Teede- ja Sideminister — Maanteeameti põhimääruse kinnitamine — RTL, 1997, 10, 62

Lähtudes Vabariigi Valitsuse seaduse (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560) paragrahv 42 lõikest 1 ja paragrahv 46 lõikest 6 määran: 1. Kinnitada Maanteeameti põhimäärus (juurde lisatud).

2. Riigi teedemajanduse ja liikluspoliitika arengusuundade määratlemiseks moodustada kollegiaalse nõuandva organina Maanteenõukogu, kuhu kuuluvad Teede- ja Sideministeeriumi, Maanteeameti ja teedevalitsuste esindajad ning kokkuleppel Siseministeeriumi, Rahandusministeeriumi, Haridusministeeriumi, Keskkonnaministeeriumi, Autoettevõtete Liidu, Eesti Omavalitsusliitude Ühenduse ja maavalitsustega nende esindajad. Paluda nõukogu töös osaleda Riigikogu rahanduskomisjoni esindajal.

3. Maanteeameti peadirektoril esitada ettepanek Maanteenõukogu ülesannete, töökorra ja koosseisu kohta.

4. Tunnistada kehtetuks teede- ja sideministri 22. augusti 1995. a. määruse nr. 19 "Riigi Maanteeameti põhimääruse kinnitamine" (RTL 1995, 57, lk. 1949) punkt 1.

Minister Raivo VARE

Kantsler Ruth MARTIN

Kinnitatud

teede- ja sideministri

10. jaanuari 1997. a.

määrusega nr. 2

Maanteeameti põhimäärus

I. ÜLDSÄTTED

1. Maanteeamet on Teede- ja Sideministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, kellel on maanteeala ning teeliikluse juhtimisfunktsioon ja kes teostab riiklikku järelevalvet ja kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alusel ja ulatuses.

2. Maanteeameti põhiülesanneteks on

1) Eesti maanteevõrgu arendamine, riigimaanteede haldamine ja nende hoiu korraldamine;

2) häireteta, ohutu ja otstarbeka liikluse korraldamine;

3) järelevalve teostamine oma tegevusalas seaduste, Vabariigi Valitsuse otsuste ning tehniliste normide ja standardite nõuete täitmise üle kõigi registreeritud maanteede hoiul ja kasutamisel ning kõigil teedel liikluse korraldamisel ja liiklusohutuse tagamisel.

3. Oma tegevuses juhindub Maanteeamet seadustest, rahvusvahelistest teede- ja liiklusalastest kokkulepetest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, teede- ja sideministri määrustest ja käskkirjadest, teistest õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest.

4. Maanteeameti haldamisel on riigieelarvest finantseeritavad riigiasutused - Tehnokeskus ja maakondlikud asutused - teedevalitsused.

5. Maanteeametil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat, oma eelarve ja pangaarved ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika.

6. Maanteeamet asub Tallinnas. Ameti postiaadress on Pärnu mnt. 24, EE0001 Tallinn.

II. FUNKTSIOONID

7. Oma põhiülesannete täitmisel Maanteeamet

1) koostab riigimaanteede hoiu arengukavade ja perspektiivprogrammide projektid ning aastaplaanide eelnõud, samuti riigimaanteede haldamise ja majandamise arengusuunad ning esitab need ettenähtud korras kinnitamiseks;

2) vastavalt kinnitatud perspektiiv- ja aastaprogrammidele korraldab riigimaanteede hoidu ning tagab häireteta, ohutu ja otstarbeka liiklemise tingimused ning teede säilivuse ja kaitse;

3) korraldab ja koordineerib liiklusohutusalast tööd riigis, vastavate programmide ja soovituste väljatöötamist ning nende täitmist;

4) koostab maanteehoiuks, maanteehoiu investeeringuteks ning liiklusohutuse arendamiseks vajalike kulutuste eelarved ja teostab kehtestatud korras riigihankeid;

5) peab riigimaanteede registrit;

6) osaleb maanteehoiu ja liiklusalaste, samuti sõidukite keskkonnaohtlikkust käsitlevate õigusaktide eelnõude koostamises ja kooskõlastamises või nende koostamise korraldamises, koostab standardite ja tehniliste normide eelnõud või osaleb nende koostamises ja kooskõlastamises;

7) valdab, kasutab ja käsutab ameti valdusesse antud riigivara;

8) korraldab riigimaanteedel süstematiseeritud liiklusloendust, peab kehtestatud korras riigimaanteede liiklussageduse arvestust ning koostab selle põhjal prognoose arvestuslike veomahtude kohta;

