Riigikogu — Maksukorralduse seaduse muutmise seadus — RT I, 1996, 29, 577

I. Maksukorralduse seaduses (RT I 1994, 1, 5; 24, 394; 54, 904; 68, 1169; 1995, 20, 297; 26–28, 355; 58, 1005; 95, 1630) tehakse järgmised muudatused: § 1. Paragrahvi 1 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Käesolev seadus määrab Eesti maksusüsteemi, maksuseadustele esitatavad nõuded, maksumaksja, maksu kinnipidaja, garandi ja maksuhalduri õigused, kohustused ja vastutuse ning maksuvaidluste lahendamise korra.». § 2. Paragrahvi 2: 1) punktid 3–7, 9 ja 13 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: «3) maksumaksja – isik, kes maksuseaduses sätestatud tingimustel ja korras on kohustatud maksu maksma, samuti isik, kes tolliseaduses (RT I 1993, 62, 891; 76, 1129; 1994, 30, 466; 1995, 20, 297) sätestatud tingimustel on kohustatud maksma impordi ja ekspordiga seotud makse; 4) maksu kinnipidaja – isik, kes maksuseaduse alusel on kohustatud maksumaksjalt maksu kinni pidama ja maksuhalduri pangakontole üle kandma; 5) maksuhaldur – käesoleva seaduse §-s 14 nimetatud asutus; 6) maksudeklaratsioon – tulu-, käibe- või kaubadeklaratsioon, maksuaruanne või muu maksu suuruse arvutamiseks ettenähtud dokument, mille maksumaksja või maksu kinnipidaja on maksu- või tolliseaduse alusel kohustatud esitama maksuhaldurile; 7) maksuvõlg – maksumaksja poolt tähtpäevaks tasumata või maksu kinnipidaja poolt tähtpäevaks üle kandmata jäetud maksusumma, tähtpäevaks tasumata või üle kandmata jäetud maksusummalt arvestatud intress ja tähtpäevaks tasumata tollivõlg tolliseaduse mõistes; 9) maksuvõla tasumise ajatamine – maksuvõla tasumise ajakava kehtestamine maksumaksja taotlusel; 13) tegutsemiskoht – koht, kus toimub maksumaksja tegevus;»; 2) täiendatakse punktiga 14 järgmises sõnastuses: «14) garant – kolmas isik, kes vastavalt tollieeskirjadele on võtnud endale kohustuse tasuda koos maksumaksjaga või iseseisvalt maksuvõlg summas, mille ulatuses esitati tagatis.». (õ) § 3. Paragrahv 81 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 81. Maksukohustuse tähtaegne täitmine Maksumaksja on kohustatud tasuma ja maksu kinnipidaja üle kandma maksusumma maksuhalduri pangakontole rahandusministri kehtestatud korras hiljemalt seaduses ettenähtud tähtpäeval. Maksumaksja või maksu kinnipidaja poolt õigeaegselt maksuhalduri pangakontole üle kantud maksusumma hilinenud laekumise või laekumata jäämise korral lahendavad vaidluse maksuhaldur ja krediidiasutus.». § 4. Paragrahvi 9 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Maksumaksjal ja maksu kinnipidajal on õigus saada maksuhaldurilt teavet nende poolt maksmisele ja kinnipidamisele kuuluvate maksude, samuti maksusumma määramise aluste ning arvutamise korra kohta.». § 5. Paragrahvi 10 lõiked 2 ja 3 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: «(2) Maksumaksja tulu- või käibedeklaratsioonis sisalduva või eraldi esitatud kirjaliku taotluse alusel tagastab maksuhaldur maksumaksja poolt enammakstud maksusumma 30 päeva jooksul taotluse saamise päevast arvates, välja arvatud käesoleva paragrahvi 3. lõikes sätestatud juhul. Kui taotlus esitatakse enne maksu tasumise tähtpäeva, tagastatakse summa 30 päeva jooksul tasumise tähtpäevast arvates. (3) Kui maksumaksjal on käesoleva seaduse §-s 5 sätestatud maksude, §-s 28 sätestatud intresside või § 30 alusel määratud trahvide võlgnevusi, on riiklike maksude maksuhalduritel õigus jätta enammakstud maksusumma võlgnevuste summas tagastamata ning arvestada või kanda see maksumaksja eelnimetatud võlgnevuste katteks.». § 6. Paragrahvi 11 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(4) Maksuhalduri ja