) Toetus vähekindlustatud leibkondade lastele spordi- ja huvitegevuse osalustasu maksmiseks. Toetust makstakse kuni 240 eurot kalendriaasta jooksul.

(11) Õpilaskodu kohatasu maksmine vähekindlustatud leibkondade laste ning õpi- ja/või käitumisraskustega õpilaste eest. Toetus määratakse kuni üheks õppeaastaks ning toetuse suuruseks on kuni 100% kohamaksumusest.

(12) Ravikindlustusega hõlmamata isiku toetus. Toetust makstakse ravikindlustuseta isiku hädavajaliku ravikulu, puude astme ja töövõimekaotuse protsendi määramiseks tehtavate kulude osaliseks hüvitamiseks.

(13) Eluruumide kohandamise toetus. Toetust makstakse isikutele, kellel on raskusi eluruumis liikumise ning endaga toimetulekuga, ehituslike kohanduste tegemiseks eluruumi sisenemise või eluruumis toimetuleku hõlbustamiseks. Toetuse suurus on kuni 100% teostatava töö maksumusest.

(1) Toetuse taotlemiseks tekib abivajajal õigus, kui pärast üksi elava isiku või leibkonna kõigi liikmete eelmise kuu netosissetulekutest jääb eluaseme alaliste kulude tasumise järel ühe inimese kohta kätte vähem kui kahe kordne kehtestatud toimetulekupiir.

(2) Toetust on õigustaotleda kuue kuu jooksul pärast nende kulutuste tegemist, milleks toetust taotletakse.

(3) Toetuse taotlemiseks tuleb taotlejal esitada Jõelähtme Vallavalitsusele vormikohane avaldus jooksva kuu 20. kuupäevaks, milles näidatakse kõigi leibkonnaliikmete nimed, isikukoodid, töökoha/-d, sissetulekud ja varad. Taotlusele lisatakse järgmised dokumendid

1) sotsiaaltoetuse avaldus (lisa 1) – hüvitamisele kuuluvate kulutuste suurust tõendavad dokumendid (tšekid, arved, maksekorraldused), kuludokumendid jooksva kuu eest (eluaseme kulud), isiku(te) taotlusele eelnenud 3 kuu arvelduskonto(de) väljavõte; ravikindlustusega hõlmamata isiku toetuse taotlusele lisatakse pere- või raviarsti saatekiri ning raviasutuse arve või kulu tõendav dokument;

2) avaldus lasteaiatoidu/osalustasu maksmisest vabastamise taotlemiseks (lisa 2) – isiku(te) taotlusele eelnenud 3 kuu arvelduskonto(de) väljavõte;

3) eluruumide kohandamise toetuse avaldus (lisa 3) – kohandamise maksumuse kalkulatsioon vähemalt kahelt töövõtjalt, isiku(te) taotlusele eelnenud 3 kuu arvelduskonto(de) väljavõte, puude raskusastme ja lisakulude tuvastamise otsus, rehabilitatsiooniplaani koopia.

(4) Vähekindlustatud leibkondade lastele spordi- ja huvitegevuse toetuse maksmiseks esitab lapsevanem või hooldaja avalduse (lisa 1) koos käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 1 nimetatud lisadega.

(5) Toetuse taotleja vastutab avalduses esitatud andmete õigsuse eest.

(6) Toetuste taotluste menetlemisel on vallavalitsusel õigus ja kohustus nõuda taotlejalt täiendavaid andmeid vara (kinnisvara, vallasvara, aktsiad, osakud jm) ja kulutuste kohta ning selgitusi taotluses toodud andmete õigsuse tõestamiseks.

(7) Lisadokumentide vajadusest teavitatakse taotlejat koheselt pärast avalduse vastuvõtmist ning määratakse tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks.

(8) Toetuse taotlused, millele ei ole määratud tähtaja jooksul esitatud täiendavalt vajalikke dokumente, võib vallavalitsus jätta taotluse läbi vaatamata. Kui puudus kõrvaldatakse määratud tähtaja jooksul, loetakse taotlus tähtaegselt esitatuks.

(1) Toetuse avaldust menetlev sotsiaaltöötaja teostab vajadusel kodukülastuse ning annab vestluse ja majandusliku olukorra analüüsi põhjal hinnangu taotleja abivajaduse kohta.

Lasteaiatoidu/osalustasu maksmisest vabastamise taotluse kooskõlastab sotsiaaltöötaja vastava koolieelse lasteasutuse juhtkonnaga.

(2) Toetuse määramise otsustab Jõelähtme Vallavalitsus vallavalitsuse sotsiaalkomisjoni ettepanekul. Otsusest teatatakse toetuse taotlejale kirjalikult viie tööpäeva jooksul otsuse tegemise päevast arvates.

(3) Toetuse maksmisel ja toetuse suuruse määramisel arvestatakse taotleja üldist materiaalset olukorda, tervislikku seisundit, ülalpeetavate arvu, vanust ja leibkonna kõikide liikmete netosissetulekuid taotlusele eelnenud kolmel kuul.