9) kinnitab või kooskõlastab kehtestatud korras teede ehituse ja remondi projektid, korraldab objektide vastuvõtmist või osaleb nende vastuvõtmisel;

10) annab hinnanguid teede, raudteeülesõidukohtade ja muude teerajatiste seisukorrale ning teeb ettekirjutusi teistele teede omanikele ja haldajatele liiklusohtlike teelõikude ja -rajatiste sulgemiseks, liiklusohutuse nõuete või teekaitse eeskirjade vastaselt püstitatud ehitiste ja reklaami kõrvaldamiseks;

11) annab kehtestatud korras loa suuremõõtmeliste ja raskekaaluliste veoste veoks, kontrollib kehtestatud nõuete täitmist ja rakendab avastatud rikkumiste puhul vastavad abinõud;

12) esitab kehtestatud korras ettepanekuid teede kasutamisega seotud hinna- ja maksupoliitika täiustamiseks;

13) osaleb teede- ja liiklusohutusalaste rahvusvaheliste lepingute väljatöötamises, teeb teede- ja liiklusalast koostööd teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;

14) korraldab ja koordineerib teede- ja liiklusalaseid teadusuuringuid ning osaleb nende tulemuste rakendamises;

15) korrastab ja arendab maanteehoiu ja liiklusalast terminoloogiat;

16) korraldab maantee- ja liiklusohutusalaseid teaduskonverentse, seminare, nõupidamisi ja sümpoosione;

17) nõustab valla-, linna- ja erateede hoidu, teeregistrite pidamist ning kontrollib kõigil teedel liiklusalaste õigusaktide täitmist;

18) kogub, töötleb, säilitab ja levitab maanteehoiu- ning liiklus- ja liiklusohutusalast teavet;

19) informeerib üldsust maantee- ja liiklusohutusalasest olukorrast ning Maanteeameti sellealasest tegevusest;

20) teeb liiklusohutusalast propagandat ja selgitab liiklusohutusega seotud õigusaktide kohaldamist;

21) osaleb laste liikluskasvatuse süsteemi, samuti mootorsõiduki juhtide ettevalmistamise nõuete väljatöötamises, elluviimises ja täiustamises;

22) korraldab ameti töötajate koolitust ja täienduskoolitust, võtab osa teedeala spetsialistide ettevalmistamise kavade väljatöötamisest;

23) täidab muid seadustest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, teede- ja sideministri määrustest ja käskkirjadest, samuti teistest õigusaktidest tulenevaid ülesandeid.

III. ÕIGUSED

8. Maanteeametil on oma funktsioonide täitmisel järgmised õigused

1) saada riikliku järelevalve teostamisel teistelt valitsusasutustelt, ametiasutustelt, ettevõtjatelt ja ühingutelt teedehoiu, kasutamise ja kaitsega ning liiklusohutusega seonduvat teavet;

2) kontrollida seaduses ettenähtud korras maanteehoiualast tegevust, teha avalike teede osas ettekirjutusi teede- ja liiklusalaste õigusaktide, tehniliste normide ja standardite täitmiseks ning kohaldada avastatud rikkumiste puhul halduskaristusi;

3) saada teistelt ametkondadelt kooskõlastamiseks nende poolt väljatöötatavaid teedehoiu ja liiklusohutusega seotud õigusaktide eelnõusid;

4) moodustada oma tegevusvaldkonnas komisjone ja töörühmi, kaasates nende töösse kokkuleppel teiste valitsusasutuste, kohaliku omavalitsuse üksuste täitevorganite ja ettevõtjatega nende töötajaid ning lepingu alusel konsultante ja eksperte;

5) sõlmida lepinguid teedehoiu ja liiklusohutuse ning Maanteeameti muu tegevusega seonduvate tööde tegemise kohta;

6) osaleda kehtestatud korras rahvusvaheliste organisatsioonide tegevuses;

7) korraldada maantee- ja liiklusohutusalaseid teaduskonverentse, seminare, nõupidamisi ja sümpoosione;

8) kirjastada oma tegevuse valdkonnas trükiseid ja perioodilisi väljaandeid ning kasutada teisi teabevahendeid teede- ja liiklusalaseks propagandaks.