käesoleva paragrahvi 2. ja 3. lõike alusel informatsiooni saavate asutuste ametnikud ja teised teenistujad on kohustatud hoidma saladuses neile seoses teenistuskohustuste täitmisega maksumaksja kohta teatavaks saanud informatsiooni, sealhulgas pangasaladust.». § 7. Paragrahvi 112 pealkiri ning lõiked 1 ja 3 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: «§112. Ettevõtte lõpetamine (1) Ettevõtte võib ettevõtteregistrist kustutada ainult Maksuameti kohaliku asutuse ja Tolliameti kirjalikul nõusolekul. (3) Maksuameti kohalik asutus ja Tolliamet ei anna nõusolekut ettevõtte, millel on maksude, intresside või trahvide võlgnevusi, registrist kustutamiseks.». § 8. Paragrahv 113 tunnistatakse kehtetuks. § 9. Seadust täiendatakse §-ga 114 järgmises sõnastuses: «§ 114. Maksumaksjate ja maksu kinnipidajate register (1) Maksuhaldur on kohustatud pidama maksumaksjate ja maksu kinnipidajate registrit. (2) Ettevõtted, mida ei kanta äriregistrisse, ja füüsilisest isikust ettevõtjad on kohustatud enne tegevuse alustamist registreerima end Maksuameti kohalikus asutuses. (3) Ettevõtte registreerimiseks Maksuameti kohalikus asutuses esitatakse: 1) avaldus, milles märgitakse ettevõtte nimi, registreerimisnumber, asukoha aadress ja krediidiasutus(ed), kus ettevõttel on pangakonto(d); 2) põhikiri või põhimäärus. (4) Füüsilisest isikust ettevõtja esitab registreerimiseks Maksuameti kohalikule asutusele avalduse, milles on märgitud ettevõtja ees- ja perekonnanimi, isikukood, elukoha aadress, ärinimi, tegevusala, tegutsemiskoht ja krediidiasutus(ed), kus tal on pangakonto(d). Isikukoodi puudumisel märgitakse selle asemel isiku sünnikuupäev, -kuu ja -aasta. (5) Käesoleva paragrahvi 2. lõikes nimetatud ettevõtted ja füüsilised isikud on kohustatud käesoleva paragrahvi 3. ja 4. lõikes loetletud andmete muutumisel, sealhulgas iga uue pangakonto avamisel, teatama nendest muudatustest Maksuameti kohalikule asutusele viie tööpäeva jooksul.». § 10. Paragrahvi 12 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(2) Maksumaksja on kohustatud andma maksuhaldurile teavet vastavalt käesolevale seadusele, maksuseadustele ning muudele õigusaktidele.». § 11. Paragrahvi 13 lõikes 1 asendatakse sõnad «kandma selle ettenähtud tähtajaks üle maksu laekumise kohta» sõnadega «kandma selle tähtaegselt üle maksuhalduri pangakontole». § 12. Paragrahvi 14 lõikes 2: 1) lisatakse sõna «maksusummad» järele sõnad «ja intressid»; 2) asendatakse sõnad «tähtaegselt tasumata maksud» sõnaga «maksuvõlad». § 13. Paragrahvi 15 lõike 1: 1) esimesse lausesse lisatakse sõna «maksumaksjale» järele sõnad «, maksu kinnipidajale»; 2) punkti 4 lisatakse sõna «maksumaksja,» järele sõnad «maksu kinnipidaja»; 3) punktis 5 asendatakse sõnad «vastavatele seadustele» sõnadega «vastavate seaduste sätetele». § 14. Paragrahvi 16 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Maksumaksmisest kõrvalehoidumise tõkestamiseks ning maksumaksja maksude tasumise õigsuse kontrollimiseks on maksuhalduri ametnikul ilma eelneva hoiatuseta või eriloata õigus kontrollida ettevõtte või füüsilisest isikust ettevõtja tegutsemiskohta: 1) ettevõtte või füüsilisest isikust ettevõtja tööajal; 2) tegutsemiskoha kasutamise ajal; 3) muul ajal maksumaksja nõusolekul. (2) Käesoleva paragrahvi 1. lõikes sätestatud kontrollimine toimub füüsilisest isikust ettevõtja, tema esindaja või töötaja, ettevõtte puhul aga selle esindaja, töötaja või teenistuja juuresolekul.». § 15. Paragrahvi 17 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Maksuhalduri ametnikul on õigus talle maksuhalduri poolt antud volituse alusel kontrollida ettevõtte, asutuse või füüsilisest isikust