Vabariigi Valitsus — Munitsipaalomandisse antud maa osaliseks sihtotstarbe muutmiseks ja osaliseks hoonestusõigusega koormamiseks loa andmine — RT III, 2015, 12

Korraldus kehtestatakse maareformi seaduse § 25 lõike 3 alusel.

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Kooskõlas Tartu Linnavolikogu 4. novembri 1999. a määrusega nr 1 ja 8. novembri 2012. a otsusega nr 419 on Tartu Linnavalitsus esitanud 5. jaanuari 2015. a kirjaga nr 9-6.2/27798 Vabariigi Valitsusele taotluse, et saada luba Vabariigi Valitsuse 28. veebruari 1995. a korralduse nr 200-k alusel Tartu linna munitsipaalomandisse antud, Tartu maakonnas Tartu linnas asuva Fr. R. Kreutzwaldi tn 1b kinnistu (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 2344403, katastritunnus 79501:032:0006, pindala 15 937 m2, sihtotstarve – üldkasutatav maa) jagamisel moodustatavate 3117 m2 ja 286 m2 suuruste maaüksuste sihtotstarbe muutmiseks transpordimaaks ning 7254 m2 suuruse maaüksuse sihtotstarbe muutmiseks ärimaaks ja selle maaüksuse koormamiseks hoonestusõigusega. Vabariigi Valitsuse 28. veebruari 1995. a korraldusega nr 200-k anti maareformi seaduse § 28 punktide 1, 4 ja 6 alusel sotsiaalmaana Tartu linna munitsipaalomandisse maaüksus, mis asub Kreutzwaldi tänava, Tuglase tänava pikenduse, Emajõe ja Kauna tänava vahel (pindala 32,5 ha). Nimetatud maaüksusest on jagamise teel moodustatud Fr. R. Kreutzwaldi tn 1b maaüksus, mis on registreeritud 25. juunil 1998. a maakatastris katastritunnusega 79501:032:0006, pindalaga 15 937 m2 ning kantud 10. augustil 2000. a kinnistusraamatusse registriossa nr 2344403. Tartu Linnavolikogu 18. detsembri 2014. a otsusega nr 157 kehtestati Fr. R. Kreutzwaldi tn 1b krundi detailplaneering. Detailplaneering näeb ette jagada Fr. R. Kreutzwaldi tn 1b kinnistu neljaks: avalikult kasutatava 87 kohaga parkla rajamiseks moodustatakse krunt pos 1 pindalaga 3117 m2, kuue väliväljaku ja teenindushoone(te)ga tennisekeskuse rajamiseks krunt pos 2 pindalaga 7254 m2, olemasolevale skate-pargile krunt pos 3 pindalaga 5278 m2 ja Fr. R. Kreutzwaldi tänava laiendamiseks krunt pos 4 pindalaga 286 m2, et rajada Fr. R. Kreutzwaldi tänava äärde jalg- ja jalgrattatee ja puuderivi. Tartu Linnavalitsus kavandab detailplaneeringu elluviimisel moodustatavatele maaüksustele pos 1 ja pos 4 määrata katastriüksuse sihtotstarbeks transpordimaa, ärieesmärgil kasutatavate spordiehitistega maaüksusele pos 2 ärimaa ja skate-pargi maaüksusele pos 3 üldkasutatava maa. Tähtvere Tennisekeskuse omaniku OÜ Dorpat Sport taotluse alusel on Tartu Linnavolikogu 8. novembri 2012. a otsusega nr 419 lubanud Tartu Linnavalitsusel seada Fr. R. Kreutzwaldi tn 1b kinnistu (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 2344403, katastritunnus 79501:032:0006, pindala 15 937 m2, sihtotstarve – üldkasutatav maa) osale tennisekompleksi rajamiseks hoonestusõiguse OÜ Dorpat Sport (registrikood 10942080) kasuks, määranud hoonestusõiguse seadmise põhitingimused ja andnud linnavalitsusele loa sõlmida hoonestusõiguse seadmiseks eelleping vastavalt tingimustele. Nimetatud otsuse kohaselt seatakse hoonestusõigus pärast detailplaneeringu kehtestamist ja detailplaneeringu alusel katastriüksuste moodustamist tingimusel, et maa hoonestusõigusega koormamiseks ja vajaduse korral sihtotstarbe muutmiseks on olemas Vabariigi Valitsuse luba. Taotluse kohaselt on Tähtvere Tennisekeskuse siseväljakute laiendamine Laulupeo pst 19 kinnistul ja uute väliväljakute rajamine Fr. R. Kreutzwaldi tn 1b kinnistule oluliseks tõukeks tenniseharrastuse arengule Tartus ning võimaldavad korraldada kõrgetasemelisi, sealhulgas rahvusvahelisi tennisevõistlusi nii lastele kui ka täiskasvanutele, millest plaanitakse kujundada Tartu linna maineüritused. Tartu Linnavalitsus taotleb luba Fr. R. Kreutzwaldi tn 1b kinnistust jagamise teel moodustatavate 3117 m2 ja 286 m2 suuruste maaüksuste sihtotstarbe muutmiseks transpordimaaks ning 7254 m2 suuruse maaüksuse sihtotstarbe muutmiseks ärimaaks ja selle maaüksuse koormamiseks hoonestusõigusega OÜ Dorpat Sport kasuks tennisekeskuse rajamiseks. