Vabariigi Valitsus — Tolliprotseduuri «tollitransiit» rakendamise eeskirja kinnitamine — RT I, 1995, 51, 794

Lähtudes tolliseaduse (RT I 1993, 62, 891; 76, 1129; 1994, 30, 466; 1995, 20, 297) paragrahvist 26 Vabariigi Valitsus määrab: 1. Kinnitada «Tolliprotseduuri «tollitransiit» rakendamise eeskiri» (juurde lisatud). 2. Vabastada riigiettevõte «Eesti Raudtee» (edaspidi «Eesti Raudtee») tollile tagatise esitamisest tema poolt tollitransiitveoks võetud kauba tollivormistusel. Kui «Eesti Raudtee» poolt tollitransiitveoks võetud kaup ei jõua sihtkohta Eesti tolliterritooriumil (edaspidi sihtkoht) ja «Eesti Raudtee» ei suuda tolli rahuldavalt tõestada kauba väljavedu Eestist või deklareerimist mõnele teisele tolliprotseduurile, on ta kohustatud esitama tollile viie kalendripäeva jooksul kauba sihtkohta mittejõudmise avastamise päevast arvates kaubadeklaratsiooni selle kauba impordiks vabasse ringlusse ning tasuma impordimaksud, mis sellelt kaubalt oleks tulnud maksta. 3. Kehtestada käesolev määrus 1. novembrist 1995. a. Peaminister Tiit VÄHI Minister rahandusministri ülesannetes Ants LEEMETS Riigisekretär Uno VEERING Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 23. mai 1995. a. määrusega nr. 217 Tolliprotseduuri «tollitransiit» rakendamise eeskiri I. Üldsätted 1. Käesolevas eeskirjas kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) garantiitolliasutus – Tolliameti poolt määratud tolliasutus, kus aktsepteeritakse üldtagatis; 2) lähtetollipunkt – tollipunkt või -post, kus tollitransiitvedu algab; 3) printsipaal – Eestis kehtiva korra kohaselt registreeritud juriidiline isik, kes on võtnud endale kohustuse toimetada tollitransiitveol olev kaup sihttollipunkti ning kellel on tagatis või kes on vabastatud tollile tagatise esitamisest; 4) sihttollipunkt – tollipunkt või -post, kus tollitransiitvedu lõpeb; 5) tagatis – tolli rahuldav rahalise kattega või rahalise katteta dokument selle kohta, et tollivõlg tasutakse; 6) T-deklaratsioon – kaubadeklaratsiooni eksemplaridest 1, 4, 5 ja 7 koosnev komplekt, millega kaup deklareeritakse tolliprotseduurile «tollitransiit»; 7) tollitransiit – tolliprotseduur, mida kohaldatakse tolli järelevalve all oleva kauba veoks ühest tollipunktist või -postist teise tollipunkti või -posti; 8) tollitransiitvedu (edaspidi transiitvedu) – kauba vedu lähtetollipunktist sihttollipunkti tolliprotseduuriga «tollitransiit»; 9) tollivõlg – printsipaali kohustus maksta tollile impordimaksud, kui transiitveol olev kaup on ebaseaduslikult tolli järelevalve alt välja viidud. 2. Käesolevat eeskirja rakendatakse tollitransiidi kohaldamisel maanteel ja raudteel veetava kauba suhtes Eesti tolliterritooriumil. II. T-deklaratsiooni täitmine ja kasutamine 3. Isik, kellele Tolliamet on andnud kaubadeklaratsiooni täitmise õiguse, täidab T-deklaratsiooni vastavalt kaubadeklaratsiooni täitmise juhendile. 4. Transiitvedu alustatakse pärast seda, kui printsipaali esitatud T-deklaratsioon on lähtetollipunktis aktsepteeritud. Lähtetollipunktis rakendab tolliametnik meetmeid, et tagada sihttollipunktis kauba identifitseerimine ja selle koguse muutumise avastamine. 5. Kauba identifitseerimise tagamiseks sihttollipunktis loetakse tollitõkendi panemist kommertsveokile (edaspidi veok) lähtetollipunktis, kui veok on tunnistatud tollitõkendamiseks sobivaks. Tollitõkendamiseks mittesobiva veokiga on transiitvedu keelatud, välja arvatud juhul, kui lähtetollipunktis tollitõkendit vastavalt käesoleva eeskirja punktile 7 ei panda. 6. Veok on tollitõkendamiseks sobiv, kui: 1) veokile on võimalik panna tollitõkendeid; 2) veok on konstrueeritud nii, et juurdepääs kaubale ei ole võimalik ilma sissemurdmisjälgi jätmata või tollitõkendeid rikkumata; 3) veokil ei ole varjatud ruume, kuhu oleks võimalik kaupa peita; 4) kaubale ettenähtud ruumid on tolliläbivaatuse jaoks ligipääsetavad. 7. Tollitõkendit võib mitte panna, kui kauba kirjeldus T-deklaratsioonil ja kauba saatedokumentidel võimaldab kaupa ja selle kogust hõlpsasti identifitseerida või kauba olemusest johtuvalt ei ole tollitõkendi panek võimalik (näit. loomade veol). 8. Veokile võib kaupa peale laadida ühes või mitmes lähtetollipunktis ja maha laadida samuti ühes või mitmes sihttollipunktis. 9. T-deklaratsioon peab sisaldama andmeid ainult selle kauba kohta, mis on laaditud või kuulub laadimisele ühele veokile kauba veoks ühest lähtetollipunktist ühte sihttollipunkti. 10. Lähtetollipunktis määratakse aeg, mille jooksul kaup peab olema toimetatud sihttollipunkti (edaspidi piiraeg). Piiraja määramisel arvestatakse läbitavat vahemaad ja veoki võimalikke seisakuid. 