Pärnu Linnavalitsus — Haldusleping nr 2-13.1/36/2015 Pärnu linnas ühistranspordi korraldamiseks — RT IV, 2015, 39

Pärnu linn (edaspidi linn), keda esindab Pärnu linnapea Toomas Kivimägi, kes tegutseb seaduse, Pärnu linna põhimääruse ja Pärnu Linnavolikogu 22. jaanuar 2015.a. otsuse nr. 9 alusel, ja Mittetulundusühing Pärnumaa Ühistranspordikeskus (edaspidi PÜTK), keda esindab juhataja Andrus Kärpuk, kes tegutseb PÜTK põhikirja alusel, keda nimetatakse edaspidi eraldi ka pool või koos pooled, sõlmivad Ühistranspordiseaduse (edaspidi ÜTS) §7 lõike 2 ning PÜTK põhikirja p.-de 4. ja 15. alusel käesoleva halduslepingu (edaspidi leping), milles lepivad kokku alljärgnevas: I. Lepingu ese 1. Linn annab PÜTK-le lepinguga kehtestatud määral täitmiseks ÜTS § 5 sätestatud haldusülesande, mis seisneb linna ühistranspordi kavandamises ja korraldamises, alates 1. veebruarist 2015.a. (edaspidi haldusülesanne). 2. Haldusülesande täitmine seisneb: 2.1. suunata ja koordineerida ühistranspordi arengut ning töötada välja ja viia ellu asjaomaseid arengukavasid; 2.2. korraldada elanike liikumisvajaduse uuringuid, et selgitada välja nõudlus ühistransporditeenuse järele ning eri liiki vedude korraldamise otstarbekus ja võimalused; 2.3. määrata kindlaks ühistranspordi teenindustaseme normid linnaliinidel ning koos vedajatega tagada nende järgimine; 2.4. kujundada linna ühistranspordi liinivõrk arvestades PÜTK poolt loodava ühtse liinivõrguga; 2.5. kehtestada linnaliinide sõiduplaanide koostamise nõuded ja nende esitamise, läbivaatamise, muutmise ja kinnitamise kord ning kinnitada linnaliinide sõiduplaanid, arvestades maakondlikku ja üleriigilist liinivõrku ning PÜTK poolt loodavat ühtset liinivõrku; 2.6. korraldada ühistranspordi infrastruktuuri objektide planeerimist, rajamist, korrashoidu ja kasutamist ning võtta meetmeid ühissõidukitele soodusliiklusolude loomiseks; 2.7. anda ÜTS § 34 ettenähtud juhtudel sõitjateveo tegevuslubasid, sõidukikaarte ja liinilubasid ja pidada vastavaid arvestusi; 2.8. sõlmida vastavalt ÜTS § 12 sätestatule vedajatega avaliku teenindamise lepinguid ning korraldada avalikke konkursse vedajate valimiseks avalikule liiniveole ja kommertsliiniveole vastavalt ÜTS § 34 lõikes 5 loetletud juhtudele; 2.9. esitada ÜTS § 20 alusel sätestatud korras oma asukoha järgsele maavalitsusele taotlusi riigieelarvest linna ühistranspordi selle osa rahastamiseks, millel puudub kate linna eelarves; 2.10. taotleda vastavalt ÜTS § 5 lõige 3 linnaga piirnevate haldusterritooriumidega omavalitsusorganitelt toetust haldusterritooriume ühendavatele linnaliinidele; 2.11. töötada välja ja esitada linnale kehtestamiseks linnaliinide avaliku liiniveo sõidupiletihinnad ning esitada linnale ettepanekuid sõidusoodustuste osas; 2.12. tagada koos vedajate ja teiste lepingupartneritega sõidupiletite (vastavalt ÜTS § 2 p. 17 definitsioonile ja eespool ning edaspidi nimetatud sõidupilet või sõidupiletid) müügikorraldus; 2.13. korraldadajärelevalvet enda või varasemalt linna poolt antud sõitjateveo tegevusloa ja liiniloa nõuete ning enda või varasemalt linna sõlmitud avaliku teenindamise lepingute täitmise üle; 2.14. teha koostööd linnaga lepingu punktides 2.1. - 2.13 sätestatud ülesannetega seoses va punktis 