Keskkonnaminister — Keskkonnakaitseliste normatiivide kehtestamine naftasaadustega seotud rajatistele — RTL, 1996, 42, 282

Säästva arengu seaduse (RT I 1995, 31, 384) paragrahvi 10 lõigete 1 ja 2 alusel määran: 1. Kinnitada juurdelisatud "Keskkonnakaitselised normatiivid naftasaadustega seotud rajatistele".

2. Tunnistada kehtetuks keskkonnaministri 22. veebruari 1995. a. määrus nr. 5 "Keskkonnakaitseliste nõuete kehtestamine naftasaadustega seotud rajatistele" (RTL 1995, 25, lk. 869).

Minister Villu Reiljan

Kantsler Rein Ratas

Lisa

keskkonnaministri

22. märtsi 1996. a. määrusele nr. 20

Keskkonnakaitselised normatiivid naftasaadustega seotud rajatistele

1. Käesoleva määrusega kehtestatakse keskkonnakaitse normatiivid nafta- ja põlevkivisaaduste (edaspidi naftasaadused) laadimisplatsidele, hoidlatele (kuni 5000 m3) ja tanklatele, mida kasutatakse iga liiki vedelate naftasaaduste laadimiseks, hoidmiseks ja turustamiseks.

2. Laadimisplatsi, hoidla või tankla projekteerijal peab olema vastav riiklik tegevuslitsents. Tegevuslitsentsi väljastab Keskkonnaministeeriumi juures tegutsev riiklik ehitustegevuse litsentsikomisjon.

3. Laadimisplatsi, hoidla või tankla projekteerimine ja ehitamine linnades ja teistes tiheasustusega paikades on lubatud vastavalt planeerimis- ja ehitusseaduse (RT I 1995, 59, 1006) paragrahvi 2 lõigetele 1 ja 2 ainult kohaliku omavalitsuse kehtestatud detailplaneeringu alusel.

Hajaasutuses on nimetatud tööd lubatud kohaliku omavalitsuse antud projekteerimistingimuste alusel.

4. Laadimisplatsi, hoidla või tankla asukoht ja projekt kuulub kooskõlastamisele riiklikus keskkonnateenistuses, tervisekaitseteenistuses, kohalikus tuletõrja- ja päästeasutuses ja Tehnilise Järelevalve Inspektsioonis. Naftasaaduste hoidlate (maht alates 5 m3) peab olema vastavalt Vabariigi Valitsuse 13. novembri 1992. a. määrusele nr. 314 "Keskkonnaekspertiisi tegemise korra kinnitamise kohta" (RT I 1992, 50, 619) tehtud asukohavaliku ja projektilahenduse keskkonnaekspertiis. Uutele ja rekonstrueeritavatele üle 5000 m3 mahuga hoidlatele tehakse riiklik keskkonnaekspertiis.

5. Ehitatava või rekonstrueeritava laadimisplatsi, hoidla või tankla täitmis- ja tuulutusavad ja tankimisseadmed ei tohi olla lähemal kui 50 meetrit elamutest, haiglatest, koolidest koolieelsetest lasteasutustest, hooldeasutustest ja teistest ühiskondlikest hoonetest (välja arvatud tankla juurde rajatud kaubandus-teeninduasutused). Linnades ja teistes tiheasustusega paikades, arvestades kohalikke tingimusi ja eripära, võib nimetatud nõudest teha erandeid riiklik keskkonnateenistus. Kaitsekuja algab kaitstava hoone või kaitstava territooriumi punktist, mis on lähim naftasaadustega seotud rajatise täitmis- või tuulutusavale või tankimisseadmele.

6. Kui laadimisplats, hoidla võ tankla on rajatud või soovitakse rajada lähemale kui 200 meetrit veekogu keskmise veetaseme veepiirist, tuleb asukoht täiendavalt kooskõlastada Keskkonnaministeeriumiga.

7. Naftasaaduste laadimisplatsi maa-ala peab olema betoneeritud või kaetud inertse materjaliga (vett ja naftasaadusi mitteläbilaskev ja naftasaaduste toimele püsiv materjal). Maapealsed mahuti peavad olema vähemalt 300 mm kõrgusel maapinnast. Mahutid, kas üksikult või gruppidena, peavad olema ümbritsetud piirdega, mis avarii korral takistaks piirde sisse jäävatest mahutitest väljavoolavate naftasaaduste laialivalgumist, või omama reservmahutit, täitub isevoolselt ja vastab suurima mahuti mahule. Piirde sisse jääv territoorium peab olema betoneeritud või kaetud inertse vett ja naftasaadusi pidava materjaliga.

Kõigi mahutite hermeetilisus peab olema kontrollitud ja katsetatud ning selle tõenduseks peab mahutil olema tehniline pass. Metallist mahuti puhul peab tehnilises passis olema märgitud iga tehnilise kontrolli järgselt määratud mahuti seina paksus ja järgmise tehnilise kontrolli tähtaeg.

8. Laadimisplatside, hoidlate ja tanklate reostunud sadevesi tuleb puhastada lokaalsetes puhastusseadmetes (õli- ja mudapüünis) ning võimalusel juhtida asula kanalisatsiooni. Eesvoolu juhitava eelpuhastatud heitvee naftasaaduste sisaldus ei tohi vastavalt Vabariigi Valitsuse 15. detsembri 1994. a. määruse nr. 464 "Heitvee veekogusse ja pinnasesse juhtimise nõuded" (RT I 1994, 93, 1580) ületada 5 mg/I.

