Sotsiaalminister — Tervisekaitseinspektsiooni põhimääruse, struktuuri ja koosseisu kinnitamine — RTL, 1997, 192, 1011

Vabariigi Valitsuse seaduse (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200) paragrahvi 42 lõike 1, paragrahvi 49 lõike 1 punktide 10 ja 11 ning avaliku teenistuse seaduse (RT I 1995, 16, 228; 50, 764; 97, 1664; 1996, 15, 265; 45, 850; 1997, 1, 4; 29, 447) paragrahvi 10 lõike 4 alusel määran: 1. Kinnitada Tervisekaitseinspektsiooni põhimäärus (lisatud).

2. Kinnitada Tervisekaitseinspektsiooni struktuur ja teenistujate koosseis (lisatud).

3. Tunnistada kehtetuks sotsiaalministri 26. oktoobri 1994. a. määrus nr. 35 "Riigi Tervisekaitseameti põhimääruse kinnitamine."

Minister Tiiu ARO

Kantsler Jaan RÜÜTMANN

Kinnitatud

sotsiaalministri

11. novembri 1997. a.

määrusega nr. 40

Tervisekaitseinspektsiooni põhimäärus

I. ÜLDSÄTTED

1. Tervisekaitseinspektsioon on valitsusasutus, mis kuulub Sotsiaalministeeriumi valitsemisalasse ja teeb tervisekaitse riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. Tema kõrgemalseisev valitsusasutus on Sotsiaalministeerium.

2. Oma ülesannete täitmisel esindab Tervisekaitseinspektsioon riiki.

3. Tervisekaitseinspektsioon on riigivõimu volitusi omav ametiasutus, kellel on väikese riigivapi kujutise ja oma nimetusega pitsat, oma eelarve ja pangakonto ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika.

4. Tervisekaitseinspektsioon juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi põhiseadusest, rahvatervise seadusest, muudest Eesti Vabariigi seadustest, Vabariigi Valitsuse, sotsiaalministri ja teistest tervisekaitsega seonduvatest õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest ja arvestab rahvusvaheliste organisatsioonide soovitusi, kui need pole reguleeritud Eesti Vabariigi õigusaktidega.

5. Tervisekaitseinspektsioonil on kohalike asutustena oma ülesannete täitmise ulatuses täidesaatva riigivõimu volitustega tervisekaitsetalitused.

6. Tervisekaitseinspektsiooni ülalpidamiskulud kaetakse riigieelarvest.

7. Tervisekaitseinspektsioon asub Tallinnas, tema postiaadress on Paldiski mnt. 81, EE0006 Tallinn.

II. TERVISEKAITSEINSPEKTSIOONI ÜLESANDED

8. Tervisekaitseinspektsiooni põhiülesanne on teostada seaduse alusel tervisekaitse riiklikku järelevalvet ja kohaldada riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses.

9. Põhiülesande täitmiseks Tervisekaitseinspektsioon koos tervisekaitsetalitustega temale kinnitatud koosseisu ja riigi poolt eraldatud eelarvesummade ulatuses teostab

9.1. elukeskkonna bioloogiliste, füüsikaliste ja keemiliste mõjurite jälgimist, elanike terviseseisundi hindamist ja prognoosimist sõltuvalt elukeskkonna seisundist;

9.2. nakkus- ja parasitaarhaiguste arvelevõtmist ning inimese nakatumise asjaolude uurimist;

9.3. mürgistuste arvelevõtmist ning nende tekkimise asjaolude uurimist;

9.4. tervisekaitsealase teabe vahetamist välisriikide järelevalveasutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;

9.5. tervisekaitsealaste statistiliste andmete kogumist, säilitamist ja analüüsimist; avalikkuse teavitamist elukeskkonna seisundist, selle halvenemisest või halvenemise ohust;

9.6. elanike kaitsepookimisteks seaduses ettenähtud vaktsiinide soetamist riigieelarve vahenditega, vaktsiinide säilitamist, jaotamist, kasutamise kontrollimist ja elanike immuunsusseisundi jälgimist;

9.7. elanike tervisekaitsega seonduvate kaebuste lahendamist;

9.8. ennetavat ja jooksvat järelevalvet avalik- ja eraõiguslike juriidiliste isikute ning füüsiliste isikute tegevuse üle õigusaktidega kehtestatud nõuete järgimisel järgmistes tegevusvaldkondades

9.8.1. tervisele potentsiaalselt ohtlike tehismaterjalide ja neid sisaldavate toodete, masinate ja seadmete, sealhulgas tervist kahjustada võivate mitteioniseeriva kiirguse ja müra- ning vibratsiooniallikate, ohtlike kemikaalide ja bioloogiliste preparaatide (välja arvatud ravimid) tootmine või soetamine ja kasutamine;

