Menetlusteenistuse põhimääruse kinnitamine

(1) Käesolev määrus sätestab valla ametiasutuse Menetlusteenistus ülesanded, õigused, korralduse, juhtimise, struktuuri, ametikohad ja nende teenistusastmed, palga ja lisatasude maksmise õiguslikud alused.

(2) Menetlusteenistus on valla ametiasutusena korrakaitseüksus kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse tähenduses, kes teostab avalikku võimu.

(3) Valla ametiasutuse ametlik nimetus on Menetlusteenistus.

(4) Oma ülesannete täitmisel esindab Menetlusteenistus omavalitsusorganeid, kes on sõlminud või liitunud koostöölepinguga „Menetlusteenistuse tegutsemiseks“.

(5) Menetlusteenistuse pädevuses on kohalikule omavalitsusele pandud riikliku järelevalve ülesannete täimine ja kohtuvälise menetluse läbiviimine.

(6) Menetlusteenistuse tööpiirkonnaks on koostöölepingu „Menetlusteenistuse tegutsemiseks“ sõlminud ja liitunud omavalitsusorganite haldusterritoorium, kui omavalitsusorganite vahel sõlmitud koostöölepingus ei ole sätestatud teisiti.

(7) Menetlusteenistust juhib juht, kes on korrakaitseametnik teenistusastmega korrakaitsepeainspektor.

(8) Menetlusteenistuse kasutusse antud vallavara valdamine, kasutamine ja käsutamine toimub vallavolikogu poolt kehtestatud korras.

Menetlusteenistuse asukoht on Sinimäe alevik, Vaivara vald, 40101 Ida-Virumaa.

(1) Menetlusteenistusel on Vaivara suure vapi kujutisega ja oma nimega pitsat, dokumendiplangid ning asutust teenindavad pangakontod. Menetlusteenistuse kirjaplangil ja üldplangil kasutatakse menetlusteenistuse vappi, mille all on sõna „MENETLUSTEENISTUS“.

(2) Menetlusteenistusel on oma lipp ja muu sümboolika, mille kirjelduse ja kasutamise korra kehtestab Vaivara Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu).

Menetlusteenistuse tegevuse lõpetamise otsustab Vaivara Vallavolikogu.

Menetlusteenistuse haldusalaks on kohalikule omavalitsusele pandud riikliku järelevalve ülesannete täitmise korraldamine ja kohtuvälise menetluse läbiviimise korraldamine koostöölepingu „Menetlusteenistuse tegutsemiseks“ sõlminud ja liitunud omavalitsusorganite haldusterritooriumil, kui omavalitsusorganite vahel sõlmitud koostöölepingus ei ole sätestatud teisiti.

Põhimääruses sätestatud ülesannete täitmiseks on Menetlusteenistusel õigus

1) koostada ja esitada omavalitsusorganitele Menetlusteenistuse pädevusse kuuluvates küsimustes õigusaktide eelnõusid;

2) moodustada Menetlusteenistuse haldusalas olevate küsimuste lahendamiseks alalisi või ajutisi komisjone ja muid töögruppe;

3) ) nõuda teistelt vallavalitsuse struktuuriüksustelt ja asutustelt Menetlusteenistuse haldusalas olevate küsimuste lahendamiseks informatsiooni ja asjassepuutuvaid materjale;

4) edastada juriidilistele ja füüsilistele isikutele õiguskuulekuse tõstmiseks märgukirju;

5) teha koostööd riigiorganite s.h. politseiasutuste, eraõiguslike juriidiliste isikute ja kodanikega ning nende ühendustega.

(1) (1) Menetlusteenistuse tegevust planeerib ja juhib juht, kelle ülesandeks on tagada Menetlusteenistuse majanduslik ja organisatsiooniline funktsioneerimine ning koordineerida Menetlusteenistuse struktuuris olevate ametnike igapäevast tegevust.

(2) Menetlusteenistuse juhti asendab tema äraolekul juhi poolt käskkirjaga määratud Menetlusteenistuse ametnik.

(3) Menetlusteenistuse juhi nimetab ametisse Vaivara Vallavalitsus vallavanema ettepanekul.

