Hiiumaa valla mittetulundusliku tegevuse toetamise kord

Määrus reguleerib Hiiumaa valla (edaspidi vald) eelarvest mittetulunduslikuks tegevuseks toetuse taotlemist, menetlemist, maksmist ja kasutamise üle järelevalve teostamist.

(1) Mittetulunduslik tegevus korra mõistes on kasumit mittetaotlev valla elanikele suunatud tegevus elukeskkonna, turvalisuse, keskkonnakaitse, noorsootöö, kultuuri, hariduse, sotsiaaltöö, tervise ja külaliikumise edendamiseks.

(2) Toetuse eesmärk on aidata kaasa üldisele arengule vallas, tegusate ühenduste tekkimisele, ühistegevuse aktiveerimisele, kodanikualgatuse korras uudsete tegevuse elluviimisele ja traditsioonide järjepidevusele, kogukonnale vajalike teenuste arendamisele ning elanike koostöö soodustamisele.

(1) Toetatav tegevus on suunatud valla elanikele või valla esindamisele.

(2) Toetatakse avalikes huvides tegutsevat mittetulundusühendust ja seltsingut (edaspidi taotleja)

1) kes on registreeritud ja tegutseb valla haldusterritooriumil ja kelle eesmärk on kultuuri- ja noorsootööalase tegevuse arendamine või elukeskkonna parendamine või kohaliku omaalgatuse arengule kaasa aitamine;

2) kes on registreeritud ja tegutseb põhiosas väljaspool valda, kuid kelle tegevusest saavad valla elanikud olulist kasu.

(3) Avalikes huvides tegutsemine tähendab määruse mõistes, et taotleja tegevus ja eesmärk on suunatud avalikkusele ning taotleja teavitab avalikkust oma tegevusest. See on tegutsemine taotleja liikmeskonnast laiema sihtgrupi heaks (v.a. erivajadustega inimeste heaks tegutsevad ühendused, kes taotlevad toetust puuetega inimeste huvikaitse taotlusvoorust).

(4) Toetuste liigid on

1) tegevustoetus - sihtotstarbeline valla eelarvest antav toetus kohaliku küla- ja seltsielu või huvitegevust edendava ürituse korraldamiseks ja/või taotleja regulaarsete toimingutega seotud tegevuskulu katmiseks samal aastal, sh halduskuludeks;

2) projektitoetus - valla antav sihtotstarbeline toetus § 2 lg 1 kirjeldatud valdkondades kogukonna ja valla arengule suunatud Hiiumaal toimuva maakondliku tähtsusega tegevuse/ürituse toetamiseks või sihtfondist ja programmist rahastatava avalikkusele suunatud projekti oma- ja kaasfinantseerimiseks, samuti valla esindamiseks väljaspool valda toimuval kultuuri-või spordiüritusel.

(5) Tegevustoetuse ja projektitoetuse ülempiiri kehtestab Hiiumaa Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) oma korraldusega.

(6) Toetust ei anta taotlejale

1) kellel on esitamata eelmise toetuse aruanne, õigeaegne viimase majandusaasta aruanne või riigi ees ajatamata maksuvõlg;

2) kes on saanud sama tegevuse jaoks toetust erahuvikoolis- ja spordiklubis laste ja noorte huvitegevuse toetamise korra alusel.

(7) Ei toetata järgmiseid kululiike

1) projektikirjutamise või -juhtimise ning töötasude ja nendega seonduvate maksukulude katmist;

2) kulu, mis on taotluse esitajale hüvitatud teistest meetmetest või avaliku sektori vahenditest;

3) ettenägematut kulu;

4) muid toetuse eesmärgi saavutamise seisukohast põhjendamatuid ja ebaolulisi kulusid.

(8) Taotluse oma- ja/või kaasfinantseering on tegevustoetuse puhul vähemalt 10% eelarvelisest kogumaksumusest ning projektitoetuse puhul vähemalt 20% eelarvelisest kogumaksumusest.

(1) Taotlus esitatakse

1) tegevustoetuse saamiseks vallavalitsusele toetuse saamise aasta 1. veebruariks;

2) projektitoetuse saamiseks vallavalitsusele 1. märtsiks ja 1. septembriks.

(2) Teade mittetulundusliku tegevuse toetuse taotlemise kohta avaldatakse Hiiumaa Teatajas ning valla veebilehel. Koos teatega avaldatakse ka taotlusvooru planeeritav summa.

(3) Seltsingul tuleb esmakordsel taotlemisel lisada taotlusele koopia ühise tegutsemise lepingust. Järgmise toetuse taotlemisel tuleb kinnitada allkirjaga ühise tegutsemise lepingu kehtivust.

