Sotsiaalteenuste osutamise kord

Käesolev kord sätestab sotsiaalteenuste osutamise tingimused ja korra rahvastikuregistri järgselt Kuressaare linna elanikele ja vältimatu sotsiaalabi korras isikutele, kes abi vajamise hetkel viibivad Kuressaare linna haldusterritooriumil.

Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses

1) sotsiaalteenus - isiku või perekonna toimetulekut soodustav mitterahaline toetus;

2) perekond - abielus või abielulistes suhetes olevad samas eluruumis elavad isikud, nende abivajavad lapsed ja vanemad;

3) toimetulekuraskustes isik või pere – isik või pere, kes ei ole suuteline iseseisvalt korraldama oma igapäevaelu puudutavaid materiaalseid või olmelisi toiminguid;

4) pensionär - riikliku vanaduspensioni, töövõimetuspensioni või toitjakaotuspensioni või puudega inimese sotsiaaltoetust saav isik.

(1) Toimetulekuraskustes isikutele suunatud sotsiaalteenused

1) tugiisikuteenus;

2) varjupaigateenus;

3) turvakoduteenus;

4) eluruumi tagamine;

5) võlanõustamine;

6) iseseisvat tööharjumust soodustav sotsiaalteenus;

7) toidupanga teenus.

(2) Eakatele ja täisealistele puudega inimestele suunatud sotsiaalteenused

1) koduteenus;

2) tugiisikuteenus;

3) täisealise isiku hooldus;

4) isikliku abistaja teenus;

5) sotsiaaltransporditeenus;

6) eluruumi tagamine;

7) viipekeele tõlketeenus;

8) kuulmis-nõustamisteenus;

9) häirenuputeenus;

10) päevakeskuse teenus;

11) puudega isiku sõiduki parkimiskaardi väljastamine.

(3) Lastega peredele suunatud sotsiaalteenused

1) tugiisikuteenus;

2) turvakoduteenus;

3) eluruumi tagamine;

4) perelepitusteenus.

(4) Puudega lastele suunatud sotsiaalteenused

1) tugiisikuteenus;

2) sotsiaaltransporditeenus;

3) lapse hooldamise teenus;

4) lapsehoiuteenus;

5) viipekeele tõlketeenus;

6) rehabilitatsiooniteenus;

7) nõustamis- ja teraapiateenus;

8) eluaseme kohandamine.

(5) Hooldusõigusliku vanemata jäänud lastele suunatud teenus: asenduskoduteenus.

(1) Teenuse taotleja või volitatud isik esitab Kuressaare Linnavalitsuse sotsiaalosakonnale (edaspidi sotsiaalosakond) sotsiaalteenuse kirjaliku taotluse, millel on märgitud taotleja andmed ja teenuse taotlemise põhjus.

(2) Kirjalikku taotlust ei ole vaja esitada järgmistele teenustele: võlanõustamine, varjupaigateenus, turvakoduteenus, päevakeskuse teenus, iseseisvat tööharjumust soodustav sotsiaalteenus, kuulmis-nõustamisteenus, asenduskoduteenus.

(3) Sotsiaalosakonna vastutaval ametnikul on õigus hinnata taotleja toimetulekut igapäevases keskkonnas ja vajadusel nõuda taotlejalt teenuse määramiseks muid täiendavaid andmeid või dokumente teenuse vajalikusse hindamiseks.

(1) Teenuse taotlemisel hinnatakse abivajaja toimetulekut ja ühiskonnaelus osalemist mõjutavaid asjaolusid, sealhulgas isiku personaalse tegevusvõimega seonduvaid ning füüsilise ja sotsiaalse elukeskkonnaga seonduvaid asjaolusid.

(2) Sotsiaalteenuse määramisel arvestatakse taotleja konkreetseid vajadusi, Kuressaare linna eelarves sotsiaalhoolekandelise abi andmiseks eraldatud vahendite mahtu, teenuste hinnakirja ning vajadusel taotleja ja tema perekonnaliikmete sissetulekut, varanduslikku seisu, eluasemekulusid jm püsikulusid.

(3) Vähemalt kord aastas viiakse läbi kordushindamine, et selgitada teenuse vajalikkust ja mahtu.

(1) Sotsiaalteenuste määramise otsustab Kuressaare Linnavalitsuse sotsiaalkomisjon hiljemalt 10 tööpäeva jooksul nõuetekohase taotluse vastu võtmisest või teenuse taotlemiseks vajaliku viimase dokumendi saamise päevast .

(2) Teenuse taotlejat teavitatakse otsusest viie tööpäeva jooksul kirjalikult.

(3) Sotsiaalvaldkonna eest vastutava linnavalitsuse liikme ettepanekul on sotsiaalkomisjonil kaalutlusotsuse alusel õigus erandkorras määrata teenus määruses ettenägemata juhtudel.