(4) Juht

1) korraldab Menetlusteenistusele eraldatud eelarvevahendite kasutamist ja tagab nende sihipärase kasutamise;

2) korraldab Menetlusteenistuse valitsemisel oleva vara valdamist, kasutamist ja käsutamist vallavolikogu poolt kehtestatud korras;

3) kinnitab Menetlusteenistuse ametnike ameti- ja tööjuhendid;

4) kinnitab Menetlusteenistuse ametnike puhkuste ajakava;

5) nimetab ametisse esmase madalaima teenistusastme määramisega ja vabastab ametist Menetlusteenistuse ametnikke;

6) teostab teenistuslikku järelevalvet Menetlusteenistuse ametnike üle;

7) lahendab kohtuvälise menetleja peale laekunud kaebusi;

8) esindab kohtuvälist menetlejat kohtumenetluses;

9) annab vajadusel töö korraldamiseks Menetlusteenistuse ametnikele suulisi ja kirjalikke korraldusi;

10) kohaldab Menetlusteenistuse ametnike suhtes ergutusi ja distsiplinaarkaristusi;

11) allkirjastab Menetlusteenistuses koostatud dokumendid, annab kooskõlastusi;

12) suhtleb vajadusel asutusele pandud ülesannete täitmise tagamiseks riigiorganite s.h. politseiasutuste, eraõiguslike juriidiliste isikute ja kodanikega ning nende ühendustega ning pressiga;

13) korraldab kohalikule omavalitsusele seadusest tulenevate järelevalve alaste ülesannete täitmiseks koostööd teiste omavalitsusorganite ja nende asutuste, riigiorganite, politseiasutuste, eraõiguslike juriidiliste isikute ja kodanikega ning nende ühendustega;

14) korraldab pädevatele ametiasutustele informatsiooni edastamise haldussunni kohaldamise vajaduse kohta;

15) vastutab käesolevas põhimääruses sätestatud ja vallavolikogu poolt Menetlusteenistusele seaduse alusel pandud ülesannete õigeaegse, täpse ja õiguspärase täitmise eest.

(1) Juht peab isikuomaduste poolest olema võimeline täitma asutusele pandud ülesandeid ning vastama järgmistele üldnõuetele

1) lojaalne Eesti Vabariigile, aus ja seadusekuulekas;

2) võimeline töötama stabiilselt ja tulemuslikult pingeolukorras ning oskab teha meeskonnatööd;

3) kohusetundlik, otsustus- ja vastutusvõimeline, suudab iseseisvalt langetada otsuseid oma ametikoha pädevuse piires ning on võimeline ette nägema oma otsuse tagajärgi ning vastutab selle eest;

4) hea analüüsi- ja sünteesivõimega, oskab eristada olulist ebaolulisest ning suudab lahendada probleeme;

5) väga hea suuline ja kirjalik eneseväljendamise oskus;

6) koostööoskus ja väga hea suhtlemisoskus;

7) juriidilise kõrgharidusega;

8) vähemalt 5-aastase juhi töökogemusega;

9) vähemalt 5-aastane väärteomenetluse alase töökogemusega;

10) tunneb põhjalikult riigi põhikorda, kodanike õigusi ja vabadusi, avaliku halduse organisatsiooni ja avalikku teenistust reguleerivaid õigusakte;

11) tunneb põhjalikult kohaliku omavalitsuse korraldust reguleerivaid õigusakte;

12) tunneb põhjalikult haldus- ja tsiviilkohtumenetlust reguleerivaid õigusakte;

13) tunneb põhjalikult karistusõigust ja väärteomenetlust reguleerivaid õigusakte;

14) tunneb põhjalikult asjaajamiskorda ja oskab seda rakendada;

15) eesti keele oskus kõrgtasemel, vene keele oskus kesktasemel ametialase sõnavara valdamisega.

(1) Menetlusteenistuse struktuuris on korrakaitseosakond ja menetlusosakond.

(2) Osakonna tööd juhib Menetlusteenistuse juhi poolt määratud Menetlusteenistuse ametnik, kes korraldab vahetult osakondade tööd ja tagab osakondadele pandud ülesannete täitmise.

(3) Korrakaitseosakonna ülesanded

1) riikliku järelevalve teostamine seaduse alusel kohalikule omavalitsusele antud pädevuse piires;

2) järelevalve teostamine kohaliku omavalitsuse poolt vastuvõetud eeskirjade täitmise üle;

3) haldussunni kohaldamine seaduse alusel kohalikule omavalitsusele antud pädevuse piires;

4) väärtegude toimepanijate väljaselgitamine ja edasilükkamatute väärteo menetlustoimingute teostamine;

5) koostöö tegemine järelevalve alaste ülesannete täitmiseks teiste omavalitsusorganite ja nende asutuste, riigiorganite, politseiasutuste, eraõiguslike juriidiliste isikute ja kodanikega ning nende ühendustega;

6) väärteomenetluses kogutud menetlusandmete sisestamine, lisamine, täiendamine ja parandamine E-toimiku süsteemis;

7) osalemine avaliku korra tagamisel.

