Kultuurimälestiseks olemise lõpetamine

Lõpetan elamu Pukas Kesk t 13, (kultuurimälestiste riikliku registri nr 23217, Valgamaa Puka vald Puka alevik Kesk tn 13) kultuurimälestiseks olemise.

Lõpetan Pakri tuletorni puidust elamu, 1853. a (kultuurimälestiste riikliku registri nr 9498, Harjumaa Lääne-Harju vald Paldiski linn Majaka tee 39) kultuurimälestiseks olemise.

Käesoleva käskkirja aluseks oleva Muinsuskaitseameti eksperdihinnanguga ja väljavõttega Muinsuskaitse Nõukogu 14.09.2017. a koosoleku protokollist nr 4-2017 on võimalik tutvuda Muinsuskaitseametis. Muinsuskaitseamet teavitab otsusest mälestiste omanikke või valdajaid ja viib läbi toimingud vastavalt Vabariigi Valitsuse 10. septembri 2002. a määruse nr 286 „Kultuurimälestiseks tunnistamise ja kultuurimälestiseks olemise lõpetamise ning kultuurimälestiste andmete muutmise kord” § 5 lõikele 3. Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul käskkirja avalikult teatavaks tegemisest Riigi Teatajas, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. I ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1.1. Elamu Pukas Kesk t 13 tunnistati kultuurimälestiseks kultuuriministri 12.08.1999. a määrusega nr 16 „Kultuurimälestiseks tunnistamine“ (määruse punkt 141). Mälestise tunnuseks on ajastu puitehitise näide tänavaansamblis. Täpsed andmed ehitusaja kohta puuduvad, kuid tõenäoliselt on hoone ehitatud 1930. aastatel. See on kahekorruseline, rõhtlaudvoodri ja kõrge sadulkatusega elumaja. Hoone on väliselt lihtne ja plaanilahenduselt koridorisüsteemis, mis mõlemad viitavad üürikorteriteks ehitatud majale. Elamu asub Puka aleviku keskel ning jääb raudteejaama ja peatänava hoonetele kultuuriministri 21.06.2006. a käskkirjaga nr 208 moodustatud ühise kaitsevööndi alale (punkt 76). Hoone hävis suures osas tulekahjus 06.09.2015. a. Tulekahjus hävisid hoone katus ja suurem osa teise korruse kandetarindeid. Ülejäänud tarindid, sh esimese korruse välisseinad, vahelaed ja vundament said oluliselt kahjustada kustutustööde käigus ja järgnenud aja jooksul ilmastiku käes seistes. Hoone kuulub Puka vallale. Maja oli kuni põlenguni rahuldavas seisundis ja kasutusel valla sotsiaalmajana. Pärast põlengut taotles Puka vallavalitsus Muinsuskaitseametilt 2016. aastaks toetust hoone konserveerimiseks. Muinsuskaitseamet kaalus toetuse eraldamist ja leidis, et arvestades kujunenud olukorda, sh hoone peamiselt ansamblilist arhitektuuriväärtust, väheseid autentsena säilinud osasid ja nende väärtust, samuti kasutuse puudumist, ei ole toetuse eraldamine poolenisti hävinud hoone konserveerimiseks otstarbekas ning otsustas algatada hoone mälestiseks olemise lõpetamise menetluse. Muinsuskaitseamet teavitas Puka Vallavalitsust menetluse algatamisest ja küsis arvamust mälestiseks olemise lõpetamise kohta 12.04.2016. a. Puka Vallavalitsus nõustus mälestiseks olemiseks lõpetamisega. Kuna süütamise asjaolude selgitamiseks oli algatatud kriminaalmenetlus, peatas Muinsuskaitseamet hoone kaitse lõpetamise menetluse kuni kohtuotsuse tegemiseni. 13.09.2016. a Tartu Ringkonnakohtu kriminaalkolleegiumi otsusega menetlus lõppes ning süütajat ei tuvastatud. 