ettevõtja kõiki dokumente, mis on vajalikud maksumaksja maksude tasumise või maksude kinnipidamise õigsuse kontrollimiseks, tema poolt tasumisele kuuluva maksusumma määramiseks või maksuvõla sissenõudmiseks, samuti teha kaupade, materjalide ja muu vara ning tehtud tööde ja osutatud teenuste inventuure ja ülemõõtmisi.». § 16. Paragrahvi 18 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «1) paigaldada mahutitele, hoidlatele ja seadmetele mõõtureid või seaduses sätestatud juhtudel nõuda maksumaksjalt nende paigaldamist;». § 17. Paragrahvi 20 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Maksude tasumise, kinnipidamise ja ülekandmise õigsuse kontrollimiseks ja maksumaksja poolt tasumisele ning maksu kinnipidaja poolt kinnipidamisele kuuluva maksusumma määramiseks ja maksuvõla sissenõudmiseks on maksuhalduril ettekirjutuse alusel õigus saada teavet kolmandatelt isikutelt, sealhulgas krediidiasutustelt, samuti nõuda nende isikute käsutuses olevate maksumaksja ja maksu kinnipidaja kohta käivate dokumentide esitamist.». § 18. Paragrahvi 21 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Maksudeklaratsiooni, välja arvatud kaubadeklaratsiooni, esitamise ning maksusumma tasumise tähtpäeva vahelisel perioodil on maksuhalduril maksuseaduses ettenähtud tingimustel ja korras õigus teha maksudeklaratsioonis maksu ümberarvutusi ning täpsustada maksumaksja poolt tasumisele kuuluvaid maksusummasid.». § 19. Paragrahv 23 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 23. Maksuvõla tasumise kord (1) Maksumaksja peab maksuhalduri poolt määratud maksuvõla tasuma 30 kalendripäeva jooksul maksuhalduri vastava ettekirjutuse saamise päevast arvates, välja arvatud käesoleva paragrahvi 2. lõikes sätestatud juhul. (2) Kui maksumaksja hoidub kõrvale maksude tasumisest, võib maksuhaldur teha ettekirjutuse maksuvõla tasumiseks 48 tunni jooksul, kusjuures tal on õigus teha ettekirjutus krediidiasutusele maksumaksja pangakontode arestimiseks.». § 20. Paragrahvi 24 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Kui maksumaksja ei ole tasunud maksuvõlga maksuhalduri ettekirjutuses määratud tähtaja jooksul, on maksuhalduril õigus: 1) teha krediidiasutusele ettekirjutus maksumaksja pangakontodelt maksuvõla vastuvaidlematus korras sissenõudmiseks või tema pangakontode arestimiseks; 2) pöörduda Täitevameti poole maksumaksja maksuvõla sissenõudmiseks täitemenetluse seadustikus ettenähtud korras; 3) teha garandile ettekirjutus maksuvõla tasumiseks.». § 21. Paragrahvi 25: 1) pealkirjas ning lõigetes 1 ja 2 asendatakse sõnad «pangaarve» ja «arve» sõnaga «pangakonto» vastavas käändes; 2) lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(3) Krediidiasutusel on keelatud avada pangakontot maksumaksjale, kelle pangakontode arestimise kohta on saadud maksuhalduri ettekirjutus.». § 22. Paragrahv 26 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 26. Ekspordi- ja imporditehingute ning tollitransiitveo peatamine Maksuhalduri ettekirjutuse täitmata jätmisel võib Tolliamet iseseisvalt või Maksuameti ettekirjutuse alusel peatada maksumaksja ekspordi- ja imporditehingud ning tollitransiitveo, pidades kinni maksumaksja poolt üle Eesti tollipiiri toimetatava kauba ja maksumaksjale kuuluva veoki.». § 23. Paragrahvi 27 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Maksuhaldur on kohustatud kõrvaldama käesoleva seaduse § 18 punktide 2 ja 3 või §-de 25 ja 26 alusel rakendatud tõkendi hiljemalt maksuvõla tasumisele või tõkendi rakendamise põhjuse kõrvaldamisele või äralangemisele järgneval tööpäeval.». § 24. Paragrahvi 272 lõike 1 punktist 1 jäetakse välja sõna «tähtajaks». § 25. Paragrahvi 