IV. STRUKTUUR JA JUHTIMINE

9. Maanteeametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist teede- ja sideminister.

10. Maanteeameti struktuuri määrab ja teenistujate koosseisu kinnitab teede- ja sideminister.

11. Maanteeamet koordineerib teedevalitsuste ja Tehnokeskuse tööd, loob tingimused maanteehoiu organisatsiooni korrapäraseks talitluseks, liikluse ohutuks, häireteta ja otstarbekaks korraldamiseks, riigimaanteede võrgu kui terviku arendamiseks ja maanteehoiutööde korraldamiseks.

12. Maanteeameti koosseisus on programmiosakond, teede osakond, liiklusohutusosakond ja üldosakond ning raamatupidamise talitus, mis täidavad järgmisi ülesandeid

1) programmiosakond - korraldab maanteevõrgu arengu planeerimist ning maanteede ja -rajatiste suurprojektide koostamist ning realiseerimise ettevalmistamist; osaleb võimalike väliskrediitide ja -investeeringute taotlemisel ja kokkulepete sõlmimisel nimetatud suurprojektide tarbeks; koostab riigimaanteede hoiu perspektiiv- ja aastaprogrammid ning riigimaanteede haldamise ja majandamise arengusuunad; koostab riigimaanteede haldamiseks maanteehoiuks, liiklusohutuseks ja kapitalikuludeks (investeeringuteks) vajalike kulutuste eelarved; peab riigimaanteede registrit; töötab välja ja esitab kehtestatud korras ettepanekud teede kasutamisega seotud hinna- ja maksupoliitika täiustamiseks; korrastab ja arendab maanteehoiu ja liiklusalast terminoloogiat; nõustab teeregistrite pidamist; kogub, töötleb, säilitab ja levitab riigimaanteede alast teavet; korraldab ameti infotehnoloogiaalast tööd ning koordineerib ja nõustab seda teedevalitsustes ja Tehnokeskuses; koostab osakonna valdkonna küsimustes õigusaktide, standardite ja tehniliste normide eelnõud või osaleb nende koostamises ja kooskõlastamises; peab riigivarade registrit; koostab riigivarade majandamise kavade kokkuvõtted ja aruanded nende täitmise kohta;

2) teede osakond - korraldab maanteehoiuga seotud riigihankeid ning teede sõidetavuse alast järelevalvet; korraldab riigimaanteedel süstematiseeritud liiklusloendust; peab kehtestatud korras arvestust ja esitab statistilise aruandluse riigimaanteede liiklussageduse, arvestuslike veomahtude ja transpordikulude kohta; kinnitab või kooskõlastab kehtestatud korras teede ehituse ja remondi projektid; korraldab objektide vastuvõtmist või osaleb nende vastuvõtmisel; annab hinnanguid teede, raudteeülesõidukohtade ja muude teerajatiste seisukorrale ning teeb ettekirjutusi teistele teede omanikele ja haldajatele liiklusohtlike teelõikude ja -rajatiste sulgemiseks, liiklusohutuse nõuete või teekaitse eeskirjade vastaselt püstitatud ehitiste ja reklaami kõrvaldamiseks; nõustab valla-, linna- ja erateede hoidu; informeerib üldsust maanteealasest olukorrast ja Maanteeameti sellealasest tegevusest; koordineerib Maanteeameti liikluse ja teeolude infokeskuse tööd ja selle suhtlemist ajakirjanduse, raadio ja televisiooniga; koostab maanteehoiu alaste õigusaktide, standardite ja tehniliste normide eelnõud või osaleb nende koostamises ja kooskõlastamises;

3) liiklusohutusosakond - korraldab ja koordineerib liiklusohutusalast tööd, vastavate programmide ja soovituste eelnõude väljatöötamist ja nende täitmist; annab kehtestatud korras loa suuremõõtmeliste ja raskekaaluliste veoste veoks; kontrollib kehtestatud nõuete täitmist ja rakendab avastatud rikkumiste puhul vastavad abinõud; kontrollib kõigil teedel liiklusalaste õigusaktide täitmist; kogub, töötleb, säilitab ja levitab liiklus- ja liiklusohutusalast teavet; informeerib üldsust liiklusohutusalasest olukorrast ja Maanteeameti sellealasest tegevusest; teeb liiklusohutusalast propagandat ja selgitab liiklusohutusega seotud õigusaktide kohaldamist; osaleb laste liikluskasvatuse süsteemi, samuti mootorsõiduki juhtide ettevalmistamise nõuete väljatöötamises, elluviimises ja täiustamises; koostab liiklusalaste õigusaktide, standardite ja tehniliste normide eelnõud ning osaleb sõidukite keskkonnaohtlikkust käsitlevate eelnõude koostamises;

