Vabariigi Valitsus — Maa munitsipaalomandisse andmine — RT III, 2016, 3

Korraldus kehtestatakse vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 6 ja § 28 lõikele 2 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord“.

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Hanila Vallavolikogu 7. oktoobri 2015. a otsuse nr 63 alusel on Hanila Vallavalitsus edastanud 13. oktoobri 2015. a kaaskirjaga nr 5-4/519-1 Maa-ametile Hanila Vallavalitsuse 12. oktoobri 2015. a taotluse nr 5-4/514-1, täiendatud 14. detsembri 2015. a kirjaga nr 5-4/638-2, Lääne maakonnas Hanila vallas Virtsu alevikus asuva Kalasadama maaüksuse (pindala 0,33 ha, sihtotstarve tootmismaa) Hanila valla munitsipaalomandisse andmiseks vastavalt maa asendiplaanile1. Tuginedes Hanila Vallavolikogu 29. aprilli 2015. a otsusega nr 57 kehtestatud Virtsu alevikus Virtsu kalasadama ja lähiala üldplaneeringut muutvale detailplaneeringule, taotleb Hanila vald Kalasadama maaüksust munitsipaalomandisse Virtsu vallale kuuluva Virtsu kalasadama laiendamiseks vajalike paadikuuride, olmehoone ja kallasraja/kõnnitee rajamiseks. Paadikuurid võimaldavad hoida kaluritel ja mereturismi teenuste pakkujatel sadamas oma varustust, remontida paate ja varustust ning arendada vallas purjespordi huviringi tegevust. Olmehoonesse on kavandatud WC ja pesemisvõimalus nii sadama kui ka Virtsu linnuse külastajatele. Sadamaregistri andmetel on Virtsu kalasadam väikesadam, kus ei osutata tasulisi sadamateenuseid. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 1 antakse tasuta munitsipaalomandisse sama seaduse §-s 28 nimetatud maa. Maareformi seaduse § 28 lõike 2 alusel võib munitsipaalomandisse anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajalikku maad, mida ei ole nimetatud sama paragrahvi lõikes 1. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalteenuseid, -toetusi ja muud sotsiaalabi, eakate hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla ja linna teede ehitamist ja korrashoidu, kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Sama paragrahvi lõikest 2 tulenevalt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvikoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on omavalitsusüksuse omanduses. Sadama laiendamine aitab kohalikul omavalitsusel täita seadusega talle pandud noorsootöö korraldamise ja huvikoolide ülalpidamise ülesannet, kuna sadama rajamine loob tingimused purjetamise huviringi tegevuseks. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punktist 1 tulenevalt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi 1.–21. lõikes sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega. Sadamaseaduse § 2 punkt 1 sätestab, et sadam on veesõidukite sildumiseks kohandatud ja sadamateenuse osutamiseks kasutatav maa- ja veeala ning seal asuvad sadama sihtotstarbeliseks kasutamiseks vajalikud ehitised. Vastavalt sadamaseaduse §-le 40 on Virtsu kalasadam registreeritud sadamaregistris, sadamakood EE VIS. Hanila Vallavalitsus on Virtsu kalasadama pidaja. Sadamaseaduse § 2 punkti 3 kohaselt on sadama pidaja isik, kes korraldab sadama tegevust tervikuna. Sadamaseaduse § 4 lõige 3 sätestab, et sadama pidaja korraldab sissesõidutee, akvatooriumi ja sildumiseks vajalike sadamaehitiste haldamist ning hooldamist, jälgib navigatsiooniteabes avaldatud andmete õigsust, vastutab enda esitatud andmete õigsuse eest ning tagab muutunud andmete viivituseta edastamise Veeteede Ametile navigatsiooniteabes avaldamiseks. Seega on Virtsu kalasadama ehitiste haldamine ja hooldamine omavalitsusüksuse ülesanne. Kohalik omavalitsus rajab sadama tegevuseks nüüdisaegse taristu, mis ei ole käsitatav kasumliku äritegevusena, vaid võimaldab ehitada avalikuks kasutuseks vajalikud paadikuurid, olmehoone ja kallasraja/kõnnitee. Kalasadama maaüksusele paadikuuride ja olmehoone rajamine on vajalik Virtsu kalasadama väljaarendamiseks ning aitab vallal täita avalik-õigusliku iseloomuga taristu rajamise korraldamise ülesannet. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punkti 2 kohaselt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi 1.–21. lõikes sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada. Hanila Vallavolikogu 7. oktoobri 2015. a määrusega nr 33 kinnitatud Hanila valla arengukava 2014–2025 tegevuskava aastateks 2016–2019 näeb ette aastal 2016 Virtsu kalasadama arendamise. Kalasadama väljaarendamisega on võimalik toetada purjetamise huviringi tegevust ning sadama väljaarendamine on vajalik teiste seas ka kohalikele kaluritele ja mereturismi teenuste pakkujatele ja aitab täita Hanila valla arengukava tegevuskava aastateks 2016–2025. Seega on sadamal oluline sotsiaal-majanduslik roll, mille täitmise korraldamine kuulub omavalitsusüksuse ülesannete hulka. Eeltoodust lähtuvalt on Kalasadama maaüksuse vajalikkus Hanila vallale omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana põhjendatud. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 6 ja § 28 lõikele 2 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord“ anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana Hanila valla munitsipaalomandisse Lääne maakonnas Hanila vallas Virtsu alevikus asuv Kalasadama maaüksus (pindala 0,33 ha, sihtotstarve tootmismaa) vastavalt maa asendiplaanile1. Kalasadama maaüksus antakse munitsipaalomandisse Virtsu kalasadama laiendamiseks. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Korralduse peale võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE Maa-ametil teha korraldus Hanila Vallavalitsusele teatavaks. 1 Asendiplaaniga saab tutvuda Maa-ametis.