Vabariigi Valitsus — Munitsipaalomandisse antud maa sihtotstarbe osaliseks muutmiseks ja võõrandamiseks loa andmine — RT III, 2011+03:00, 17

Korraldus kehtestatakse „Maareformi seaduse” § 25 lõike 3 alusel.

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Jõgeva Vallavalitsus esitas 2. juuni 2010. a kirjaga nr 4-1/1306, täiendatud 11. mai 2011. a kirjaga nr 4-1/1125, keskkonnaministrile taotluse, et saada luba Vabariigi Valitsuse 28. septembri 1999. a korraldusega nr 1033-k „Maa andmine munitsipaalomandisse“ Jõgeva valla munitsipaalomandisse antud, Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Kuremaa alevikus Mooritsa ja Soomevere külas asuva Järvepargi kinnistu (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna Jõgeva jaoskonna registriosa nr 2451135) koosseisu kuuluva Järvepargi I katastriüksuse (katastritunnus 24805:001:2361, pindala 34,49 ha, sihtotstarve – üldmaa) jagamisel moodustatud Palamuse tee 12 (pindala 2379 m2), Palamuse tee 14 (pindala 2312 m2) ja Palamuse tee 16 (pindala 2428 m2) katastriüksuste sihtotstarbe muutmiseks elamumaa sihtotstarbeks ning nende katastriüksuste võõrandamiseks. Luba taotletakse Jõgeva Vallavolikogu 30. oktoobri 2008. a otsuse nr 48 alusel. Jõgeva Vallavolikogu 25. jaanuari 2007. a otsusega nr 5 kehtestatud Järvepargi osalise detailplaneeringu alusel jagati Järvepargi I kinnistu (katastritunnus 24805:001:2361) kuueks maaüksuseks. Jõgeva Vallavalitsuse 11. juuni 2007. a korralduse nr 377 alusel määrati Jõgeva vallas Kuremaa alevikus Mooritsa ja Soomevere külas asuva Järvepargi I katastriüksuse jagamise tulemusena tekkinud Palamuse tee 12 (pindala 2379 m2), Palamuse tee 14 (pindala 2312 m2) ja Palamuse tee 16 (pindala 2428 m2) maaüksustele elamumaa sihtotstarve. Palamuse tee 12, Palamuse tee 14 ja Palamuse tee 16 maaüksused on maakatastris registreeritud „Maareformi seaduse” § 25 lõikes 3 sätestatud loata, mistõttu taotleb Jõgeva Vallavalitsus luba Järvepargi kinnistu koosseisu kuuluva Järvepargi I katastriüksuse jagamisel moodustatud Palamuse tee 12, Palamuse tee 14 ja Palamuse tee 16 katastriüksuste sihtotstarbe muutmiseks elamumaa sihtotstarbeks ning nende katastriüksuste võõrandamiseks. Esitatud taotluste kohaselt on Järvepargi kinnistu jagamisel moodustatud Palamuse tee 12, Palamuse tee 14 ja Palamuse tee 16 katastriüksuste sihtotstarbe muutmine vajalik detailplaneeringu ja valla arengukavaliste eesmärkide elluviimiseks ning elamuehituse arendamiseks Kuremaa piirkonnas. Detailplaneering koostati ja kehtestati lähtudes sel ajal kehtinud Jõgeva Vallavolikogu 30. juuni 2005. a määrusega nr 14 kinnitatud Jõgeva valla arengukavast aastateks 2005–2013 ning tegevuskavast aastateks 2005–2009. Arengukava muudeti viimati Jõgeva Vallavolikogu 30. oktoobri 2008. a määrusega nr 16 Jõgeva valla arengukavaks aastateks 2008–2018 ning tegevuskavaks aastateks 2008–2013. Arengukava ja tegevuskava eesmärgiks on ehitustegevuse soodustamine kommunikatsioonide arendamise, planeeringute kehtestamise ja kruntide ettevalmistamise kaudu. Rõhutatud on ka Kuremaa turismi ja puhkeala arendamise vajadust. Kuremaa puhkeala on oluline vallamajanduse hoogustaja ja töökohtade pakkuja. Elamuehituse arendamine Kuremaa piirkonnas on otstarbekas seetõttu, et arenev Kuremaa puhkeala kompleks koos külalistemaja, konverentsi- ja tervisekeskusega võimaldab pakkuda töökohti ning loob võimalusi vaba aja veetmiseks. Sihtotstarbe muutmist taotletakse alal, mille pindala (7119 m2) moodustab alla 2% sotsiaalmaana munitsipaalomandisse antud Järvepargi maaüksuse pindalast, ning Jõgeva Vallavalitsuse kinnitusel ei kahjusta see piirkonna elanike huve. Kuremaa alevikus on lisaks Järvepargi kinnistule veel viis sotsiaalmaa sihtotstarbega kinnistut pindalaga kokku 13,2 ha. Jõgeva Vallavalitsuse kinnitusel ei ole sotsiaalmaa sihtotstarbega munitsipaalomandisse antud Järvepargi kinnistu sellele osale, mille sihtotstarbe muutmist taotletakse, planeeritud ehitada sotsiaalobjekte ning osaline sihtotstarbe muutmine ja võõrandamine ei kahjusta Järvepargi kinnistu edaspidist kasutamist maa munitsipaalomandisse andmise eesmärgil. Jõgeva Vallavalitsuse kinnitusel on vald kasutanud Järvepargi kinnistut maa munitsipaalomandisse taotlemise eesmärgil – rajatud on supelrand (200 m liivariba, ujumissild, lastekiiged, võimlemisseadmed, rannavõrkpalliplats), ujuvvahendite sadam koos paatide, vesijalgrataste ja järvelaevaga ning asfalteeritud plats kontsertide korraldamiseks, parkla ja korvpalliplats. Rajatud on ka rannahoone kohviku ja ujuvvahendite laenutuspunkti ning rannavalve postiga, on korrastatud rannaäärset