2.7. kirjeldatuga, teiste omavalitsusorganite, asukohajärgse maavalitsuse ja omavalitsusüksuste liiduga teha koostööd lepingu punktides 2.1. – 2.6., 2.11. – 2.13. loetletud ülesannete täitmisel; 2.15. PÜTK täidab haldusülesannet lähtudes asjaolust, et lepingus sätestatud haldusülesanne hõlmab Pärnu linna taksovedu ja sellega seonduvat alates 1. jaanuarist 2016. a. II. Rahastamine ja arveldamiste kord 3. Haldusülesande täitmise rahastamine toimub linna eelarve, omavalitsusüksuste eelarvete, riigieelarve ning muude toetuste ja rahastamise programmide ning projektide vahendite arvelt. 4. Linn tasub PÜTK-le haldusülesande täitmise eest PÜTK põhikirjas sätestatud liikmemaksu ja toetussüsteemi alusel, kuid haldusülesande osas, mis puudutab linnas tegelikult teostatud veomahu, linna sõidupiletite valmistamise ja levitamise tasustamist, toimub tasumine lähtudes alljärgnevast arveldamiste korrast. 5. PÜTK esitab linnale aruande kahes osas järgnevalt: üks aruanne aruandekuul tegelikult teostatud veomahu ning võimaliku sõidupiletite valmistamise ja/või levitamise kohta kasutades lepingu lisas nr 1 antud vormi (edaspidi kõik koos aruanne A), ja teine aruanne linna sõidupiletite müügitulu kohta, mis kuulub linnale, kasutades lepingu lisas nr 2 sätestatud vormi (edaspidi aruanne B, eespool ja edaspidi koos aruandega A nimetatud koos ka aruanne või aruanded). 6. PÜTK esitab aruanded linnale hiljemalt igale aruandekuule järgneva kuu 9. (üheksandaks) kuupäevaks. 7. Linn kinnitab aruanded hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 15. (viieteistkümnendaks) kuupäevaks või lähtudes lepingu punktis 11. sätestatust. 8. PÜTK esitab linnale vastavalt linna poolt kinnitatud aruandele A hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 17. (seitsmeteistkümnendaks) kuupäevaks arve tegelikult teostatud veomahu ning vajadusel ka linna sõidupiletite valmistamise ja/või levitamise kohta. 9. Linn esitab PÜTK-le vastavalt linna poolt kinnitatud aruandele B hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 17. (seitsmeteistkümnendaks) kuupäevaks arve sõidupiletite müügitulu kohta. 10. Linn ja PÜTK on kokku leppinud, et tasaarvlevad lepingu punktides 7. ja 8. nimetatud arved enne arvete ülekandmist hiljemalt aruande kuule järgneva kuu 27. (kahekümne seitsmendaks) kuupäevaks. 11. Juhul, kui linnal on aruande kinnitamiseks vaja PÜTK-le järelepärimisi teha või lisatõendeid küsida, kohustub linn vastava järelepärimise tegema kirjalikult hiljemalt aruande kuule järgneva kuu 12. (kaheteistkümnendaks) kuupäevaks; PÜTK kohustub päringule kirjalikult vastama hiljemalt aruande kuule järgneva kuu 13. (kolmeteistkümnendaks) kuupäevaks; linn peab hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 16. (kuueteistkümnendaks) kuupäevaks kas aruande kinnitama ja edasine arveldamiste kord jätkub vastavalt eelnevates punktides kirjeldatule, või kui PÜTK ei vasta päringule või kui linna ei rahulda PÜTK vastus, on linnal mh õigus rakendada talle lepingu punktis 55.3. antud õigust. III. PÜTK kohustused: 12. täitma lepingus sätestatud haldusülesannet vastavalt õigusaktidele, lepingule ja selle lisadele; 13. teha linnale ettepanekuid tõhusamaks piletikontrolli korraldamiseks linnaliinidel; 14. tagada