(4) Perekonna sissetuleku hulka arvestatakse ka taotlejast eraldi elava pereliikme sissetulekud juhul, kui ta on taotlejaga või taotlejaga koos elava perekonnaliikmega abielus või on perekonnaseaduse järgi kohustatud ülal pidama taotleja või taotlejaga koos elava perekonnaliikme alaealisi lapsi.

(5) Vallavalitsus võib sotsiaalkomisjoni ettepanekul otsustada erandina toetuse maksmise leibkondadele, kelle sissetulekud pärast normpinna eluaseme kulude ja eluks hädavajalike kulutuste tasumist ületavad toimetulekupiiri, kuid toetus on hädavajalik leibkonna iseseisva toimetuleku säilitamiseks ja hoidmaks ära abituse süvenemist.

(6) Sissetulekute hulka ei arvestata ühekordseid riiklikke ja valla õigusaktide alusel makstavaid sotsiaaltoetusi, tööturukoolitusel, tööpraktikal ja tööharjutusel osalemiseks makstavaid stipendiume, sõidu- ja majutustoetusi, riigi tagatisel antavaid õppelaene. Lasteaia toiduraha ja osalustasu maksmisel ei võeta sissetulekutes arvesse riiklikke peretoetusi.

(7) Laene, võlgnevusi, täitenõudeid, liisinguid ja tasulisi raviteenuseid (va § 3 lg 3) ei arvestata sotsiaaltoetuse määramisel leibkonna väljaminekute hulka.

(8) Tagastatud tulumaks võetakse sissetulekuna arvesse summas, mis isikule reaalselt tagastatakse ja mida ta saab oma leibkonna toimetuleku tagamiseks kasutada.

(9) Paragrahvi 3 lõigetes 9-12 sätestatud toetuste maksmine toimub teenuse osutaja (lasteaed, spordiklubi/huvikool, õpilaskodu haldav kohalik omavalitsus, raviasutus) ja vallavalitsuse vahelisel arvlemisel.

(10) Toetus kantakse viie tööpäeva jooksul pärast otsuse tegemist taotleja kirjalikus avalduses näidatud pangakontole, erandjuhul makstakse toetus sularahas välja vallavalitsuse kassast. Paragrahvi 3 lõigetes 9-12 sätestatud toetuste maksmine toimub teenusepakkuja arvete alusel.

(11) Toetust taotlenud isiku kirjalikul nõusolekul võib toetuse välja maksta ka otse toetuse saajale teenust osutanud asutusele või muule isikule. Erandjuhul võib toetust maksta toetuse saajale teenust osutanud asutusele või muule isikule ka ilma taotleja nõusolekuta, et tagada toetuse sihipärane kasutus.

(12) Jõelähtme Vallavalitsusel on õigustoetust tagasi nõuda, kui toetuse määramise aluseks olid taotleja poolt teadlikult esitatud valeandmed.

(13) Enammakstud toetuse tagastamine toimub vabatahtlikult ja/või tasaarveldades Jõelähtme valla poolt makstavate toetuste arvel või kohtu kaudu.

(14) Eluruumide kohandamise toetuse maksmise korral on vallavalitsusel õigusteostada kontrolli eraldatud toetuse sihipärase kasutamise üle.

Toetuse määramisest võib keelduda kui

1) taotleja on esitanud valeandmeid;

2) taotleja ei esita sotsiaaltöötaja poolt küsitud täiendavaid dokumente;

3) taotleja ja tema leibkonna sissetulekud ületavad käesoleva korraga kehtestatud minimaalsete sissetulekute piiri;

4) taotleja ja/või tema leibkonna kasutuses või omandis olevad vallas- ja kinnisasjad tagavad toimetulekuks piisavad elatusvahendid;

5) 18-aastane kuni vanaduspensioniealine töövõimeline isik, kes ei tööta ega õpi, on rohkem kui ühel korral ilma mõjuva põhjuseta keeldunud osalemast tööturuteenustes ja/või tööharjutusteenusel;

6) vanem ei täida lapse ülalpidamiskohustust ja/või elatis on välja nõudmata;

7) taotleja ei vasta § 1 lõikes 2 märgitud tingimustele;

8) kohandamist vajavat eluruumi on võimalik kasutada ebamõistlikult lühikese aja vältel eluruumi lepingulise kasutusõiguse tähtajast või tehnilisest seisukorrast tulenevalt.

(1) Tunnistada kehtetuks Jõelähtme Vallavolikogu 01.02.2010 määrus nr 10 „Jõelähtme valla eelarvest sotsiaaltoetuste maksmise kord“.

(2) Kinnitada avalduste vormid vastavalt lisadele alljärgnevalt

1) Lisa 1 – sotsiaaltoetuse avaldus;

2) Lisa 2 – avaldus lasteaiatoidu/osalustasu maksmisest vabastamise taotlemiseks;

3) Lisa 3 – puuetega inimestele eluruumide kohandamise toetuse avaldus.