(4) Sotsiaalteenuste määramisest võib keelduda juhul, kui esineb vähemalt üks järgmistest asjaoludest

1) taotluses on esitatud ebaõigeid andmeid;

2) taotleja ei võimalda taotluse asjaolusid kontrollida;

3) taotleja või tema perekonna omandis või kasutuses olevate vahendite abil on

võimalik tagada taotleja või tema perekonna toimetulek;

4) teenuste vajadust on võimalik või otstarbekas katta teiste teenuste või muu

abiga;

5) abivajaduse katavad riiklikud või Kuressaare linna eelarvest makstavad

toetused või muud teenused.

(5) Sotsiaalteenuse osutamise otsuse alusel sõlmib vastava valdkonna linnavalitsuse liige teenuse saaja ja teenuse osutaja vahel vajadusel halduslepingu.

(6) Kuressaare Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus) võib delegeerida sotsiaalteenuste osutamise sotsiaalhoolekande seaduses esitatud nõuetele vastavale juriidilisele või füüsilisele isikule või teise kohaliku omavalitsuse üksuse ametiasutusele.

(1) Sotsiaalteenuse osutamise eest võib võtta tasu. Kuressaare linna poolt rahastatavate sotsiaalteenuste tasu tingimused ja suuruse kehtestab l innavalitsus. Riigieelarveliste teenuste puhul toimub teenuste rahastamine riigi poolt.

(2) Isikult võetava tasu suurus oleneb sotsiaalteenuse mahust, teenuse maksumusest ning teenust saava isiku ja tema perekonna majanduslikust olukorrast. Sotsiaalteenuse eest võetava tasu suurus ei tohi olla teenuse saamise takistuseks.

(1) Koduteenuste eesmärk on täisealise isiku iseseisva ja turvalise toimetuleku tagamine kodustes tingimustes, säilitades ja parandades tema elukvaliteeti.

(2) Koduteenuse osutamisel abistatakse isikut toimingutes, mida isik terviseseisundist, tegevusvõimest või elukeskkonnast tulenevatel põhjustel ei suuda sooritada kõrvalabita, kuid mis on vajalikud kodustes tingimustes elamiseks, nagu kütmine, toiduvalmistamine, eluruumi ja riiete korrastamine ning väljaspool eluruumi toiduainete ja majapidamistarvete ostmine ja muu asjaajamine.

(1) Tugiisiku teenuse eesmärk on iseseisva toimetuleku toetamine olukordades, kus isik vajab sotsiaalsete, majanduslike, psühholoogiliste või tervislike probleemide tõttu oma kohustuste täitmisel ja õiguste teostamisel olulisel määral kõrvalabi. Kõrvalabi seisneb juhendamises, motiveerimises ning isiku suurema omavastutuse võime arendamises.

(2) Teenuse sihtgrupiks on

1) väheste sotsiaalsete oskustega isikud, kes vajavad abi ning juhendamist igapäevastel olme- ja majapidamisküsimuste lahendamisel;

2) lapsed, kelle vanemad on raskustes nende eest hoolitsemisega ning neile turvalise ja toetava kasvukeskkonna loomisega;

3) isikud, kes vajavad abi puude või haiguse või raske olukorra tõttu, mis oluliselt raskendab toimetulekut;

4) isikud, kes vajavad abi kinnipidamiskohast vabanemise järgselt;

5) asenduskoduteenusel, perekonnas hooldamise teenusel või eeskostel viibides või sealt lahkudes iseseisvalt elama asumisel.

Puudega lapsele tugiisikuteenuse osutamise eesmärk on koostöös last kasvatava isikuga lapse arengu toetamine, sealhulgas vajaduse korral hooldustoimingute sooritamine.

(1) Täisealise isiku hoolduse eesmärk on isiku taotluse alusel hoolduse seadmine täisealisele isikule, kes vaimse või kehalise puude tõttu vajab abi oma õiguste teostamiseks ja kohustuste täitmiseks. Hoolduse seadmisel määratakse kindlaks hooldava isiku ülesanded.

(2) Hooldust teostab linnavalituse haldusaktiga määratud isik. Hooldus seatakse ja hooldav isik määratakse hooldatava nõusolekul.

(3) Hoolduse seadmise eeltingimused

1) taotlejal ei ole perekonnaseaduse alusel ülalpidamise kohustusega isikuid;

2) perekonnaseaduse alusel ülalpidamise kohustusega isikud ei suuda tagada taotlejale ülalpidamise kohustust ja vajalikku hooldust.

