Vabariigi Valitsus — Munitsipaalomandisse antud maa osaliseks hoonestusõigusega koormamiseks loa andmine — RT III, 2015, 12

Korraldus kehtestatakse maareformi seaduse § 25 lõike 3 alusel.

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Saue Vallavolikogu 18. detsembri 2014. a otsuse nr 68 alusel on Saue Vallavalitsus esitanud 20. jaanuari 2015. a kirjaga nr 8-1/412 Keskkonnaministeeriumile taotluse, et saada luba Vabariigi Valitsuse 19. märtsi 1996. a korraldusega nr 257-k Saue valla munitsipaalomandisse antud, Harju maakonnas Saue vallas Laagri alevikus asuva Veskitammi tn 26 katastriüksuse (katastritunnus 72701:005:0474, pindala 3,69 ha, sihtotstarve – ühiskondlike ehitiste maa) osaliseks hoonestusõigusega koormamiseks otsustuskorras Laagri Tennisekeskus OÜ (registrikood 12695289) kasuks spordikeskuse rajamise eesmärgil. Vabariigi Valitsuse 19. märtsi 1996. a korraldusega nr 257-k „Maa andmine munitsipaalomandisse“ anti maareformi seaduse § 28 punkti 6 alusel Saue valla munitsipaalomandisse Saue vallas Laagri alevikus Veskitammi tänaval asuv maaüksus (pindala 3,69 ha) valla arenguks vajaliku maareservina. Veskitammi tn 26 maaüksus registreeriti 24. augustil 2004. a maakatastris katastritunnusega 72701:005:0474, sotsiaalmaa sihtotstarbega. Katastriüksus on kinnistusraamatusse kandmata. Saue Vallavalitsuse 17. aprilli 2012. a korraldusega nr 255 algatati Sepa-Jaani ja Veskitammi tn 26 kinnistute ja lähiala detailplaneering, millega kavandatakse Laagri alevikus asuvatele Sepa-Jaani (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 9891502, katastritunnus 72701:005:0511, sihtotstarve – ühiskondlike ehitiste maa) ja Veskitammi tn 26 kinnisasjadele spordikompleksi, tervisekeskuse ja kooli (võimaluse korral riigigümnaasiumi) ehitamist. Saue Vallavolikogu 25. septembri 2014. a määrusega nr 18 kinnitatud Saue valla eelarvestrateegia 2015–2018 näeb ette vahendid Laagri Kooli kõrval asuvale maa-alale avalikkusele suunatud funktsiooni leidmiseks, planeeringu koostamiseks ja elluviimiseks. Saue Vallavolikogu 25. septembri 2014. a otsusega nr 52 otsustati sõlmida avaliku konkursi võitnud Laagri Tennisekeskus OÜ-ga koostööleping, mille eesmärk on pidada läbirääkimisi Sepa-Jaani ja Veskitammi tn 26 kinnistute jagamisel moodustatavale ligikaudu 1-hektarilisele kinnistule tasuta hoonestusõiguse seadmise üle. Saue Vallavolikogu 18. detsembri 2014. a otsusega nr 68 kohustati Saue Vallavalitsust sõlmima Laagri Tennisekeskus OÜ-ga otsuse lisas toodud tingimustel eelleping hoonestusõiguse seadmiseks Saue vallale kuuluvate, Laagri alevikus asuvate kinnistute Sepa-Jaani ja Veskitammi tn 26 jagamise tulemusel moodustatavale ligikaudu 1 hektari suurusele kinnistule. Eelnimetatud otsuse lisa kohaselt on hoonestusõiguse tähtaeg 25 aastat, hoonestusõigus seatakse tasuta, hoonestaja on kohustatud rajama spordikeskuse ja tagama avalikult kasutatavate teenuste osutamise katastriüksusel. Vastavalt koostatavale Sepa-Jaani ja Veskitammi tn 26 kinnistute ja lähiala detailplaneeringule taotleb Saue Vallavalitsus luba Veskitammi tn 26 maaüksusest jagamise teel moodustatava ligikaudu 1 ha suuruse maaüksuse koormamiseks Laagri Tennisekeskus OÜ kasuks spordikompleksi rajamiseks, mille eesmärk on pakkuda lähtudes avalikust huvist Saue valla ja lähiümbruse elanikele, sh koolile, uudseid sportimisvõimalusi. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 3 võib kohalik omavalitsus munitsipaalomandisse antud sotsiaalmaa sihtotstarbega maa sihtotstarvet muuta, nimetatud maad võõrandada, kasutusvalduse või hoonestusõigusega koormata maavanema otsusega saadud maa korral üksnes valdkonna eest vastutava ministri loal ning Vabariigi Valitsuse otsusega saadud maa korral üksnes Vabariigi Valitsuse loal. Luba antakse kohaliku omavalitsuse motiveeritud taotluse alusel. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1 tulenevalt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punktist 1 tulenevalt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega. Spordiseaduse § 2 sätestab, et sporti korraldavad ja edendavad riik, kohaliku omavalitsuse üksused ja spordiorganisatsioonid kogu rahva kehalise ja vaimse vormi, sportliku eluviisi, samuti noorte sportliku eneseteostuse eesmärgil. Sama seaduse § 3 punkti 1 kohaselt on vallal ja linnal kohustus määrata kindlaks oma haldusterritooriumil spordiks vajalik maa-ala. Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 34 lõikele 2 kehtestab valla või linna vara valitsemise korra volikogu. Saue Vallavolikogu 26. augusti 2010. a määruse nr 16 „Saue vallavara valitsemise kord“ § 5 lõike 2 kohaselt on vallavara valitsejad kohustatud nende valitsemisel olevat vallavara majandama heaperemehelikult ning hoolitsema selle säilimise ja korrashoiu eest. Sama määruse § 41 lõigete 2 ja 3 kohaselt võib hoonestusõigust seada muu hulgas otsustuskorras avalikest huvidest lähtudes. Veskitammi tn 26 maaüksusest ligikaudu 1 ha suuruse maaüksuse koormamine hoonestusõigusega spordikeskuse rajamiseks aitab kohalikul omavalitsusel täita seadusega talle pandud sportimise korraldamise ülesannet, kuna spordikeskuse rajamine loob koolile ja vallaelanikele juurde uusi võimalusi aktiivseks tegevuseks ja sportimiseks. Hoonestusõiguse seadmise kaudu jääb kohalik omavalitsus kinnisasja omanikuks ning tal on kontroll selle üle, et kinnisasja kasutataks maa munitsipaalomandisse andmisel ja hoonestusõiguse seadmisel määratud eesmärgil. Veskitammi tn 26 katastriüksuse koormamine hoonestusõigusega spordikeskuse rajamiseks on suunatud valla arengule ja ei kahjusta kohaliku omavalitsuse ega riigi huve. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 3 anda luba Vabariigi Valitsuse 19. märtsi 1996. a korraldusega nr 257-k Saue valla munitsipaalomandisse antud, Harju maakonnas Saue vallas Laagri alevikus asuva Veskitammi tn 26 katastriüksuse (katastritunnus 72701:005:0474, pindala 3,69 ha, sihtotstarve – ühiskondlike ehitiste maa) ligikaudu 1 ha suuruse osa otsustuskorras hoonestusõigusega koormamiseks Laagri Tennisekeskus OÜ (registrikood 12695289) kasuks spordikeskuse rajamiseks vastavalt detailplaneeringule. 4. KORRALDUSE JÕUSTUMINE Korraldus jõustub Veskitammi tn 26 katastriüksuse kohta koostatava detailplaneeringu kehtestamise otsuse jõustumisel. 5. VAIDLUSTAMISVIIDE Korralduse peale võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 6. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Saue Vallavalitsusele teatavaks.