9.8.2. toiduainete, toidu, mineraal- ja joogivee tootmine või importimine, vedamine, säilitamine ning müümine, nendega kokkupuutuvate materjalide tootmine või importimine ja kasutamine, välja arvatud loomse päritoluga toidutoorme tootmine ning tööstuslik töötlemine;

9.8.3. lastekaupade, tarbekeemiakaupade, kosmeetikavahendite ja inimesega vahetult kokkupuutuvate või eluruumides kasutatavate muude tarbekaupade, samuti ehitusmaterjalide tootmine või valmistamine, importimine ja müümine;

9.8.4. nakkus- ja parasitaarhaiguste, sealhulgas rahvusvahelise kokkuleppega määratletud eriti ohtlike nakkushaiguste leviku tõkestamine;

9.8.5. teenuste osutamisel inimestele turismi-, spordi-, puhke-, laste-, õppe-, ravi- ja hoolekandeasutustes;

9.9. terviseohtude kontrollimist surnute väljaviimisel riigist ja ümbermatmisel.

III. TERVISEKAITSEINSPEKTSIOONI ÕIGUSED JA KOHUSTUSED

10. Tervisekaitseinspektsiooni ametnikul on ametitõendi esitamisel õigus

10.1. takistamatult kontrollida järelevalvealuse tegevusega objektide territooriumi, ehitisi, rajatisi, tootmisprotsessi, transpordivahendeid ja dokumente, sõltumata nende objektide valitsemisalasest kuuluvusest ja omandivormist;

10.2. nõuda avalik- ja eraõiguslikelt juriidilistelt ning füüsilistelt isikutelt selgitusi tervisekaitsega seonduvates küsimustes ja kaasata kehtestatud korras eksperte nende küsimuste lahendamiseks;

10.3. võtta kontrollitavatel objektidel tasuta materjalide ja toodete proove ning uurimise ajaks esemete näidiseid tervisekaitsealasteks uuringuteks, teha tervisekaitsealaseid uuringuid ja hinnata uuritud objekti terviseohutust;

10.4. kohustada avalik- ja eraõiguslikke juriidilisi isikuid ning füüsilisi isikuid omandi valdamisel, kasutamisel ja käsutamisel piirama, peatama või lõpetama oma tegevust, mis kahjustab või võib kahjustada inimese tervist, ning teha ettekirjutusi tervisekaitse õigusaktide rikkumiste kõrvaldamiseks koos täitmise tähtaja kehtestamisega ning kontrollida nende täitmist;

10.5. korraldada epideemiatõrje meetmete rakendamist nakkus- ja parasitaarhaiguste kolletes ning kohustada nakkushaiguste leviku või leviku ohu korral tõvestatud ja nakkuskahtlasi inimesi arstlikuks uurimiseks, jälgimiseks ja ravimiseks haiglas või haiglaväliselt, kui nad oma tegevusega võivad nakkushaigust levitada;

10.6. kohustada avalik- ja eraõiguslikke juriidilisi isikuid ning füüsilisi isikuid tegema desinfektsiooni, desinsektsiooni või deratisatsiooni sotsiaalministri kehtestatud korras, kui on tekkinud soodsad tingimused nakkuste levikuks;

10.7. kohustada tööandjaid nakkushaiguste ja mürgistuste leviku või leviku ohu korral ajutiselt kõrvaldama töölt töötajaid, kes pole õigeaegselt läbinud kohustuslikku tervisekontrolli, või nakkushaigeid ja tõvestavate pisikute kandjaid, kes töö iseärasuste tõttu võivad nakatada teisi inimesi.

10.8. tervisekaitse õigusaktide rikkumise või õigusaktide puudumisel teaduslikest uurimistulemustest selgunud õigustamatu terviseriski korral

10.8.1. mitte lubada ehitiste, rajatiste, veokite, tehnoloogiate, masinate ja seadmete projektide ning tehniliste normdokumentide rakendamist ning nende objektide kasutuselevõtmist, samuti tühistada selleks varem antud kooskõlastus, kui rakendamise käigus on sellised asjaolud ilmsiks tulnud;

10.8.2. mitte lubada tervisele ohtliku toorme ja materjali soetamist või kasutamist ning keemiakaupade ja kiirgusohtlike seadmete valmistamist ning müümist;

10.8.3. tervisekaitse õigusaktide rikkumisel või nende kõrvaldamiseks tehtud ettekirjutuste täitmata jätmisel määrata rahatrahve avalik- ja eraõiguslikele juriidilistele ning füüsilistele isikutele seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses, samuti taotleda ettevõtja, asutuse ja organisatsiooni tegevuslitsentsi või tegevusloa äravõtmist või sulgemist.