(1) Isikliku abistaja teenuse eesmärk on suurendada keskmise, raske ja sügava puude tõttu füüsilist kõrvalabi vajava täisealise isiku iseseisvat toimetulekut ja osalemist kõigis eluvaldkondades, vähendades teenust saava isiku seadusjärgsete hooldajate hoolduskoormust.

(2) Teenuse osutamisel abistatakse teenuse saajat tegevustes, mille sooritamiseks vajab isik puude tõttu füüsilist kõrvalabi. Isiklik abistaja aitab isikut tema igapäevaelu tegevustes nagu liikumisel, söömisel, toidu valmistamisel, riietumisel, hügieenitoimingutes, majapidamistöödes ja muudes toimingutes, milles isik vajab juhendamist või kõrvalabi.

(1) Varjupaigateenuse eesmärk on ajutise ööbimiskoha võimaluse kindlustamine täisealisele isikule, kes ei ole võimeline endale ööbimiskohta leidma. Ajutises ööbimiskohas on tagatud voodikoht, pesemisvõimalus ja turvaline keskkond.

(2) Varjupaigateenust osutatakse ööpäevas kell 20.00- 08.00. Alates -5 külmakraadist on varjupaigateenust võimalik kasutada ööpäevaringselt.

(1) Turvakoduteenuse eesmärk on tagada abivajavale lapsele või täisealisele isikule ajutine eluase, turvaline keskkond ja esmane abi.

(2) Tulenevalt isiku east ja vajadustest tagatakse isiku hooldamine ning arendamine.

(1) Sotsiaaltransporditeenuse eesmärk on võimaldada kasutada isiku vajadustele vastavat transpordivahendit tööle või õppeasutusse sõitmiseks või avalike teenuste kasutamiseks.

(2) Teenuse sihtgrupiks on keskmise, raske või sügava puudega isikud, kellel on puudest tulenev takistus isiklikku või ühissõiduki kasutamiseks.

(1) Eluruumi tagamine eesmärk on eluruumi kasutamise võimaluse kindlustamine isikule, kes ei ole sotsiaalmajanduslikust olukorrast tulenevalt võimeline enda ja oma perekonna vajadustele vastavat eluruumi tagama.

(2) Teenust võimaldatakse toimetulekuraskustes isikutele ja peredele, kellel puudub elukoht ja perekonnaseaduse mõttes ülalpidamiskohustusega isikud ei ole suutelised neile eluaset pakkuma, kuna ülalpidajate kasutuses olevat eluaset on kas ruumipuudusel või omandiõiguse puudumisel isikul võimatu kasutada ja kelle enda või perekonna omandis ei ole kinnis- ega olulise väärtusega vallasvara.

(1) Võlanõustamisteenuse eesmärk on abistada isikut tema varalise olukorra kindlakstegemisel, võlausaldajaga läbirääkimiste pidamisel ja nõuete rahuldamisel,

vältida uute võlgnevuste tekkimist toimetulekuvõime parandamise kaudu ning lahendada muid võlgnevusega seotud probleeme.

(2) Teenuse sihtgrupiks on majanduslike toimetulekuprobleemidega inimesed, võlaprobleemidega isikud või isikud kellel on oht võlgnevuse tekkimiseks ning kes ei ole võimelised iseseisvalt tekkinud (tekkivaid) rahalisi kohustusi täitma.

(1) Iseseisvat toimetulekut soodustav sotsiaalteenuse eesmärk on aidata taastada tööharjumus ja aidata tagasi tööjõuturule.

(2) Teenuse sihtgrupiks on toimetulekutoetust taotlev töövõimeline 18-aastane kuni vanaduspensioniealine isik, kes ei tööta ega õpi.

(3) Teenusele suunatakse linnavalitsuse sotsiaalkomisjoni otsuse alusel.

(4) Teenusel on isik kohustatud osalema igal tööpäeval kaks kuni kuus tundi päevas

(5) Isikul on õigus mõjuva põhjuseta puududa teenuselt mitte rohkem kui kaks päeva kalendrikuus. Vastutaval ametnikul on õigus jätta toimetulekutoetus määramata, kui mõjuva põhjuseta puudumisi on isikul kalendrikuus lubatust enam.

(1) Viipekeele tõlketeenuse eesmärk on abistada teenust vajavaid isikuid, et võimaldada neil osaleda ühiskonnas võrdväärselt teistega parema toimetuleku tagamiseks.

(2) Teenuse sihtrühmaks on kuulmispuudega isikud.

(1) Kuulmisnõustamise eesmärk on tagada isikutele ja tema perelikmetele nõustamine kuulmisabivahendite kasutamise ja hooldamisega ning kuulmisabi ja kuulmisrehabilitatsiooniga seotud küsimustes.

(2) Teenuse sihtrühmaks on kuulmispuudega isikud ja nende pereliikmed.

