Munitsipaalomandisse antud maa kasutusvaldusega koormamiseks loa andmine

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Paide Linnavolikogu 27. jaanuari 2011. a otsuse nr 93 alusel on Paide Linnavalitsus esitanud 11. veebruari 2011. a kirjaga nr 5.4-3.2/476 Vabariigi Valitsusele taotluse anda luba Vabariigi Valitsuse 17. detsembri 2002. a korraldusega nr 861-k „Maa andmine munitsipaalomandisse” Paide linna munitsipaalomandisse antud, Järva maakonnas Paide linnas asuva Veski tn 11 kinnistu (Pärnu Maakohtu kinnistusosakonna Järva jaoskonna registriosa nr 2459236, katastritunnus 56601:007:0035, pindala 42 755 m², sihtotstarve – ühiskondlike ehitiste maa) kasutusvaldusega koormamiseks sihtasutuse Ajakeskus Wittenstein (registrikood 90010290) kasuks kinnistu arendamise ja haldamise ning arendustegevuseks vajalike vahendite leidmise eesmärgil. Vabariigi Valitsuse 17. detsembri 2002. a korraldusega nr 861-k anti Paide linna munitsipaalomandisse Paide linnas asuv Veski tn 11 maaüksus (pindala 42 760 m², sihtotstarve – üldmaa) „Maareformi seaduse” § 28 lõike 1 punktide 4 ja 7 alusel sotsiaalmaana ning 16. juuni 1940. a seisuga kohaliku omavalitsuseüksuse omandis olnud ja praegu munitsipaliseerimist taotleva kohaliku omavalitsuse halduseterritooriumil asuva maana. Paide linn soovib anda Veski tn 11 kinnistu hooldamiseks ja kasutamiseks sotsiaalmaana sihtasutusele Ajakeskus Wittenstein kasutusvalduse seadmise teel, et parandada kinnistul paiknevate rajatiste ja inventari, samuti territooriumi seisukorda ning tõsta linna konkurentsivõimet turismivaldkonnas kohaliku ajaloopärandi ja traditsioonide väärtustamise kaudu sise- ja välisturgudel. Sihtasutus Ajakeskus Wittenstein asutati Paide Linnavolikogu 21. oktoobri 2010. a otsusega nr 73 „Sihtasutuse Ajakeskus Wittenstein asutamine”. Paide Linnavolikogu 21. detsembri 2006. a määrusega nr 43 vastu võetud (muudetud Paide Linnavolikogu 9. septembri 2010. a määrusega nr 15) Paide linna arengukava aastateks 2007–2013 kohaselt puudub praegu vanalinna arenguks terviklik kontseptsioon. Paide linna visiooni ja strateegia kohaselt on aastaks 2020 Paide linnas kvaliteetselt ja miljöö terviklikkust silmas pidades korrastatud kreisiaegse planeeringuga vanalinn. Koos väljaarendatud ajakeskuse, linnakodaniku majamuuseumi ja Järvamaa muuseumiga moodustab see piirkond maakondliku tähtsusega rekreatsioonikeskuse, mis on haaratud regionaalsesse turismivõrgustikku. Paide Linnavolikogu 19. juuni 2008. a määrusega nr 16 kehtestatud Paide vanalinna arengukava aastani 2020 tegevuskava aastateks 2008–2013 näeb muu hulgas ette vanalinnas ka vaba aja veetmise võimaluste laiendamist, vanalinna sobivate ja temaatiliste kultuurisündmuste korraldamist ja Vallimäe heakorrastamist. Taotluse kohaselt on kasutusvaldusega koormamine vajalik, et tagada sihtasutusele võimalus kasutada kinnistut sihtotstarbeliste toetuste taotlemisel kinnistuga seotud arendus- ja ehitustöödeks. Sihtasutus planeerib kinnistut kasutada välitegevuste läbiviimiseks nii sise- kui ka välisturistidega ja suurürituste korraldamiseks. Paide Linnavalitsuse hinnangul on Veski tn 11 kinnistul olemas vajalikud pinnad (Vallimägi/Vallitorn) sihtasutuse Ajakeskus Wittenstein poolt välitegevuse läbiviimiseks ja suurürituste korraldamiseks on olemas laululava, laste mänguväljak, avalik WC, suur territoorium ja valgustatud park. Veski tn 11 kinnistule kavandatud tegevus on kooskõlas sihtasutuse Ajakeskus Wittenstein põhikirjaliste eesmärkide ja põhiülesannetega.

ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Vastavalt „Maareformi seaduse” § 25 lõikele 3 võib kohalik omavalitsus munitsipaalomandisse antud sotsiaalmaa sihtotstarbega maa sihtotstarvet muuta, nimetatud maad võõrandada, kasutusvalduse või hoonestusõigusega koormata Vabariigi Valitsuse otsusega saadud maa korral üksnes Vabariigi Valitsuse loal. „Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse” § 6 lõike 3 punkti 2 kohaselt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada. Kohaliku omavalitsuse tutvustamine ajaloopärandi kaudu ja traditsiooniliste ürituste järjepidevuse tagamine on kohaliku omavalitsusüksuse avalik-õigusliku iseloomuga ülesanne. Paide Linnavolikogu 27. jaanuari 2011. a otsuse nr 93 kohaselt on kasutusvaldajal õigus vallata ja kasutada kinnisasja ning seal asuvaid hooneid ja rajatisi vastavalt Paide linna arengukavale ning sihtasutuse Ajakeskus Wittenstein põhikirjaliste ülesannete täitmiseks. Paide linna arengukava kohaselt on arengukavaliseks eesmärgiks teiste seas arendada terviklikuks Paide vanalinn, mis moodustaks maakondliku tähtsusega rekreatsioonikeskuse ja oleks haaratud regionaalsesse turismivõrgustikku. Seega on Veski tn 11 kinnistu koormamine kasutusvaldusega Paide Linnavolikogu asutatud sihtasutuse kasuks Paide linna arengukavaliste eesmärkide saavutamiseks põhjendatud. Kasutusvaldusega koormamise tingimuste kohaselt on Paide Linnavalitsusel õigus nõuda kasutusvalduse lõpetamist, kui kasutusele antud kinnistut ei kasutata sihipäraselt või kui on tõenäoline, et linnavara on lähiajal vajalik muudeks vajadusteks. Kasutusvalduse seadmise kaudu jääb Paide linn kinnisasja omanikuks ning tal on seega kontroll, et kinnisasja kasutatakse kasutusvalduse seadmisel määratud tingimustel ja eesmärgil. Paide linnas Veski tn 11 kinnistu kasutusvaldusega koormamine on suunatud linna arengu tagamisele ega kahjusta omavalitsusüksuse ega riigi huve.

OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja vastavalt „Maareformi seaduse” § 25 lõikele 3 anda luba Vabariigi Valitsuse 17. detsembri 2002. a korraldusega nr 861-k „Maa andmine munitsipaalomandisse” Paide linna munitsipaalomandisse antud, Järva maakonnas Paide linnas asuva Veski tn 11 kinnistu (Pärnu Maakohtu kinnistusosakonna Järva jaoskonna registriosa nr 2459236, katastritunnus 56601:007:0035, pindala 42 755 m², sihtotstarve – ühiskondlike ehitiste maa) kasutusvaldusega koormamiseks sihtasutuse Ajakeskus Wittenstein (registrikood 90010290) kasuks kinnistu arendamise eesmärgil.

VAIDLUSTAMISVIIDE

Korralduse peale võib „Halduskohtumenetluse seadustikus” sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.

KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE

Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Paide Linnavalitsusele teatavaks.