(4) Taotluses esitatakse

1) toetuse kasutamise eesmärk, tegevus, periood ja oodatav tulemus;

2) toetuse kasutamise detailne eelarve, sh tuuakse eraldi välja valla toetusest planeeritud kulude katmine;

3) hinnanguline toetusest kasusaajate hulk;

4) teave selle kohta, kas taotleja tegutseb vallavalitsuse hallatava asutuse ruumides või saab vallalt mitterahalist toetust;

5) tegevustoetuse taotluses projekti eeldatava mõju kirjeldus kogukonna või valla arengule, projektitoetuse taotluses projekti seos Hiiumaa valla arengukavaga.

(1) Vallavalitsuse teenistuja (edaspidi menetleja) kontrollib taotluste nõuetele vastavust ning edastab nõuetekohased taotlused tegevustoetuste komisjonile. Tegevustoetuse andmise, osalise andmise ja andmata jätmise otsustab vallavalitsus 45 kalendripäeva jooksul pärast § 4 lg 1 toodud tähtaega komisjoni ettepanekul.

(2) Taotluse menetlemise käigus võib menetleja nõuda taotlejalt selgitusi, lisainformatsiooni, taotluse täiendamist või muutmist puuduste kõrvaldamiseks, kui ta leiab, et taotlus ei ole piisavalt selge, selles esinevad puudused ja/või taotluses esitatud informatsiooni alusel ei ole võimalik taotlust hinnata. Puuduste kõrvaldamiseks võib menetleja anda taotlejale aega kuni viis tööpäeva. Menetleja jätab taotluse läbi vaatamata, kui taotleja ei ole määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud. Menetleja teavitab taotlejat taotluse hindamiskomisjonile suunamisest või läbivaatamata jätmisest.

(3) Vallavalitsus moodustab tegevustoetuste komisjoni, kuhu kuulub iga osavallakogu poolt määratud kaks liiget ning vallavalitsuse esindaja.

(4) Taotluse hindamisel arvestatakse

1) projekti tegevuste olulisust ja eeldatavat mõju kogukonna või valla arengule;

2) hinnangulist toetusest kasusaajate hulka;

3) projekti tegevuste jätkusuutlikkust;

4) projekti eelarve põhjendatust

5) projekti tegevuste hooajalisust;

6) koostööd teiste vabaühendustega;

7) Hiiumaa valla eelarveliste vahendite olemasolu.

(5) Komisjon teeb ettepaneku vallavalitsusele tegevustoetuste eraldamiseks ning esitab selle vallavalitsusele viie tööpäeva jooksul komisjoni koosoleku toimumisest. Komisjon peab toetuse andmata jätmist (sh osalist) põhjendama.

(6) Vallavalitsus otsustab lähtudes komisjoni ettepanekust toetuse andmise, osalise andmise ja andmata jätmise kümne tööpäeva jooksul.

(7) Vallavalitsuse teenistuja teeb taotlejale vallavalitsuse otsuse teatavaks kirjalikult viie tööpäeva jooksul.

(8) Toetuse andmisel või osalisel andmisel kantakse tegevustoetus vallavalitsuse korralduse alusel taotluses näidatud taotleja arvelduskontole.

(9) Toetuse saajad avalikustatakse Hiiumaa Teatajas ning valla veebilehel.

(1) Menetleja kontrollib taotluste nõuetele vastavust ning edastab nõuetekohased taotlused projektitoetuste komisjonile. Projektitoetuse andmise, osalise andmise ja andmata jätmise otsustab vallavalitsus 45 kalendripäeva jooksul pärast § 4 lg 1 toodud tähtaega komisjoni ettepanekul.

(2) Taotluse menetlemise käigus võib menetleja nõuda taotlejalt selgitusi, lisainformatsiooni, taotluse täiendamist või muutmist puuduste kõrvaldamiseks, kui ta leiab, et taotlus ei ole piisavalt selge, selles esinevad puudused ja/või taotluses esitatud informatsiooni alusel ei ole võimalik taotlust hinnata. Puuduste kõrvaldamiseks võib menetleja anda taotlejale aega kuni viis tööpäeva. Menetleja jätab taotluse läbi vaatamata, kui taotleja ei ole määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud. Menetleja teavitab taotlejat taotluse hindamiskomisjonile suunamisest või läbivaatamata jätmisest.

(3) Vallavalitsus moodustab projektitoetuste komisjoni, kuhu kuulub

1) kolm vallavalitsuse esindajat;

2) Hiiumaa Vallavolikogu kultuuri- ja spordikomisjoni esindaja;

3) SA Hiiumaa Arenduskeskuse esindaja;

4) kaks valdkonna asjatundjat.

