Vabariigi Valitsus — Maa munitsipaalomandisse andmisest keeldumine — RT III, 2012+02:00, 5

Korraldus kehtestatakse vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 6 ja kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord”.

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Laimjala Vallavolikogu 16. veebruari 2007. a otsuse nr 1-1/16 alusel on Laimjala Vallavalitsus esitanud 14. oktoobri 2010. a kirjaga nr 5-3.1/138, täiendatud 8. märtsi 2011. a kirjaga nr 5-3.1/26, keskkonnaministrile taotluse Saare maakonnas Laimjala vallas Laimjala külas asuva Vee maaüksuse (pindala 2,9 ha, sihtotstarve – jäätmehoidla maa) Laimjala valla munitsipaalomandisse andmiseks vastavalt maa asendiplaanile1. Lähtudes Laimjala Vallavolikogu 26. märtsi 2010. a otsusega nr 1-1/4 kehtestatud Laimjala valla üldplaneeringust, taotleb Laimjala vald Vee maaüksust munitsipaalomandisse Biopuhasti maaüksusel paikneva amortiseerunud biopuhastusrajatise laiendamiseks ja rekonstrueerimiseks ning selle paremaks ekspluatatsiooniks. Vee maaüksusele on planeeritud rajada reoveepuhasti ja puhastustiigid. Taotluse menetlemisel on välja selgitatud, et Laimjala küla reoveepumpla ja reoveepuhasti BIO-25 ning Jõe küla reoveepumpla rekonstrueerimise projekt on lõpetatud, uus reoveepuhasti on valmis ehitatud Biopuhasti maaüksusele ning Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus on kinnitanud projekti lõpparuande 27. veebruaril 2009. a. Biopuhasti maaüksusel asuv rekonstrueeritud reoveepuhasti töötab vastavalt nõuetele ja väikese küla (100 inimest) tarbeks ei ole põhjendatud reoveepuhasti laiendamine Vee maaüksusele. Laimjala valla arengukava ning üldplaneeringu kohaselt ei ole selles piirkonnas ette näha elanike arvu suurenemist sellises mahus, mis nõuab reoveepuhasti laiendamist. Seega olukorras, kus 2009. aastal ehitati uus reoveepuhasti, jääb arusaamatuks Laimjala Vallavalitsuse 8. märtsi 2011. a kirjas nr 5-3.1/26 toodud väide, et reoveepuhasti on amortiseerunud ja selle rekonstrueerimise kavandamisel on ette nähtud rajatise laiendamine Vee maaüksusele. Võttes aluseks haldusmenetluse seaduse § 40 lõike 1, teavitas Maa-amet 30. juuni 2011. a kirjaga nr 6.2-4/7131 Laimjala Vallavalitsust, et Vabariigi Valitsusele on ette valmistatud eelnõu Vee maaüksuse Laimjala valla munitsipaalomandisse andmisest keeldumiseks, kuna taotletava maaüksuse vajalikkus uue reoveepuhasti ja puhastustiikide rajamiseks ei ole põhjendatud. Samas kirjas andis Maa-amet Laimjala Vallavalitsusele võimaluse esitada oma arvamused ja vastuväited. Laimjala Vallavalitsus oma arvamusi ega vastuväiteid ei esitanud. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 1 antakse tasuta munitsipaalomandisse maareformi seaduse §-s 28 nimetatud maa. Maareformi seaduse § 28 lõike 2 alusel võib munitsipaalomandisse anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajalikku maad, mida ei ole nimetatud sama paragrahvi lõikes 1. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse § 4 lõige 1 sätestab, et ühisveevärk ja -kanalisatsioon rajatakse kohaliku omavalitsuse volikogu kinnitatud ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava alusel. Tulenevalt maakatastriseaduse § 18 lõikest 6 määrab kohalik omavalitsus planeerimisseaduse kohase detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumise korral katastriüksuse sihtotstarbe planeerimisseaduse kohase üldplaneeringu alusel. Üldplaneeringu puudumise korral määrab katastriüksuse sihtotstarbe kohaliku omavalitsuse volikogu. Lähtudes asjaoludest, et Laimjala Vallavalitsuse 11. mai 2011. a korraldusega nr 2-1/39 on määratud taotletava Vee maaüksuse maa sihtotstarbeks jäätmehoidla maa (008;J), mis ei ole kooskõlas Laimjala valla üldplaneeringuga, ning et Biopuhasti maaüksusel asuv reoveepuhasti ja reoveepumpla on rekonstrueeritud ja töökorras, ei ole Vee maaüksuse munitsipaalomandisse andmise vajadus reoveepuhasti ja puhastustiikide rajamiseks Laimjala külla põhjendatud. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ning vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 6 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord” jätta rahuldamata Laimjala Vallavolikogu 16. veebruari 2007. a otsuse nr 1-1/16 alusel esitatud taotlus anda Laimjala valla munitsipaalomandisse Saare maakonnas Laimjala vallas Laimjala külas asuv Vee maaüksus (pindala 2,9 ha, sihtotstarve – jäätmehoidla maa) maareformi seaduse § 28 lõike 2 alusel, kuna taotletava maaüksuse vajalikkus uue reoveepuhasti ja puhastustiikide rajamiseks ei ole põhjendatud. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Korralduse peale võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Laimjala Vallavalitsusele teatavaks. 1 Asendiplaaniga saab tutvuda Maa-ametis.