9. Kohtpuhastite koormuse vähendamiseks tuleb vertikaalplaneerimise või varikatusega eraldada võimaliku reostuse tekke piirkond, kust reostus kõrvaldatakse ka kuivpuhastusega ning ülejäänud territooriumi sadevesi hajutatakse sobivate hüdrogeoloogiliste tingimuste puhul ümbritsevale pinnasele.

10. Igal mahutil alates mahust 5,0 m3 peab nähtaval kohal olema silt, millel on märgitud mahuti number, väljalaskeaasta, valmistaja, maht ning Tehnilise Järelvalve Inspektsiooni antud kasutusloa number, samuti peab olema näidatud viimase ja järgmise tehnilise kontrolli tähtaeg.

11. Kõik torustikud peavad olema vastavalt nõuetele kaitstud korrosiooni ning mehaaniliste vigastuste eest. Uute ja rekonstrueeritavate hoidlate ja tanklate maa-alused mahutid ning torustikud peavad olema varustatud lekete avastamise kontrollseadmetega.

12. Vastu võtta, hoida ja väljastada võib ainult kütuseid, mis vastavad Vabariigi Valitsuse kinnitatud vedelkütuste kvaliteedinormidele. Analüüsid peavad olema tehtud tunnustatud (akrediteeritud) laboris.

Nõue ei kehti Eestis transiidina läbiveetavatele naftasaadustele.

13. Naftasaaduste käibedokumentatsiooni peavad omanikud ja valdajad säilitama kahe aasta jooksul.

14. Laadimisplatsi, hoidlat või tanklat võib hakata kasutama pärast kasutusloa saamist kohalikult omavalitsuselt. Pärast seda annavad kohaliku omavalitsuse täitevorganid kütuse ja määrdeainete jaemüügi litsentsi omavale vahendajale välja kauplemisloa.

15. Järelevalvetöötajatel peab olema vaba juurdepääs kõigile mahutitele ja dokumentidele.

16. Valdaja (omanik) peab koostama kooskõlastatult kohaliku keskkonnateenisusega jäätmekäitluskava.

17. Kõigi uute ja rekonstrueeritavate hoidlate või tanklate statsionaarsed mahutid peavad olema varustatud gaasitagastussüsteemidega. Alates 1. jaanuarist 2000. a. on vaja varustada gaasitagastussüteemidega ka uued paigaldatavad tankimisautomaadid.

Kui ühele juriidilisele isikule kuuluvates hoidlates ja tanklates tarnitud kütuste summaarne aastakäive ühes keskkonnateenistuse tegevuspiirkonnas ületab 7000 m3 või ekspluateerimisel tekkivate kütuseaurude aastane heitekogus ületab 10 tonni, tuleb kohalikult keskkonnateenistuselt taotleda saasteluba.

18. Rajatise valdaja peab, lähtudes transpordi mürataseme prognoosist, projekteerima kaitsemeetmed.

19. Naftasaaduste kaubanduslik vahendaja koostab tehnilise ning keskkonnaseisundi jälgimiseks laadimisplatsi, hoidla või tankla auditeerimise ja seire kava ning kooskõlastab selle riikliku keskkonnateenistusega ja Tehnilise Järelvalve Inspektsiooniga.

20. Ümbritsevat keskkonda ohustava naftasaaduste lekke korral peab rajatise valdaja kohe asuma avarii likvideerimisele ning teatama sellest maavalitsuse tuletõrje- ja päästeteenistuse häirekeskusele ja keskkonnateenistusele. Samuti tuleb teavitada lähimate elamute elanikke ja ühiskondlike hoonete töötajaid.

21. Laadimisplatsi, hoidla või tankla omanikul peab olema avariide likvideerimise kava, mis on kooskõlastatud kohliku tuletõrje- ja päästeasutusega ja riikliku keskkonnateenistusega ning ta peab tegema kõik endast sõltuva, et pidurdada reostuse levikut ja koguda laialivalgunud naftasaadusi. Seejuures peab igal naftasaaduste laadimisplatsil, hoidlal ja tanklal olema piisavas koguses selleks spetsiaalselt toodetavat turvast või adsorbenti.

22. Keskkonna reostumisel hüvitab objekti omanik kahjude hindamise ja likvideerimisega seotud kulud ning tasub saastekahju hüvitise, kui on toimunud vee, pinnase või õhu saastamine.

23. Käesoleva määruse sätete rikkumise või eiramise korral on Majandusministeeriumi kütuselitsentsikomisjoni maavalitsuse keskkonaosakonna ettepanekul õigus vastavalt Vabariigi Valitsuse 8. mai 1990. a. määrusele nr. 90 "Ettevõtete tegevusalade litsentseerimise kohta Eesti NSV-s" (EV Teataja 1990, 15, 250) ja seda täiendavale Vebariigi Valitsuse 26. jaanuari 1995. a. määrusele nr. 44 (RT I 1995, 15, 175) tühistada laadimisplatsi, hoidla või tankla omaniku tegevuslitsents.