(4) Projekti hindamisel arvestatakse

1) projekti tegevuste olulisust ja eeldatavat mõju valla üldise arengu seisukohast ning projekti tegevuste sidususust valla arengukava või valdkondlikes arengukavadega;

2) projekti eelarve põhjendatust;

3) hinnangulist toetusest kasusaajate hulka;

4) projekti tegevuste jätkusuutlikkust;

5) projekti tegevuste hooajalisust;

6) Hiiumaa valla eelarveliste vahendite olemasolu.

(5) Projektitoetuste komisjoni liikmed hindavad taotlusi vastavalt käesoleva määruse alusel koostatud, kriteeriume ja hindamisskaalat sisaldavale hindamismetoodikale. Menetleja moodustab hindamistulemuste alusel taotlustest pingerea ning edastab selle komisjoni liikmetele.

(6) Ettepanku toetuste eraldamiseks koostab komisjon koosoleku käigus ning esitab selle vallavalitsusele viie tööpäeva jooksul komisjoni koosoleku toimumisest. Komisjon peab toetuse andmata jätmist (sh osalist) põhjendama.

(7) Hindamismetoodika on määruse lisa 1. Individuaalne hindamisleht on määruse lisa 2. Koondhindamisleht on määruse lisa 3.

(8) Komisjoni liige peab ennast taandama taotluse menetlemisest, kui on tegemist huvide konfliktiga. Taandamisest peab teavitama vallavalitsust ning vastav märge kantakse koosoleku protokolli.

(9) Vallavalitsus otsustab lähtudes komisjoni ettepanekust toetuse andmise, osalise andmise ja andmata jätmise kümne tööpäeva jooksul.

(10) Vallavalitsuse teenistuja teeb taotlejale vallavalitsuse otsuse teatavaks kirjalikult viie tööpäeva jooksul.

(11) Toetuse saajaga sõlmib vallavalitsus sihtfinantseerimislepingu (edaspidi toetusleping) ühe kuu jooksul otsustamisest.

(12) Toetuslepingus sätestatakse

1) toetuse eraldamise sihtotstarve ja kasutamise aeg;

2) toetuse summa;

3) toetuse saajale toetuse ülekandmise tähtaeg ja kord;

4) poolte õigused ja kohustused (sh õigused toetuseks eraldatud raha kasutamise kontrollimisel);

5) toetuse kasutamise aruande esitamise tähtaeg;

6) sanktsioonid lepingu rikkumise korral.

(13) Toetuse saajad avalikustatakse valla veebilehel.

(14) Toetuse andmisel või osalisel andmisel kantakse toetus taotluses näidatud taotleja arvelduskontole kümne päeva jooksul pärast lepingu sõlmimist.

(1) Kui projekti elluviimisel selgub, et projekti ajakavas ja/või tegevustes ja/või eelarves on vaja teha muudatusi, peab toetuse saaja teavitama muudatustest vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis vallavalitsust.

(2) Toetuse saaja

1) esitab tegevustoetuse kasutamise kohta vormikohase tegevus ja finantsaruande järgmise aasta 31. jaanuariks;

2) esitab projektitoetuse kasutamise kohta vormikohase tegevus ja finantsaruande hiljemalt 30 päeva peale projekti teostumise perioodi lõppemist;

3) kasutab projekti üritusel, trükisel, dokumendil, materjalil, veebilehel sobivas kohas valla sümboolikat, mis on leitav valla veebilehelt.

(1) Kontrolli toetuse sihipärase kasutamise üle teeb vallavalitsuse teenistuja.

(2) Toetuse saaja on kohustatud esitama nõudmisel kirjalikult taasesitatavas vormis kulu- ja maksedokumendi originaali, vahearuande ning selgituse, mis tõendab toetuse sihipärast kasutamist ja projekti terviklikku läbiviimist.

(3) Vallavalitsusel on korraldusega õigus nõuda toetuse täielikku või osalist tagastamist, kui

1) toetust ei ole kasutatud sihtotstarbeliselt;

2) toetuse taotlemisel ja aruande esitamisel on esitatud valeandmeid;

3) tegevust, mille jaoks toetus eraldati, ei toimunud;

4) aruanne toetuse kasutamise kohta on esitamata.

Taotluse ja aruande vormi töötab välja Hiiumaa Vallavalitsus (ametiasutusena).

Tunnistada kehtetuks Hiiumaa Vallavolikogu 12.09.2019 määrus nr 68 „Hiiumaa valla mittetulundusliku tegevuse toetamise kord“.

Määrus jõustub 01. jaanuarist 2023.