11. Inspektsiooni ametnik on kohustatud

11.1. kasutama oma õigusi ja rakendama vajalikke meetmeid tervisekaitse õigusaktide rikkumiste korral ning võtma süüdlased vastutusele või algatama vastutusele võtmist seaduses ettenähtud korras;

11.2. tegema ettepanekuid riigi ja omavalitsuse asutustele tervisekaitseküsimuste lahendamiseks ja tervisehäirete ning haigestumise vähendamiseks;

11.3. hoidma saladuses oma ametiülesannete täitmisel teatavaks saanud andmed, mis kujutavad endast ärisaladust, samuti inimese eraellu puutuvad andmed, kui selliste andmete avalikustamine ei tulene seadusest;

11.4. avalikustama tõepärast teavet elukeskkonna ja tervisehäirete kohta järelevalvealusel maa-alal, sealhulgas tervisekaitse meetmetest ja nende rakendamise käigust.

IV. TERVISEKAITSEINSPEKTSIOONI STRUKTUUR, TÖÖKORRALDUS JA JUHTIMINE

12. Tervisekaitseinspektsiooni koosseisus on järgmised osakonnad

12.1. epidemioloogiaosakond, mis korraldab ja teostab nakkushaiguste epidemioloogilist järelevalvet ning hindab olukorda riigis ja tagab kaitsepookimiste riikliku arengukava täitmise;

12.2. hügieeniosakond, mis korraldab ja teostab toodete ning teenuste terviseohutuse järelevalvet, kogub ja analüüsib sellekohaseid andmeid;

12.3. laboriosakond, mis teostab tervisekaitse laboratoorseid uuringuid ja laboratoorset järelevalvet;

12.4. AIDSi Ennetuskeskus, mis tagab HIV/AIDSi ja teiste suguhaiguste ennetamise riikliku arengukava täitmise ning teostab anonüümset testimist ja nõustamist;

12.5. raamatupidamise osakond, mis korraldab ja peab raamatupidamisarvestust;

12.6. üldosakond, mis hoiab korras inspektsiooni bilansis olevaid hooneid, peab arvestust inspektsiooni halduses oleva riigivara üle ja korraldab asjaajamist.

13. Osakondade koosseisus võivad olla bürood, mille tegevusjuhised kinnitatakse osakondade põhimäärustega.

14. Tervisekaitseinspektsioon juhib metoodiliselt ja koordineerib kohalike asutuste - Eesti Sanitaarkarantiinitalituse, Harjumaa ja Tallinna Tervisekaitsetalituse, Tartu Tervisekaitsetalituse, Pärnu Tervisekaitsetalituse, Ida-Virumaa Tervisekaitsetalituse, Lääne-Virumaa Tervisekaitsetalituse, Hiiumaa Tervisekaitsetalituse, Jõgevamaa Tervisekaitsetalituse, Järvamaa Tervisekaitsetalituse, Läänemaa Tervisekaitsetalituse, Põlvamaa Tervisekaitsetalituse, Raplamaa Tervisekaitsetalituse, Saaremaa Tervisekaitsetalituse, Valgamaa Tervisekaitsetalituse, Viljandimaa Tervisekaitsetalituse ja Võrumaa Tervisekaitsetalituse - tööd.

15. Tervisekaitseinspektsioonil on oma tööülesannete täitmiseks vajalikud ruumid, veo-, side- ja andmetöötlusvahendid.

16. Tervisekaitseinspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse sotsiaalminister kantsleri ettepanekul. Peadirektorit asendab tema äraolekul tema asetäitja.

17. Peadirektor

17.1. juhib Tervisekaitseinspektsiooni tööd ja vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru sotsiaalministrile;

17.2. teeb otsese ohu korral inimeste tervisele esildise sotsiaalministrile vajalike meetmete rakendamiseks ohupiirkonnas;

17.3. esitab sotsiaalministrile kinnitamiseks kohalike asutuste põhimäärused;

17.4. nimetab ametisse ja vabastab ametist Tervisekaitseinspektsiooni koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad, sealhulgas kooskõlastatult sotsiaalministri ja maavanemaga tervisekaitsetalituste direktorid;

17.5. teostab teenistuslikku järelevalvet kohalike asutuste töö üle, peatab või tühistab tervisekaitsetalituste direktorite ja ametnike otsused, kui need on vastuolus kehtivate õigusaktidega või kui otsuses sisalduvad asjaolud, mis kujutavad endast õigustamatut riski inimese tervisele;

17.6. esitab ministrile ettepanekud Tervisekaitseinspektsiooni ja tervisekaitsetalituste tulude ja kulude eelarve kohta ning valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle;

17.7. kinnitab osakondade põhimäärused, ametnike ametijuhendid, abiteenistujate tööjuhendid ja kohaldab neile ergutusi ning määrab distsiplinaarkaristusi;

17.8. esitab sotsiaalministrile ettepanekuid Tervisekaitseinspektsiooni ja tema kohalike asutuste töö arendamiseks;

17.9. täidab muid ülesandeid, mis talle on pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse ja korraldusega ning ministri määruse ja käskkirjaga.