(4) Menetlusosakonna ülesanded

1) väärtegude toimepanijate väljaselgitamine;

2) väärtegude menetlemine;

3) väärteomenetluses kogutud menetlusandmete sisestamine, lisamine, täiendamine ja parandamine E-toimiku süsteemis;

4) kohtuvälise menetleja esindamine kohtumenetluses;

5) osalemine avaliku korra tagamisel.

Menetlusteenistuse ametikohtade üldarvu kinnitab volikogu lähtudes omavalitsusorganite vahel sõlmitud koostöölepingust.

Korrakaitseametniku ametikoht on Menetlusteenistuse ametnike koosseisus ettenähtud või koosseisuväline ametikoht (edaspidi: korrakaitseametnik).

Korrakaitseametniku kutsesobivusnõuded

(1) Korrakaitseametniku ametikoht liigitub spetsialisti ja juhi ametikohaks.

(2) Spetsialist on ametikoha põhigrupis vanemametnik, juht on ametikoha põhigrupis juht.

(3) Teenistusastmed ülenevas järjestuses on

1) korrakaitsenooreminspektor;

2) korrakaitseinspektor;

3) korrakaitsevaneminspektor;

4) korrakaitsejuhtivinspektor;

5) korrakaitsepeainspektor.

(1) Spetsialisti ametikoha teenistusastmed

1) korrakaitsenooreminspektor;

2) korrakaitseinspektor;

3) korrakaitsevaneminspektor;

4) korrakaitsejuhtivinspektor.

Juhi ametikoha teenistusaste on korrakaitsepeainspektor.

(1) Teenistusastmeid annab ja muudab Menetlusteenistuse juht.

(2) Kui korrakaitseametniku ametikohale nimetatakse isik, kes on olnud varem korrakaitseametnik ja kellele oli käesoleva korra kohaselt antud teenistusaste, siis määratakse temale viimasena korrakatiseametnikuna määratud teenistusaste.

(3) Kui korrakaitseametniku ametikohale nimetatakse isik, kes on olnud varem korrakaitseametnik ja kellele oli käesoleva korra kohaselt antud teenistusaste, siis määratakse temale viimasena korrakatiseametnikuna määratud teenistusaste.

(4) Korrakaitseametniku ametikohale esmasel nimetamisel võib anda ka ühe astme võrra kõrgema teenistusastme kõige madalamast teenistusastmest, kui see tuleneb teenistuse iseloomust ja teenistuslikust vajadusest.

(5) Korrakaitseametniku nimetamisel Menetlusteenistuse juhi ametikohale, määratakse temale teenistusaste korrakaitsepeainspektor.

(6) Kui korrakaitseametniku ametikohale nimetatakse isik, kes on olnud varem korrakaitseametnik ja kellele oli käesoleva korra kohaselt antud teenistusastmena peainspektor, siis määratakse temale teenistusastmeks korrakaitsejuhtivinspektor.

Teenistusastme muutmine on teenistusastme ülendamine või alandamine.

(1) Korrakaitseametniku teenistusastme ülendamine on korrakaitseametnikule senisest teenistusastmest kõrgema teenistusastme andmine.

(2) Korrakaitseametniku teenistusastme ülendamise tingimused on järgmised

1) korrakaitseametnik on omandanud vajalikule tasemele vastava täiendkoolituse, hariduse ja kutsekvalifikatsiooni taseme ning

2) korrakaitseametniku teenistus on laitmatu.

(3) Korrakaitseametniku teenistusastet võib ülendada, kui

1) ta on täitnud teenistusastme ülendamise tingimused;

2) tema teenistusastme vanus on täitunud ja

3) rahalised vahendid võimaldavad ülendamist.

(4) Üldjuhul ülendatakse korrakaitseametniku teenistusastet ühe astme võrra.

(5) Korrakaitseametniku teenistusastet võib ülendada rohkem kui ühe teenistusastme võrra, kui see tuleneb teenistuse iseloomust ja on vajalik teenistusülesannete täitmiseks.

(6) Korrakaitseametniku teenistusastet võib ülendada sõltumata teenistusastme vanuse täitumisest, kui see tuleneb teenistuse iseloomust ja on vajalik teenistusülesannete täitmiseks.

(7) Teenistusastet ei ülendata korrakaitseametniku distsiplinaarkaristuse kehtivuse ajal.