4) üldosakond - korraldab ameti asjaajamist, arhiivi- ja personalitööd; kontrollib riigieelarve vahendite kasutamist teedevalitsustes ja Tehnokeskuses; haldab ameti valdusesse antud riigivara, peab selle üle arvestust ja korraldab sellekohast asjaajamist; täidab tellija funktsioone Maanteeameti põhivaradega seotud ehitus- ja kapitaalremondi objektidel;

5) raamatupidamise talitus - koostab ameti eelarve eelnõu, korraldab eelarve täitmist, sealhulgas riigikassa kaudu arveldamist; korraldab ameti raamatupidamist ning koordineerib teedevalitsuste ja Tehnokeskuse raamatupidamist ning sellealast aruandlust.

13. Maanteeameti osakondade ja raamatupidamise talituse struktuur ja ülesanded (sealhulgas osakondade koosseisu kuuluvate allosakondade, talituste ja büroode ülesanded) määratakse kindlaks osakonna ja raamatupidamise talituse põhimäärustega.

14. Maanteeameti peadirektor

1) juhib Maanteeameti tööd, otsustab ja korraldab ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist;

2) vastutab Maanteeameti tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru teede- ja sideministrile;

3) määrab peadirektori asetäitjate tegevusvaldkonna ja õigused;

4) kinnitab Maanteeameti asjaajamise korra, sisekorraeeskirja, osakondade ja raamatupidamise talituse põhimäärused ja teenistujate ametipalgad vastavuses õigusaktidega;

5) teostab teenistuslikku järelevalvet seaduse ja teiste õigusaktidega kehtestatud ulatuses ja korras;

6) nimetab ametisse ja vabastab ametist kehtestatud korras Maanteeameti koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad. Sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud ameti abiteenistujatega;

7) kinnitab vastavalt osakondade põhimäärustele ja osakonnajuhatajate ettepanekutele ametnike ametijuhendid ja vajadusel abiteenistujate tööjuhendid ning kohaldab neile ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi;

8) esitab teede- ja sideministrile ettepanekuid

- ameti tegevusvaldkonna korraldamiseks, sealhulgas nõuandva õigusega komisjonide ja nõukogude moodustamiseks riigi teedemajanduse ja liikluspoliitika arengusuundade määratlemiseks ning põhimõtteliste finantsmajanduslike küsimuste lahendamiseks;

- riigimaanteede kulude aastaeelarve eelnõu ja Maanteeameti tulude ja kulude aastaeelarve eelnõu kohta;

- maanteehoiu korraldamiseks vajalike riigiasutuste ja riigi äriühingute asutamise, ümberkujundamise ja lõpetamise kohta;

9) nimetab ametisse ja vabastab ametist kooskõlastatult teede- ja sideministriga Maanteeameti hallatavate riigiasutuste juhid - teedevalitsuste juhatajad ja Tehnokeskuse direktori. Sõlmib, muudab ja lõpetab nendega töölepingud ning kinnitab ametipalgad;

10) pärib aru Maanteeameti struktuuriüksuste ja Maanteeameti hallatavate riigiasutuste juhtidelt nende tegevuse kohta ning kohaldab neile ergutusi ja distsiplinaarkaristusi;

11) annab käesoleva põhimäärusega sätestatud funktsioonide täitmiseks käskkirju;

12) käsutab, kasutab ja valdab Maanteeameti valduses olevat riigivara ja vahendeid kooskõlas riigivara seadusega;

13) hoiab Maanteeameti vapipitsatit ja kehtestab selle kasutamise korra;

14) tegutseb Maanteeameti nimel, esindab teda suhetes teiste valitsusasutuste, ametiasutuste, ettevõtjate ja ühingutega.

15. Maanteeameti peadirektoril on kolm asetäitjat, kes juhivad vastavaid osakondi.

16. Allosakonda, talitust ja bürood juhib allosakonna, talituse või büroo juhataja.

17. Maanteeameti koosseisu kuuluvad nõunikud, kelle ülesanded, pädevus ja alluvus määratakse ameti peadirektori kinnitatavates ametijuhendites.

V. FINANTSEERIMINE

18. Maanteeameti tegevust, sealhulgas tema ülalpidamist finantseeritakse riigieelarvest.

VI. TEGEVUSE LÕPETAMINE

19. Maanteeameti tegevuse lõpetamine toimub seadusega sätestatud korras.