Vabariigi Valitsus — Munitsipaalomandisse antud maa osaliseks sihtotstarbe muutmiseks loa andmine — RT III, 2015, 3

Korraldus kehtestatakse maareformi seaduse § 25 lõike 3 alusel.

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Saue Vallavalitsus on 10. septembri 2015. a kirjaga nr 8-1/412-2 esitanud Vabariigi Valitsusele taotluse, et saada luba Vabariigi Valitsuse 19. märtsi 1996. a korraldusega nr 257-k Saue valla munitsipaalomandisse antud, Harju maakonnas Saue vallas Laagri alevikus asuva Veskitammi tn 26 kinnistu (registriosa nr 419750, katastritunnus 72701:005:0474, pindala 3,69 ha, sihtotstarve ühiskondlike ehitiste maa) osaliseks sihtotstarbe muutmiseks ärimaaks spordikeskuse rajamise eesmärgil. Saue Vallavolikogu on 22. aprilli 2010. a määrusega nr 011, muudetud 24. septembri 2015. a määrusega nr 20, delegeerinud Saue Vallavalitsuse pädevusse maareformi seaduse § 25 lõikes 3 nimetatud maa sihtotstarbe muutmise ja selleks vajalike toimingute tegemise. Vabariigi Valitsuse 19. märtsi 1996. a korraldusega nr 257-k „Maa andmine munitsipaalomandisse“ anti maareformi seaduse § 28 punkti 6 alusel Saue valla munitsipaalomandisse Saue vallas Laagri alevikus Veskitammi tänaval asuv maaüksus (pindala 3,69 ha) valla arenguks vajaliku maareservina. Veskitammi tn 26 maaüksus registreeriti 24. augustil 2004. a maakatastris katastritunnusega 72701:005:0474, sotsiaalmaa sihtotstarbega, ja kanti 9. märtsil 2015. a kinnistusraamatusse registriosa numbriga 419750. Saue Vallavalitsuse 17. aprilli 2012. a korraldusega nr 255 algatati Sepa-Jaani ja Veskitammi tn 26 kinnistute ja lähiala detailplaneering, millega kavandati Laagri alevikus asuvatele Sepa-Jaani (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 9891502, katastritunnus 72701:005:0511, sihtotstarve ühiskondlike ehitiste maa) ja Veskitammi tn 26 kinnisasjadele spordikompleksi, tervisekeskuse ja kooli (võimaluse korral riigigümnaasiumi) ehitamist. Detailplaneering kehtestati Saue Vallavalitsuse 2. juuni 2015. a korraldusega nr 461. Saue Vallavolikogu 25. septembri 2014. a määrusega nr 18 kinnitatud Saue valla eelarvestrateegia 2015–2018 näeb ette vahendid Laagri Kooli kõrval asuvale maa-alale avalikkusele suunatud funktsiooni leidmiseks, planeeringu koostamiseks ja elluviimiseks. Saue Vallavolikogu 18. detsembri 2014. a otsusega nr 68 kohustati Saue Vallavalitsust sõlmima Laagri Tennisekeskus OÜ-ga otsuse lisas toodud tingimustel eelleping hoonestusõiguse seadmiseks Saue vallale kuuluvate, Laagri alevikus asuvate kinnistute Sepa-Jaani ja Veskitammi tn 26 jagamise tulemusel moodustatavale ligikaudu 1 hektari suurusele kinnistule. Eelnimetatud otsuse lisa kohaselt on hoonestusõiguse tähtaeg 25 aastat, hoonestusõigus seatakse tasuta, hoonestaja on kohustatud rajama spordikeskuse ja tagama avalikult kasutatavate teenuste osutamise katastriüksusel. Vastavalt koostamisel olnud Sepa-Jaani ja Veskitammi tn 26 kinnistute ja lähiala detailplaneeringule taotles Saue Vallavalitsus luba Veskitammi tn 26 maaüksusest jagamise teel moodustatava ligikaudu 1 ha suuruse maaüksuse koormamiseks Laagri Tennisekeskus OÜ kasuks spordikompleksi rajamiseks. Vabariigi Valitsus andis 19. veebruari 2015. a korraldusega nr 92 selleks ka loa. Algatatud detailplaneeringus oli nimetatud maaüksuse kasutusotstarve spordihoone ja -kompleksi maa ning katastriüksuse