(1) Teenistusastme vanus on

1) korrakaitsenooreminspektori teenistusastmest kuni korrakaitseinspektori teenistusastmeni kolm aastat ja

2) korrakaitsevaneminspektori, korrakaitsejuhtivinspektori ja korrakaitsepeainspektori teenistusaste viis aastat.

(2) Teenistusastme vanust arvestatakse teenistusastme andmise või teenistusastme ülendamise käskkirjas määratud kuupäevast.

(3) Teenistusastme vanuse hulka arvestatakse aeg, mil korrakaitseametniku teenistussuhe oli peatunud.

(4) Teenistusastme vanuse hulka ei arvestata aega, mil korrakaitseametniku teenistusaste oli alandatud.

(1) Korrakaitseametniku teenistusastme alandamine on korrakaitseametnikule senisest teenistusastmest alanevas järjestuses järgmise teenistusastme andmine.

(2) Korrakaitseametniku teenistusastet saab alandada üksnes distsiplinaarkaristusena.

(3) Teenistusaste taastub teenistusastme alandamisest ühe aasta möödumisel.

(1) Korrakaitseametniku palk on Vaivara Vallavolikogu poolt kinnitatud palgagrupi ja palgaastmele vastav kuupalgamäär. Kuupalgamäär sisaldab endas töötasu, lisatasu teenistusaastate eest avaliku teenistuse seaduse alusel, õhtu, öö ja pühade töötundide töötamise eest.

(2) Korrakaitseametnike teenistusastmetele kinnitab palgagrupid, palgaastmed ja kuupalgamäärad Vaivara Vallavolikogu.

(3) Menetlusteenistuse juhi kuupalgamäär määratakse igakordselt kindlaks omavalitsusorganite vahel sõlmitud koostöölepingus koostöölepingu perioodiks.

(4) Spetsialistile määratakse kuupalgamäär vastavalt Vaivara Vallavolikogu poolt kinnitatud palgagrupi ja palgaastmele tema ametisse nimetamisel Menetlusteenistuse juhi poolt.

(5) Vallavalitsus võib vallavanema ettepanekul määrata menetlusteenistuse juhile lisatasu nõutavamast tulemuslikuma töö ja/või täiendavate teenistusülesannete täitmise eest,

(6) Menetlusteenistuse juht võib määrata spetsialistile lisatasu nõutavamast tulemuslikuma töö ja/või täiendavate teenistusülesannete täitmise eest, kui Menetlusteenistuse eelarvelised vahendid seda võimaldavad.

(1) Vaivara Vallavolikogu kinnitab Menetlusteenistuse eelarve tulenevalt omavalitsusorganite vahel sõlmitud koostöölepingule.

(2) Menetlusteenistus tegutseb talle eelarvega ettenähtud vahendite piires.

Menetlusteenistuse raamatupidamisarvestust ja aruandlust korraldab Vaivara vallavalitsus.

Menetlusteenistuse personalialaste käskkirjade ettevalmistamise, teenistuslehtede vormistamise, ametijuhendite koostamise juhendamise, personaliarvestuse ning aruandluse korraldab Vaivara vallavalitsus.

Menetlusteenistuse asjaajamist korraldab Vaivara vallavalitsus.

(1) Menetlusteenistuse tegevuse üle teostab teenistuslikku järelevalvet vallavanem.

(2) Menetlusteenistus juhindub oma tegevuses riigi ja Vaivara valla õigusaktidest, käesolevast põhimäärusest ja omavalitsusorganite vahel sõlmitud koostöölepingust.

Enne käesoleva põhimääruse rakendumist Vaivara Vallavalitsuse struktuuriüksuses menetlusteenistuses korrakaitseametnikuna töötanud järelevalve vaneminspektor viiakse üle valla ametiasutuse Menetlusteenistusse ja nimetatakse korrakaitseametniku ametikohale ning määratakse korrakaitsevaneminspektori teenistusaste. Teenistusastmele vastav palgagrupp kinnitatakse eraldi Vaivara Vallavolikogu poolt „Vaivara vallavalitsuse ametiasutuse struktuuri, teenistujate koosseisude ja palgamäärade kinnitamine“ määrusega. Palgaastme ja palgamäära määrab Menetlusteenistuse juht vastavalt selleks ettenähtud eelarve rahaliste vahendite ulatuses.

Tunnistatakse kehtetuks Vaivara Vallavolikogu 06.05.2011 määrus nr 29 „Vaivara menetlusteenistuse põhimääruse kehtestamine“.

Määrus jõustub 1. juulil 2012. a.