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 3 võib kohalik omavalitsus munitsipaalomandisse antud sotsiaalmaa sihtotstarbega maa sihtotstarvet muuta, nimetatud maad võõrandada, kasutusvalduse või hoonestusõigusega koormata maavanema otsusega saadud maa korral üksnes valdkonna eest vastutava ministri loal ning Vabariigi Valitsuse otsusega saadud maa korral üksnes Vabariigi Valitsuse loal. Luba antakse kohaliku omavalitsuse motiveeritud taotluse alusel. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punktist 1 tulenevalt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud teiste seadustega. Teeseaduse § 2 lõike 1 kohaselt on tee maantee, tänav, metsatee, jalgtee ja jalgrattatee või muu sõidukite või jalakäijate liiklemiseks kasutatav rajatis, mis võib olla riigi või kohaliku omavalitsuse või muu juriidilise isiku või füüsilise isiku omandis. Sama paragrahvi lõike 2 punkt 1 sätestab, et tee koosseisu kuuluvad teemaal asuvad liiklemiseks kasutatavad rajatised, mille hulka kuulub muu hulgas ka parkla. Teeseaduse § 14 kohaselt käsitatakse teehoiuna teetööde tegemist, kavandamist, teekasutuse korraldamist, tee kaitsevööndi hooldamist, tee projekteerimist ning tee haldamisega seotud muud tegevust ja teetööks nimetatakse sama seaduse §-s 17 sätestatud tee ehitamist, remontimist ja hooldamist. Teeseaduse § 25 lõige 3 sätestab, et valla- või linnavalitsus korraldab teehoidu kohalikel teedel ja on kohustatud nendel teedel looma tingimused ohutuks liiklemiseks. Seega on tee ja parkla rajamine ning nende korrashoiu korraldamine omavalitsusüksuse ülesanne. Spordiseaduse § 2 sätestab, et sporti korraldavad ja edendavad riik, kohaliku omavalitsuse üksused ja spordiorganisatsioonid kogu rahva kehalise ja vaimse vormi, sportliku eluviisi, samuti noorte sportliku eneseteostuse eesmärgil. Sama seaduse § 3 punkti 1 kohaselt on vallal ja linnal kohustus määrata kindlaks oma haldusterritooriumil spordiks vajalik maa-ala. Tennisekeskuse rajamine moodustatavale 7254 m2 suurusele maaüksusele aitab kohalikul omavalitsusel täita seadustega talle pandud sportimise korraldamise ülesannet, kuna tennisekeskuse rajamine loob linnaelanikele juurde uusi võimalusi aktiivseks tegevuseks ja sportimiseks. Hoonestusõiguse seadmise kaudu jääb omavalitsusüksus kinnisasja omanikuks ning tal on kontroll selle üle, et kinnisasja kasutatakse hoonestusõiguse seadmisel määratud eesmärgil. Tartu linna omandis oleva Fr. R. Kreutzwaldi tn 1b kinnistu jagamisel moodustatavate 3117 m2 suuruse maaüksuse sihtotstarbe muutmine transpordimaaks avalikult kasutatava parkla rajamiseks, 286 m2 suuruse maaüksuse sihtotstarbe muutmine transpordimaaks tänavamaa laiendamiseks ning 7254 m2 suuruse maaüksuse sihtotstarbe muutmine ärimaaks tennisekeskuse rajamiseks ja selle maaüksuse koormamine hoonestusõigusega OÜ Dorpat Sport kasuks on suunatud linna arengule ega kahjusta omavalitsusüksuse ega riigi huve. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja vastavalt maareformi seaduse § 25 lõikele 3 anda luba Vabariigi Valitsuse 28. veebruari 1995. a korraldusega nr 200-k Tartu linna munitsipaalomandisse antud, Tartu maakonnas Tartu linnas asuva Fr. R. Kreutzwaldi tn 1b kinnistu (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registrisoa nr 2344403, katastritunnus 79501:032:0006, pindala 15 937 m2, sihtotstarve – üldkasutatav maa) jagamisel moodustatavate 3117 m2 ja 286 m2 suuruste maaüksuste sihtotstarbe muutmiseks transpordimaaks ning 7254 m2 suuruse maaüksuse sihtotstarbe muutmiseks ärimaaks ja selle maaüksuse koormamiseks hoonestusõigusega OÜ Dorpat Sport (registrikood 10942080) kasuks. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Korralduse peale võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Tartu Linnavalitsusele teatavaks.