sihtotstarbeks oli märgitud ühiskondlike ehitiste maa. Saue Vallavalitsuse 2. juuni 2015. a korraldusega nr 461 kehtestatud Laagri alevikus Sepa-Jaani ja Veskitammi tn 26 kinnistute ja lähiala detailplaneeringu kohaselt on spordikeskuse rajamiseks vajaliku maa kasutusotstarve spordihoone ja -kompleksi maa ja katastriüksuse sihtotstarve ärimaa. Taotluse kohaselt soovib Laagri Tennisekeskus OÜ rajada ca 1 ha suurusele maatükile kuue väljakuga tennisekompleksi, tribüüni ja teenindushoone eesmärgiga suurendada Saue vallas tenniseharrastust. Laagri Tennisekeskus OÜ on äriühing, kelle tegevusalaks on spordirajatiste arendamine ja teenindamine, mis eeldab projektide elluviimisel tasuliste teenuste osutamist. Tulenevalt eeltoodust taotleb Saue Vallavalitsus luba Veskitammi tn 26 kinnistu ligikaudu 1 ha suuruse osa sihtotstarbe muutmiseks ärimaaks. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 3 võib kohalik omavalitsus munitsipaalomandisse antud sotsiaalmaa sihtotstarbega maa sihtotstarvet muuta, nimetatud maad võõrandada, kasutusvalduse või hoonestusõigusega koormata maavanema otsusega saadud maa korral üksnes valdkonna eest vastutava ministri loal ning Vabariigi Valitsuse otsusega saadud maa korral üksnes Vabariigi Valitsuse loal. Luba antakse kohaliku omavalitsuse motiveeritud taotluse alusel. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1 tulenevalt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla ja linna teede ehitamist ja korrashoidu, kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punktist 1 tulenevalt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega. Spordiseaduse § 2 sätestab, et sporti korraldavad ja edendavad riik, kohaliku omavalitsuse üksused ja spordiorganisatsioonid kogu rahva kehalise ja vaimse vormi, sportliku eluviisi, samuti noorte sportliku eneseteostuse eesmärgil. Sama seaduse § 3 punkti 1 kohaselt on vallal ja linnal kohustus määrata kindlaks oma haldusterritooriumil spordiks vajalik maa-ala. Veskitammi tn 26 maaüksusest ligikaudu 1 ha suuruse maaüksuse sihtotstarbe muutmine ärimaaks spordikeskuse rajamise eesmärgil on kooskõlas kehtiva detailplaneeringuga ja aitab kohalikul omavalitsusel täita seadustega talle pandud sportimise korraldamise ülesannet, kuna spordikeskuse rajamine loob koolile ja vallaelanikele juurde uusi võimalusi aktiivseks tegevuseks ja sportimiseks. Kuivõrd Vabariigi Valitsus on andnud loa hoonestusõiguse seadmiseks, siis jääb kohalik omavalitsus kinnisasja omanikuks ning tal on kontroll selle üle, et kinnisasja kasutataks maa munitsipaalomandisse andmisel ja hoonestusõiguse seadmisel määratud eesmärgil. Veskitammi tn 26 kinnistu sihtotstarbe muutmine ärimaaks on suunatud valla arengule ja ei kahjusta kohaliku omavalitsuse ega riigi huve. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 3 anda luba Vabariigi Valitsuse 19. märtsi 1996. a korraldusega nr 257-k Saue valla munitsipaalomandisse antud, Harju maakonnas Saue vallas Laagri alevikus asuva Veskitammi tn 26 kinnistu (registriosa nr 419750, katastritunnus 72701:005:0474, pindala 3,69 ha, sihtotstarve ühiskondlike ehitiste maa) ligikaudu 1 ha suuruse osa sihtotstarbe muutmiseks ärimaaks spordikeskuse rajamise eesmärgil. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Korralduse peale võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Saue Vallavalitsusele teatavaks.