koos vedajatega vajaliku kehtiva teabe olemasolu bussipeatuses ja vedajate, spetsiaalsetel ning linna koduleheküljel; 15. korraldada avalike bussiliinide ühtse pileti- ja infosüsteemi kasutusele võtmist, haldamist ja arendamist; 16. kooskõlastada linnaga avaliku liiniveoga seotud hankedokumendid ning teha vajaduse korral ettepanekuid avaliku teenindamise lepingute muutmiseks ja menetleda vedajate poolt esitatud lepingute muutmise ettepanekuid; 17. sõlmida (peale linna eelnevat kooskõlastust, kui see on lepingus sätestatud), haldusülesande ja PÜTK põhikirjast tulenevate ülesannete täitmiseks vajalikud lepingud peale käesoleva lepinguga üleantavate lepingute kehtivusaega; 18. tagada, et peale käesoleva lepinguga üleantavate lepingute kehtivusaega haldusülesande ja PÜTK põhikirjast tulevate ülesannete täitmise raames PÜTK poolt sõlmitavates lepingutes, omandab PÜTK vajadusel ja võimalusel kõikvõimalikud intellektuaalse omandi õigused ja/või litsentsid nende maksimaalses ulatuses tasuta. Juhul, kui eelmainitud intellektuaalse omandi õiguste ja/või litsentside tasuta omandamine ei peaks võimalik olema, kooskõlastada eelnevalt linnaga nende tasuline omandamine; 19. kooskõlastada iga-aastaselt linnaga linna avaliku bussiliiniveo aasta eelarve; 20. informeerida linna asjaoludest, mis takistavad käesoleva lepinguga pandud kohustuste täitmist; 21. käsutada lepingu punktis 4. viidatud ühistranspordi toetust ranges vastavuses selle sihtotstarbega ning raamatupidamisalaste õigusaktidega; 22. koostada ja esitada tähtaegselt ühistranspordi kohta ettenähtud aruandeid ja taotlusi ning esitada andmeid Ühistranspordi infosüsteemi (ÜTRIS); 23. viia ellu muid PÜTK põhikirjast ning kehtivatest õigusaktidest tulenevaid kohustusi ning linna ühistranspordi arendamiseks ja korraldamiseks koostada ja esitada vajalikke projekte ja taotleda lisarahastust toetuste ja rahastamise programmidest; 24. esitada majandusaasta aruanne; 25. hoidma saladuses nii lepingu kehtivuse ajal kui ka pärast lepingu lõppemist talle haldusülesande täitmise tõttu teatavaks saanud teavet, mille saladuses hoidmise kohustus tuleneb seadusest. IV. PÜTK õigused: 26. teha linnale päringuid riigilõivu laekumiste kohta; 27. konsulteerida linnaga seoses haldusülesande täitmisega; 28. saada linnalt haldusülesande täitmiseks vajalikku teavet. V. Linna kohustused: 29. järgida lepingu peatükis II sätestatud rahastamis- ning arveldamiste korda; 30. suunata ja koordineerida koostöös PÜTK-ga ühistranspordi arengut; 31. vaadata läbi PÜTK poolt esitatud taotlused ühistranspordi rahastamiseks; 32. kehtestada tariifid, sõidupiletihinnad ja sõidusoodustused linna avalikel bussiliinidel, kui kehtivatest õigusaktidest ei tulene teisiti; 33. anda PÜTK nõudmisel haldusülesande täitmiseks vajalikku teavet; 34. teavitada PÜTK viivitamatult kõigist asjaoludest, mis võivad mõjutada haldusülesande täitmist; 35. hoidma saladuses nii lepingu kehtivuse ajal kui ka pärast lepingu lõppemist PÜTK-lt lepingu sõlmimise ja täitmisega seoses saadud teavet, mille saladuses hoidmise kohustus tuleneb seadusest. VI. Linna õigused: 36. teostada haldusülesande täitmise üle järelevalvet, kontrollida lepinguga PÜTK-le antud kohustuste täitmist, sealhulgas PÜTK poolt peetavat