273 lõike 1: 1) punktis 1 asendatakse sõnad «ei registreeri end ettenähtud tähtajaks» sõnadega «ei registreerinud end tähtaegselt»; 2) punktis 10 asendatakse sõna «arve» sõnaga «pangakonto» vastavas käändes; 3) punktis 13 asendatakse sõna «tähtajaks» sõnaga «tähtpäevaks». § 26. V peatüki pealkiri sõnastatakse järgmiselt: «Vastutus maksuseaduste ja käesoleva seaduse rikkumise eest». § 27. Paragrahvi 28: 1) lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Kui maksumaksja poolt tasutud või maksu kinnipidaja poolt ülekantud maksusumma on väiksem maksusummast, mida oleks tulnud tasuda või üle kanda vastavalt maksuseadusele, või maksusumma ei ole tähtpäevaks tasutud või üle kantud, arvestatakse tasumata või ülekandmata summalt intressi. Intressi arvestatakse alates päevast, mis järgneb päevale, mil maksu tasumine või ülekandmine seaduse järgi pidi toimuma, kuni tasumise päevani, viimane kaasa arvatud.»; 2) täiendatakse lõigetega 11 ja 22 järgnevas sõnastuses: «(11) Kui maksumaksja taotlusel on temale tagastatud või tema muude maksukohustuste katteks kantud suurem maksusumma, kui oleks tulnud tagastada või kanda vastavalt maksuseadusele, arvutatakse enamtagastatud või enamkantud maksusummalt intressi alates päevast, mil maksusumma tagastati või kanti muude maksukohustuste katteks, kuni selle maksusumma maksumaksja poolt tagasimaksmise päevani, viimane kaasa arvatud. (21) Kui maksumaksja on taotlenud maksuhaldurilt maksuseaduses ettenähtust enammakstud maksusumma tagastamist ja maksuhaldur ei ole seda tagastanud käesoleva seaduse § 10 2. lõikes sätestatud tähtaja jooksul, arvestatakse tagastamata summalt intressi alates päevast, mis järgneb päevale, mil maksu tagastamine pidi toimuma, kuni maksusumma tagastamise päevani, viimane kaasa arvatud.»; 3) lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(4) Käesoleva paragrahvi 1., 11., 2. ja 21. lõikes sätestatud intressi võrdse määra kehtestab rahandusminister.». § 28. Paragrahvi 29 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Füüsilise isiku poolt vastavalt maksuseadusele maksmisele kuuluva maksusumma tähtpäevaks tasumata jätmisel või ettenähtust väiksema maksusumma tasumisel võib maksuhaldur määrata täiendava maksu kuni 50% tasumata või vähemtasutud maksusummast.». § 29. Paragrahvi 30 lõike 1: 1) punktis 1 asendatakse sõna «tähtajaks» sõnaga «tähtpäevaks»; 2) punktis 9 asendatakse sõna «arve» sõnaga «pangakonto» vastavas käändes. § 30. Paragrahv 32 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 32. Tegevusloa tühistamine Riiklike maksude maksuhalduri ettekirjutuse täitmata jätmisel on maksuhalduri teatise alusel riikliku tegevuslitsentsi, tegevusloa või korraldusloa väljaandjal õigus riiklik tegevuslitsents, tegevusluba või korraldusluba tühistada.». § 31. VII peatüki pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Maksuvõla tasumise ajatamine». § 32. Paragrahv 341 tunnistatakse kehtetuks. § 33. Paragrahv 342 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 342. Maksuvõla tasumise ajatamise taotlemine ja otsustamine (1) Maksumaksjal on õigus kirjalikult taotleda maksuhaldurilt maksuvõla tasumise ajatamist, esitades põhjenduse ja maksuvõla tasumise ajakava. (2) Maksuhaldur teeb otsuse käesoleva paragrahvi 1. lõikes nimetatud taotluse kohta 15 päeva jooksul selle saamisest arvates. Otsuse tegemisel võib maksuhaldur maksumaksja esitatud maksuvõla tasumise ajakava muuta. (3) Maksuhaldur ei rahulda käesoleva paragrahvi 1. lõikes nimetatud taotlust, kui selles puudub põhjendus, kui maksumaksjale on tehtud ettekirjutus käesoleva seaduse § 23 2. lõike alusel, kui maksumaksja ei täida käesoleva seaduse § 