(1) Teenuse eesmärgiks on osutada sotsiaalteenuseid sihtgrupi toimetuleku säilitamiseks ja soodustamiseks ning huvitegevuse võimaldamiseks.

(2) Teenuse sihtrühmaks on rahvastikuregistri järgselt Kuressaare linna eakad, puuetega inimesed.

(1) Häirenuputeenuse eesmärk on isikule kodustes tingimustes turvalisuse tagamine vastava seadme abil.

(2) Teenuse sihtrühmaks on eakad ja puudega isikud.

(1) Toidupangateenuse eesmärk on pakkuda toiduainetega varustamist.

(2) Teenuse sihtgrupiks on toimetulekuraskustes isikud ja pered.

(1) Perelepitusteenus eesmärk on sõlmida kohtuväline kokkulepe vanemate vahel nende alla 18-aastase lapsega seotud õiguste ja kohustuste suhtes, arvestades lapse huvisid ning tehes koostööd kokkulepete täitmiseks.

(2) Teenuse sihtrühmaks on abielu (kooselu) lõpetavad või lahus elavad lapsevanemad.

(1) Lapse hooldamise teenuse eesmärk on tagada hooldatavale kõrvalabi, juhendamine või järelevalve ööpäevaringselt, et toetada hooldatava iseseisvat toimetulekut.

(2) Teenuse sihtgrupiks on 3 kuni 18-aastase raske või sügava puudega lapse vanem, võõrasvanem, eestkostja või perehoolduslepingu alusel last hooldav isik.

(1) Lapsehoiuteenuse eesmärk on raske ja sügava puudega lapse hooldusõigust omava isiku või hooldaja toimetulek või töötamise toetamine, et tagada nimetatud isikute asemel lapse hooldamine, arendamine ja turvalisus.

(2) Teenuse sihtgrupiks on raske või sügava puudega laps kuni selle kalendriaasta lõpuni, kui laps saab 18-aastaseks.

(1) Asenduskoduteenus on lapsele tema põhivajaduste rahuldamiseks peresarnaste elutingimuste võimaldamine, talle turvalise ja arenguks soodsa elukeskkonna loomine ning lapse ettevalmistamine võimetekohaseks toimetulekuks täisealisena.

(2) Asenduskoduteenust saama õigustatud lapsele osutatavat teenust rahastatakse riigieelarvest. Asenduskoduteenuse rahaliste vahendite ülejäägi kasutamise tingimused ja korra kehtestab linnavalitsus.

(1) Rehabilitatsiooniteenuse eesmärk on soodustada puudega lapse arengut ja hariduse omandamist. Rehabilitatsiooniteenus seisneb igapäevaelu oskuste õpetamises ja arendamises, ühiskonnaelus osalemise võimaluste suurendamises ja õppimise toetamises.

(2) Teenuse sihtgrupiks on kuni 16-aastased keskmise, raske või sügava puudega lapsed.

(1) Nõustamisteenuse ja teraapiateenuse eesmärk on toetada lapse arengut ja pere toimetulekut.

(2) Teenuse sihtgrupiks on raske või sügava puudega laps ja teda kasvatav isik(ud) kuni selle kalendriaasta lõpuni, kui laps saab 18-aastaseks.

(1) Eluruumi kohandamise eesmärgiks on vähendada puudest tingitud raskusi eluruumi sisenemisel ja eluruumis liikumisel ning soodustada puudega lapse iseseisvat toimetulekut.

(2) Teenuse sihtgrupiks on raske või sügava puudega laps kuni selle kalendriaasta lõpuni, kui laps saab 18-aastaseks.

(1) Sõiduki parkimiskaardi väljastamise eesmärk on sihtgrupile liiklemise tagamine liiklusseaduses ettenähtud korras.

(2) Parkimiskaart väljastatakse isikule, keskmisele, raskele või sügavale puude raskusastmele vastav liikumisfunktsioonihäire või nägemisfunktsiooni kõrvalekalle; ajutine liikumisfunktsiooni kõrvalekalle, mis tingib liikumisabivahendi kasutamise või ajutine nägemisfunktsiooni kõrvalekalle.

Kuressaare linna eelarvest rahastatava sotsiaalteenuse otsusega mittenõustumise korral on taotlejal õigus esitada haldusmenetluse seaduses sätestatud korras vaie linnavalitsuse kaudu maavanemale.

Tunnistada kehtetuks Kuressaare Linnavolikogu 24.03.2016. a määrus nr 10 „Sotsiaalteenuste osutamise kord“.

(1) Linnavalitsus võib määruse rakendamiseks kehtestada sotsiaalteenuste osutamise täpsustatud tingimusi.

(2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist ja rakendatakse 1. märtsist 2017.