linna avalike bussiliinivedude maksumuse kuluarvestust, piletitulu laekumise ja haldusülesande täitmiseks antud sihtotstarbelise toetuse kasutamise arvestust; 37. esitada ettepanekuid, mis linna hinnangul aitavad kaasa haldusülesande täitmise parendamisele. VII. Lepinguga üleantav: 38. võimalikud Pärnu linna ühistranspordivõrgu ja liikuvusnõudluse uuringute materjalid, nendega kaasnevad õigused ja kohustused; 39. avaliku teenindamise leping, selle juurde kuuluvad lisad ja kokkulepped, ning teised haldusülesannet puudutavad, sh linna sõidupiletite müügi, levitamise ja valmistamisega seotud, lepingud ja nendega kaasnevad õigused ja kohustused, mis lähevad PÜTK-le üle alates lepingu jõustumisest; 40. kinnitatud sõiduplaanid; 41. väljaantud liinilubade register; 42. ühistranspordi bussivedude alaste dokumentide toimikud (2013 – 2014. a); 43. muud lepingu täitmiseks vajalikud dokumendid ja materjalid; 44. käesolevas peatükis nimetatu antakse PÜTK-le üle pooltevahelis(t)e akti(de)ga, taksoveo ja sellega seonduva lisandumisega alates 01.01.2016 haldusülesande alla, antakse analoogselt kõik taksoveo ja sellega seonduv haldusülesande täitmiseks PÜTK-le üle. VIII. Järelevalve 45. Haldusülesande täitmise üle teeb järelevalvet Pärnu Linnavalitsus. 46. Järelevalve tegijal on muu hulgas järgmised õigused: 46.1. esitada järelepärimisi haldusülesande täitmisega seotud küsimustes, nõudes teavet ja/või dokumentide esitamist. Järelepärimisele tuleb vastata järelepärimises määratud tähtaja jooksul, mis peab olema mõistlik; 46.2. teha ettekirjutusi. IX. Poolte vastutus ja tagatised 47. Kui üks pool rikub lepingut, võib teine pool kasutada kõiki seadusest tulenevaid õiguskaitsevahendeid ulatuses, milles ei ole lepingus teisiti kokku lepitud. 48. Lepingu mittetäitmine või mittenõuetekohane täitmine loetakse põhjendatuks, kui see on tingitud vääramatust jõust – asjaolust, mida pooled ei saanud mõjutada, ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud neilt oodata, et nad lepingu sõlmimise ajal selle asjaoluga arvestaksid või seda väldiksid või takistava asjaolu või selle tagajärje ületaksid, kusjuures pooled on kohustatud võtma koheseid meetmeid, et ära hoida või vähendada teisele poolele kahju tekitamist ja tagada võimaluste piires oma lepingust tulenevate ja sellega seotud kohustuste täitmine. 49. Kui linn viivitab lepingu punktis 10. sätestatud tasu maksmise kuupäevaga, maksab linn PÜTK-le esimesel nõudmisel viivist määras, mille ulatuses on linna avaliku liiniveo lepingutes vedajate õigus nõuda viivist PÜTK-lt. X. Lepingu jõustumine ja kestvus 50. Leping jõustub 3. (kolmandal) päeval pärast lepingu avaldamist Riigi Teatajas ja mitte enne 01.02.2015. 51. Leping on sõlmitud tähtajatult. XI. Lepingu muutmine, lõpetamine ja ülesütlemine 52. Käesoleva lepingu tingimusi võib muuta poolte kokkuleppel. Ühe poole ettepanek vaadatakse teise poole poolt läbi 30 (kolmekümne) päeva jooksul. Lepingutingimuste muutmiseks sõlmitakse kirjalik kokkulepe, millele kirjutavad alla mõlema poole esindajad ning see lisatakse käesolevale lepingule. Kokkulepe jõustub allakirjutamise momendist, kui pooled ei lepi kokku teisiti. Kirjaliku vormi mittejärgimisel on muudatused tühised. 