12 1. lõike nõudeid või kui maksumaksja varjab oma tulusid või käivet või hoidub kõrvale maksude tasumisest.». § 34. Paragrahv 343 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 343. Maksuhalduri õigused maksuvõla tasumise ajatamisel ja intressi määramisel (1) Käesoleva seaduse § 342 1. lõikes sätestatud taotluse rahuldamisel on maksuhalduril õigus vähendada tähtpäevaks tasumata maksusummalt, mille maksuvõlana tasumine on ajatatud, arvestatava intressi määra kuni 50% ajatamise otsuse vastuvõtmise päevast arvates. (2) Kui maksumaksja täidab maksuvõla tasumise ajakava, ei rakenda maksuhaldur käesoleva seaduse § 10 3. lõikes ja §-des 24–26 sätestatud õigusi. (3) Kui maksumaksja ei täida maksuvõla tasumise ajakava või ei tasu ajakava kehtimise perioodil tähtaegselt oma jooksvaid makse, on maksuhalduril õigus: 1) tühistada maksuvõla tasumise ajakava; 2) tühistada vähendatud intressimäär; 3) arvestada tähtpäevaks tasumata maksusummalt, mille maksuvõlana tasumine oli ajatatud, intressi tagasiulatuvalt käesoleva seaduse § 28 4. lõike alusel kehtestatud määras.». § 35. Paragrahvi 344 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Maksuvõla tasumise ajatamine ei vabasta maksumaksjat tema jooksvate maksukohustuste täitmisest. (2) Maksuvõla tasumise ajatamise korra kehtestab rahandusminister. (3) Tolliametil ja tema kohalikel asutustel ei ole õigust ajatada maksuvõla tasumist.». § 36. Paragrahvi 35 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: «(4) Kaebuse esitamine maksumaksja poolt ei võta garandilt kohustust täita käesoleva seaduse § 24 1. lõike punktis 3 sätestatud ettekirjutus.». § 37. Paragrahvi 41 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: «(3) Kaebuse esitamine kohtusse ei võta garandilt kohustust täita käesoleva seaduse § 24 1. lõike punktis 3 sätestatud ettekirjutus.». § 38. Paragrahvi 42 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Maksuvõlglaselt nõutakse esmajärjekorras sisse riiklike maksude maksuvõlad.». § 39. Paragrahvi 43: 1) täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: «(11) Maksuhalduril on õigus kustutada füüsilise isiku lootusetu maksuvõlgnevus rahandusministri kehtestatud tingimustel ja korras.»; 2) lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(2) Vabariigi Valitsusel on õigus rahandusministri ettepanekul kustutada ettevõtte erastamisel tema maksuvõlgnevus või ajatada maksuvõla tasumine.»; 3) täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: «(3) Erastatavate ettevõtete maksuvõla tasumise ajatamisel kehtestab intressi suuruse ja selle tasumise korra Vabariigi Valitsus.». § 40. Seadust täiendatakse §-ga 431 järgmises sõnastuses: «§ 431. Enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud maksuseadustega ettenähtud maksude määramine ja sissenõudmine (1) Maksuhalduril on õigus käesoleva seaduse § 22 alusel määrata enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud maksuseadustega ettenähtud maksude tasumata maksusumma. (2) Enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud maksuseadustega ettenähtud ja maksumaksja poolt tasumata või maksu kinnipidaja poolt ülekandmata jäetud maksusumma ning tasumata või ülekandmata maksusummalt arvestatud intress on maksuvõlg ning maksuhalduril on õigus see sisse nõuda käesolevas seaduses sätestatud korras.». § 41. Seaduse tekstis asendatakse sõnad «kohalik talitus» sõnadega «kohalik asutus» ja sõna «ametiisik» sõnaga «ametnik» vastavas käändes. II. § 42. Maksukorralduse seaduse tekst selles tehtud muudatuste ja täiendustega avaldatakse Riigi Teatajas. Avaldamise tagab Vabariigi Valitsus. Riigikogu esimees Toomas SAVI Õiend RT I 1996, 32, lk 855