parki. Jõgeva vald on teinud kulutusi Järvepargi I katastriüksuse jagamise tulemusena tekkinud Palamuse tee 12, Palamuse tee 14 ja Palamuse tee 16 katastriüksuste arendamiseks – vald on koostanud detailplaneeringu, ehitanud välja vee- ja kanalisatsioonitrassid ning elektriliinid, rajanud juurdepääsutee ning arvestades, et piirkonna arengu seisukohast on vajalik ja otstarbekas elamuehituse võimaldamine antud kohas, kinnitab Jõgeva Vallavalitsus, et Palamuse tee 12, Palamuse tee 14 ja Palamuse tee 16 katastriüksuste võõrandamine toimub avaliku enampakkumise korras, enampakkumise alghind määratakse lähtudes maaüksuste harilikust väärtusest ning katastriüksuste müügist saadud tulust, millest on maha arvatud proportsionaalselt tehtud kulutused nimetatud katastriüksustele detailplaneeringu koostamiseks, hindamiseks, projekteerimiseks ja kommunikatsioonide väljaehitamiseks, kantakse 65% riigi tuludesse. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Vastavalt „Maareformi seaduse” § 25 lõikele 3 võib kohalik omavalitsus munitsipaalomandisse antud sotsiaalmaa sihtotstarbega maa sihtotstarvet muuta, nimetatud maad võõrandada, kasutusvalduse või hoonestusõigusega koormata maavanema otsusega saadud maa korral üksnes keskkonnaministri loal ning Vabariigi Valitsuse otsusega saadud maa korral üksnes Vabariigi Valitsuse loal. Luba antakse kohaliku omavalitsuse motiveeritud taotluse alusel. „Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse” § 6 lõike 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Sama seaduse § 6 lõike 3 punkti 2 kohaselt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus lisaks § 6 lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele neid kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada. Vastavalt „Planeerimisseaduse” § 4 lõikele 2 tuleb kohalikul omavalitsusel tagada maakasutuse ja ehitamise aluseks vajalike planeeringute olemasolu, tagada planeeringu koostamisel avalike huvide ja väärtuste ning huvitatud isikute huvide tasakaalustatud arvestamine, mis on planeeringu kehtestamise eeldus, ning tagada ka kehtestatud planeeringute järgimine. Kohalik omavalitsus peab tagama vajalike planeeringute olemasolu kogu haldusterritooriumi osas, sõltumata maa omanikust. Planeerimisalase tegevuse korraldamisel ja planeeringute kehtestamisel tuleb kaaluda ka võimalusi planeeringu elluviimiseks. Katastriüksuste võõrandamine toimub kooskõlas Jõgeva Vallavolikogu 21. juuni 2007. a määruse nr 13 „Jõgeva valla vara valitsemise, kasutamise ja käsutamise kord“ §-ga 21, mis näeb ette vallavara müügi enampakkumise korras ja tingimuse, et enampakkumisel müüdav vara hinnatakse asja hariliku väärtuse või valdaja erilise huvi järgi. Vajadusel kasutatakse eksperthinnangut. Loa andmine Järvepargi I katastriüksuse jagamisel moodustatud Palamuse tee 12 (pindala 2379 m2), Palamuse tee 14 (pindala 2312 m2) ja Palamuse tee 16 (pindala 2428 m2) katastriüksuste sihtotstarbe muutmiseks elamumaaks ning nende katastriüksuste võõrandamine on kooskõlas kehtestatud detailplaneeringuga, Jõgeva valla arengukavaga aastateks 2008–2018 ja tegevuskavaga aastateks 2008–2013, on suunatud valla arengu tagamisele ega kahjusta riigi huve. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja vastavalt „Maareformi seaduse” § 25 lõikele 3 anda luba Vabariigi Valitsuse 28. septembri 1999. a korraldusega nr 1033-k „Maa andmine munitsipaalomandisse“ Jõgeva valla munitsipaalomandisse antud, Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Kuremaa alevikus Mooritsa ja Soomevere külas asuva Järvepargi kinnistu (registriosa nr 2451135) koosseisu kuuluva Järvepargi I katastriüksuse (katastritunnus 24805:001:2361, pindala 34,49 ha, sihtotstarve – üldmaa) jagamisel moodustatud Palamuse tee 12 (pindala 2379 m2), Palamuse tee 14 (pindala 2312 m2) ja Palamuse tee 16 (pindala 2428 m2) katastriüksuste sihtotstarbe muutmiseks elamumaa sihtotstarbeks ning nende katastriüksuste võõrandamiseks. Võõrandamine toimub järgmistel tingimustel: avalik enampakkumine, enampakkumise alghind määratakse lähtudes maaüksuste harilikust väärtusest ning katastriüksuste müügist saadud tulust, millest on maha arvatud proportsionaalselt tehtud kulutused nimetatud katastriüksustele detailplaneeringu koostamiseks, hindamiseks, projekteerimiseks ja kommunikatsioonide väljaehitamiseks, kantakse 65% riigi tuludesse. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Korralduse peale võib „Halduskohtumenetluse seadustikus” sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE Keskkonnaministeeriumil teha korraldus Jõgeva Vallavalitsusele teatavaks.