Vabariigi Valitsus — Maa munitsipaalomandisse andmine — RT III, 2013, 14

Korraldus kehtestatakse vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 6 ja § 28 lõike 1 punktile 1 ja lõikele 2 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord“. 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Saue Vallavolikogu 25. oktoobri 2012. a otsuse nr 86 alusel on Saue Vallavalitsus esitanud 19. novembri 2012. a kirjadega nr 8-1/6331 ja nr 8-1/6330, täiendatud 29. novembri 2012. a kirjaga nr 8-1/6330-1, Keskkonnaministeeriumile taotlused Harju maakonnas Saue vallas Laagri alevikus asuva Urva tn 3 maaüksuse (pindala 867 m2, sihtotstarve – transpordimaa) ja Hüüru külas asuva Kalda tee L4 maaüksuse (pindala 1359 m2, sihtotstarve – transpordimaa) Saue valla munitsipaalomandisse andmiseks vastavalt maa asendiplaanidele1. Taotletaval Urva tn 3 maaüksusel asub Saue vallale kuuluv parkla (ehitisregistri kood 220659779). Lähtudes Saue Vallavolikogu 23. septembri 2004. a otsusega nr 081 kehtestatud Laagri alevikus Urva tn 7 (Veskitammi 13R-16 kuni Veskitammi 13E-26) detailplaneeringust, taotleb Saue vald Urva tn 3 maaüksust munitsipaalomandisse olemasoleva parkla teenindamiseks ja laiendamiseks ning alajaamale juurdepääsutee rajamiseks. Lähtudes Saue Vallavalitsuse 24. juuli 2012. a korraldusega nr 538 kehtestatud Hüüru küla Hiiela kinnistu ja sellega piirneva reformimata maa-ala detailplaneeringust, taotleb Saue vald Kalda tee L4 maaüksust munitsipaalomandisse kuivenduskraavi, kohaliku teena juurdepääsutee ja sõidukitele ringipööramise platsi rajamiseks. Maa-ala kasutusvõimaluste parandamiseks rajatakse maaüksust läbiva olemasoleva kraavi asemele uus kuivenduskraav, mis hakkab kulgema mööda Kalda tee L4 maaüksuse põhja- ja läänepoolset külge.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 1 antakse tasuta munitsipaalomandisse sama seaduse §-s 28 nimetatud maa. Maareformi seaduse § 28 lõike 1 punkti 1 alusel antakse munitsipaalomandisse ka munitsipaalomandisse jäävate hoonete ja rajatiste alune ning neid teenindav maa ning sama paragrahvi lõike 2 alusel võib munitsipaalomandisse anda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajalikku maad, mida ei ole nimetatud sama seaduse § 28 lõikes 1.

Kui ühe maaüksusena taotletakse munitsipaalomandisse nii maareformi seaduse § 28 lõike 1 punktis 1, 3, 4, 5, 7 või 8 nimetatud maad kui ka sama paragrahvi lõikes 2 nimetatud maad, siis Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määruse nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord“ § 2 lõike 2 kohaselt otsustab maa munitsipaalomandisse andmise Vabariigi Valitsus.

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punktist 1 tulenevalt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega.

Vastavalt planeerimisseaduse § 4 lõikele 2 tuleb kohalikul omavalitsusel tagada maakasutuse ja ehitamise aluseks vajalike planeeringute olemasolu, huvitatud isikute huvide arvessevõtmine ja tasakaalustamine, mis on planeeringu kehtestamise eeldus, ning tagada ka kehtestatud planeeringute järgimine. Kohalik omavalitsus peab tagama vajalike planeeringute olemasolu kogu haldusterritooriumi kohta, sõltumata maa omanikust. Planeerimisalase tegevuse korraldamisel ja planeeringute kehtestamisel tuleb kaaluda ka võimalusi planeeringu elluviimiseks. Detailplaneeringu elluviimiseks on vaja rajada Kalda tee L4 maaüksusele uus kuivenduskraav, mis võimaldab detailplaneeringu alasse jäävatele maaüksustele otstarbekama maakasutuse.

Teeseaduse § 2 lõike 1 kohaselt on tee maantee, tänav, metsatee, jalgtee ja jalgrattatee või muu sõidukite või jalakäijate liiklemiseks kasutatav rajatis, mis võib olla riigi või kohaliku omavalitsuse või muu juriidilise isiku või füüsilise isiku omandis. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt moodustavad tee liiklemiseks kasutatavad rajatised, mille hulka kuulub ka parkla. Vastavalt sama seaduse § 4 lõikele 1 ja §-le 51 on kohalik tee avalikult kasutatav tee. Teeseaduse § 14 kohaselt käsitatakse teehoiuna teetööde tegemist, kavandamist, teekasutuse korraldamist, tee kaitsevööndi hooldamist, tee projekteerimist ning tee haldamisega seotud muud tegevust ja teetööks nimetatakse sama seaduse §-s 17 sätestatud tee ehitamist, remontimist ja hooldamist. Teeseaduse § 25 lõige 3 sätestab, et valla- või linnavalitsus korraldab teehoidu kohalikel teedel ja on kohustatud nendel teedel looma tingimused ohutuks liiklemiseks. Seega on parkla ja kohalike teede rajamine ning nende korrashoiu korraldamine omavalitsusüksuse ülesanne.

Eeltoodust lähtuvalt on Urva tn 3 ja Kalda tee L4 maaüksuste vajalikkus Saue vallale omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana ning olemasoleva parkimisrajatise teenindamiseks vajaliku maana põhjendatud.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ning vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 6 ja § 28 lõike 1 punktile 1 ja lõikele 2 ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 2. juuni 2006. a määrusega nr 133 „Maa munitsipaalomandisse andmise kord“ anda osaliselt Saue valla omandis oleva parklarajatise aluse ning selle teenindamiseks vajaliku maana ja kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana Saue valla munitsipaalomandisse Harju maakonnas Saue vallas Laagri alevikus asuv Urva tn 3 maaüksus (pindala 867 m2, sihtotstarve – transpordimaa) ning kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana Harju maakonnas Saue vallas Hüüru külas asuv Kalda tee L4 maaüksus (pindala 1359 m2, sihtotstarve – transpordimaa) vastavalt maa asendiplaanidele1. Urva tn 3 maaüksus antakse munitsipaalomandisse olemasoleva parkla teenindusmaana ja laiendamiseks ning alajaamale juurdepääsutee rajamiseks ja Kalda tee L4 maaüksus kuivenduskraavi ja kohaliku tee rajamiseks.

4. VAIDLUSTAMISVIIDE

Korralduse peale võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.

5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE

Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Saue Vallavalitsusele teatavaks.