53. Lepingu lõpetamine toimub poolte kokkuleppel. 54. Kui üks pooltest ei täida süüliselt lepingulisi kohustusi olulisel määral, on teisel poolel õigus leping ühepoolselt üles öelda, teatades sellest teisele poolele kirjalikult 3 (kolm) kuud ette. 55. Lisaks, linn võib lepingu ühepoolselt lõpetada, teatades sellest kirjalikult 3 (kolm) kuud ette, kui: 55.1. PÜTK on lepingut või haldusülesande täitmist reguleerivat muud õigusakti rikkunud korduvalt või oluliselt ja see on põhjustanud olulise kahju kolmandale isikule ja/või tema varale; 55.2. PÜTK on jätnud korduvalt täitmata järelevalve teostaja ettekirjutuse; 55.3. PÜTK ei vasta lepingu punktis 11. sätestatud tähtaja jooksul päringule või kui päringu vastus linna ei rahulda (päring puudutades nii aruannet A ja B eraldi kui ka koos); 55.4. PÜTK ei vasta vähemalt ühele halduskoostöö seaduse § 12 lg 2 punktides 1–3 loetletud tingimustest ega ole võimeline ettenähtud tähtaja jooksul puudust kõrvaldama. 56. Linn võib lepingut ühepoolselt muuta või halduslepingu lõpetada haldusmenetluse seaduse § 102 lõikes 2 sätestatud alustel, teatades sellest 3 (kolm) kuud ette. 57. PÜTK võib nõuda lepingu muutmist lähtudes haldusmenetluse seaduse § 102 lõikest 4. 58. Lisaks on poolel õigus leping üles öelda tsiviilseadustes sätestatud alustel ja korras, teatades sellest 3 (kolm) kuud ette. 59. Lepingus sätestatud kohustuste süülisest mittetäitmisest põhjustatud kahju hüvitab PÜTK linnale ja/või kolmandatele isikutele. 60. Lepingu muutmisel või lõpetamisel on PÜTK-l õigus ja kohustus: 60.1. lõpetada pooleliolevad menetlused, teavitada muudatustest lepingupartnereid, kanda saadud, kuid kasutamata rahalised vahendid tagasi linnale, kes jätkab haldusülesande täitmist; 60.2. anda linnale koheselt ja tasuta üle kogu haldusülesande täitmisega seonduv, sh vastavalt lepingu punktile 18. omandatud intellektuaalse omandi õigused ja/või litsentsid. XII. Muud tingimused 61. Kumbki pool ei tohi käesolevast lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi üle anda kolmandatele isikutele ilma teise poole kirjaliku nõusolekuta. 62. Kui PÜTK süül ei tasuta lepingu punktides 17. ja 39. nimetatud lepingute alusel tähtaegselt, vastutab tasumisega viivitamise eest PÜTK. 63. Poolte kontaktisikud (eespool ja edaspidi nimetatud kontaktisik): 63.1. linna-poolne kontaktisik on majandusosakonna juhataja, lepingu sõlmimise hetkel Mait Talvoja, tel 444 8302, e-post: mait.talvoja@lv.parnu.ee; 63.2. PÜTK-poolne kontaktisik on PÜTK juhataja, lepingu sõlmimise hetkel Andrus Kärpuk, tel 5100 861, e-post: andrus@pytk.ee. 64. Lepingu täitmisel tekkinud vaidlused ja lahkarvamused lahendavad pooled läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Eesti Vabariigi õigusaktidega ettenähtud korras. 65. Käesolev leping on koostatud kahes identses võrdset juriidilist jõudu omavas eksemplaris, millest kumbki pool saab ühe eksemplari. XIII. Poolte andmed ja allkirjad Linn: Pärnu Linnavalitsus registrikood: 75000064 Suur-Sepa 16, Pärnu linn, 80098 /allkirjastatud digitaalselt/ Toomas Kivimägi Pärnu linnapea PÜTK: Mittetulundusühing Pärnumaa Ühistranspordikeskus registrikood: 80375665 Akadeemia 2, Pärnu linn, 80010 /allkirjastatud digitaalselt/ Andrus Kärpuk MTÜ Pärnumaa Ühistranspordikeskus juhataja