1.2. Pakri tuletorni puidust elamu tunnistati kultuurimälestiseks kultuuriministri 21.10.1997. a määrusega nr 66 „Kultuurimälestiseks tunnistamine“ (määruse punkt nr 40). Elamu on osa Pakri tuletorni kompleksist, mille kooseisu kuuluvad vana ja uus tuletorn, tehniline hoone ja kelder. Viiele mälestisele on moodustatud ühine kaitsevöönd kultuuriministri 13.05.2005. a käskkirjaga nr 194 (punkt 9). Käesoleva käskkirja objektiks oleva mälestise tunnuseks on, et see on tuletorni teenindushoone näide, omaaegne ülevaataja elamu. Põhiväärtuseks on seega kompleksi kuulumine ehk ansambliline väärtus. Hoone hävis täielikult tulekahjus 22.08.2014. a. Enne põlengut oli hoone kasutuseta. Tulekahju põhjust uurimine välja ei selgitanud. Kuna hoone on hävinud ja selle autentsena taastamine ei ole võimalik, otsustas Muinsuskaitseamet algatada hoone mälestiseks olemise lõpetamise. Pakri tuletorni elamu kuulub eraomanikule. Muinsuskaitseamet tutvustas mälestiseks olemise lõpetamise eksperdihinnangut omanikule 20.10.2017. Omanik vastuväiteid ei esitanud. Kohalikule omavalitsusele edastati Muinsuskaitseameti eksperdihinnang ja küsiti arvamust hoone mälestiseks olemise lõpetamise kohta 06.04.2017. Paldiski Linnavalitsus nõustus riikliku kaitse lõpetamisega. Muinsuskaitse Nõukogu tutvus 14.09.2017. a koosolekul Muinsuskaitseameti koostatud eksperdihinnangutega, nõustus mõlema ettepanekuga ning otsustas esitada kultuuriministrile ettepaneku lõpetada kõnealuste hoonete mälestiseks olemine. II ÕIGUSLIK HINNANG Kultuuriväärtus on määratlemata õigusmõiste, mis tuleb igal üksikjuhtumil määratleda. Muinsuskaitseseaduse § 2 kohaselt on kultuuriväärtus mälestis, mis on kaitse all olev kinnis- või vallasasi või selle osa või asjade kogum või terviklik ehitiste rühm, millel on ajalooline, arheoloogiline, etnograafiline, linnaehituslik, arhitektuuriline, kunstiline, teaduslik, usundilooline või muu kultuuriväärtus ning see on tunnistatud mälestiseks muinsuskaitseseaduses sätestatud korras. Muinsuskaitseameti eksperdihinnangute ning Muinsuskaitse Nõukogu ettepaneku tulemusena on tehtud ettepanek lõpetada Elamu Pukas Kesk t 13 ja Pakri tuletorni puidust elamu, 1853. a mälestiseks olemine. Elamu Pukas Kesk t 13 mälestise tunnuseks on selle kuulumine miljööväärtuslikku tänavaansamblisse Puka alevikule iseloomuliku puitehitisena. Seega tuleb mälestist ja selle säilinud osi hinnata eelkõige hooneteansambli kontekstis, mille osaks mälestis on. Hoone konserveerimine varemena ei ole võimalik – puitkonstruktsioonid ei ole ilma katuseta püsivad. Rekonstrueerimine tähendaks ulatuslikke asendamisi, sh deformeerunud vundamendi ja teise korruse kandetarindite asendamist. Hoone seisundi parandamiseks vajalik konstruktsioonide asendamine põhjustaks nende autentsuse kadumise. Kaitse lõpetamise aluseks on Vabariigi Valitsuse 10.09.2002. a määruse nr 286 “Kultuurimälestiseks tunnistamise ja kultuurimälestiseks olemise lõpetamise ning kultuurimälestiste andmete muutmise kord“ § 5 lg 1 p 3. Pakri tuletorni puidust elamu on põlengus hävinud, säilinud on vaid kivivundament. Kaitse lõpetamise aluseks on Vabariigi Valitsuse 10.09.2002. a määruse nr 286 “Kultuurimälestiseks tunnistamise ja kultuurimälestiseks olemise lõpetamise ning kultuurimälestiste andmete muutmise kord“ § 5 lg 1 p 1. Mälestise mahu taastamine ei ole kultuuripärandi autentsuse seisukohalt põhjendatud, sest mälestise originaalsubstants on pea täielikult hävinud. Muinsuskaitseamet on asja kaalunud ning leidnud, et hoone taastamine ei ole põhjendatud. Hoone taastamise korral oleks tegu täiemahulise rekonstruktsiooniga, millel puuduvad mälestise tunnused. Kultuurimälestiseks olemise lõpetamisel ei kohaldu enam omanikele muinsuskaitseseadusest tulenevad mälestise suhtes kehtivad kitsendused. Puka Kesk t 13 kinnistu jääb ka peale mälestiseks olemise lõpetamist Puka aleviku mälestiste ühisesse kaitsevööndisse. Pakri tuletorni kompleksile on kehtestatud ühine kaitsevöönd ja Pakri tuletorni puidust elamu kinnistu jääb edaspidi kaitsevööndisse. See tähendab, et nendes kohtades (kaitsevööndis) ehitamine tuleb kooskõlastada Muinsuskaitseametiga. Perspektiivis on võimalik samadele kohtadele ehitada hävinud hoonete mahte järgivad uued keskkonda sobivad hooned.