11. Lähtetollipunktis märgitakse T-deklaratsioonile vajalikud andmed, kusjuures T-deklaratsiooni eksemplar 1 jäetakse lähtetollipunkti ning eksemplarid 4, 5 ja 7 antakse printsipaali esindajale või tema poolt volitatud füüsilisele isikule esitamiseks koos kaubaga sihttollipunktis. 12. Kui kaup laaditakse transiitveo käigus enne sihttollipunkti jõudmist tolli järelevalve all ja tolli loal maha ja/või peale, esitatakse lähtetollipunktist saadud T-deklaratsiooni eksemplarid 4, 5 ja 7 tollile kauba maha- ja/või pealelaadimise kohas. 13. T-deklaratsioonile märgitud kaupa võib piiraja jooksul ilma uut T-deklaratsiooni täitmata tolli järelevalve all ja tolli loal teisele veokile ümber laadida. 14. Kui transiitveo käigus on tollitõkend purunenud ja vedaja ei ole selles süüdi, peab vedaja lähimas tolliasutuses taotlema toimunu kohta märke tegemist T-deklaratsioonile, kusjuures toll paneb purunenud tollitõkendi asemele uue. 15. Kui vääramatu jõu või õnnetuse korral osutub kauba laadimine teisele veokile vajalikuks, rakendatakse käesoleva eeskirja punkte 12 ja 13. 16. Kui hädaolukorras on vajalik kogu kaup või osa sellest maha laadida, võib vedaja toimida omal algatusel, teatades sellest lähimale tolliasutusele ning taotledes toimunu kohta T-deklaratsioonile märke tegemist. 17. Kaup ja T-deklaratsioon esitatakse sihttollipunktile piiraja jooksul. Kui kaup toimetatakse sihttollipunkti pärast piiraja möödumist vedajast või printsipaalist mitteolenevatel põhjustel, siis loetakse, et printsipaal ei ole piiraega ületanud. 18. Kui vääramatu jõu või õnnetuse tagajärjel ei ole vedajal võimalik kinni pidada piirajast, peab vedaja teatama sellest lähimale tolliasutusele. 19. Transiitvedu lõpetatakse kauba ja vastava T-deklaratsiooni esitamisega selleks määratud tolliametnikule sihttollipunktis, kus T-deklaratsioonile märgitakse teostatud tollikontrolli tulemused ja saadetakse eksemplar 5 lähtetollipunkti ja eksemplar 7 Tolliametile. Eksemplar 4 jäetakse sihttollipunkti. 20. Transiitveo võib lõpetada ka tollipunktis, mis ei ole märgitud T-deklaratsioonile, kusjuures sel juhul loetakse see tollipunkt sihttollipunktiks ning seal tehakse T-deklaratsiooni eksemplaridele 4, 5 ja 7 lisaks ettenähtud andmetele märge uue sihttollipunkti kohta. 21. Printsipaal vastutab: 1) T-deklaratsiooni ja kauba puutumatuna esitamise eest sihttollipunktile piiraja jooksul ja tolli poolt kauba identifitseerimise tagamiseks rakendatud meetmete järgimise eest; 2) tollivõla tasumise eest; 3) transiitveo käigus või sellega seoses toimunud tollieeskirjade rikkumise eest määratud rahatrahvi tasumise eest. III. Tagatised 22. Kauba tollitransiidil tekib tollivõlg, kui impordimaksudega maksustamisele kuuluv kaup viiakse tolli järelevalve alt ebaseaduslikult välja. 23. Tollivõla tasumise tagamiseks esitab printsipaal tollile tagatise. Ühe transiitveo kohta esitatakse üksiktagatis, kahe või enama transiitveo kohta aga üldtagatis. Riigiasutus ei pea tollile tagatist esitama. 24. Printsipaal esitab tagatisena garandi poolt väljastatud, tolli rahuldava rahalise kattega dokumendi (edaspidi garantiikiri) või Tolliameti poolt määratud arveldusarvele tehtud sissemakset tõendava dokumendi. 25. Garandiks on tolli poolt aktsepteeritud ning Eestis kehtiva korra kohaselt registreeritud juriidiline isik. 26. Garant väljastab Tolliameti poolt ettenähtud vormi kohase garantiikirja, millega ta võtab endale kohustuse printsipaaliga koos ja temast eraldi tasuda tollivõlg summas, mille ulatuses esitati tagatis. 27. Üksiktagatisena aktsepteeritakse lähtetollipunktis maksekaardiga tehtud sissemakset, garantiitolliasutuse poolt aktsepteeritud garantiikirja üheks transiitveoks garantiikirjal märgitud lähtetollipunktist sihttollipunkti või Tolliameti poolt määratud arveldusarvele tehtud sissemakset tõendavat dokumenti. Üksiktagatise tagatissumma määramisel lähtutakse tollivõla täies ulatuses tasumise nõudest. 28. Üldtagatisena aktsepteeritakse selleks määratud tolliametnikule garantiitolliasutuses esitatud garantiikirja või Tolliameti poolt määratud arveldusarvele tehtud sissemakset tõendavat dokumenti. 29. Garantiitolliasutuses määratakse tagatissumma, mis üldjuhul ei tohi ületada tollivõla suurust. Kui üldtagatis esitatakse ajas muutuva tollivõla kohta, siis määratakse selline tagatissumma, mis võimaldab katta tollivõla tagatava perioodi kestel. Tagatissumma arvutamise metoodika kehtestab Tolliamet. 30. Garantiitolliasutuses kontrollitakse lähtetollipunktidest saadud teabe alusel, kas üldtagatise tagatissumma on piisav. Kui üldtagatise tagatissumma ei ole piisav, siis nõutakse printsipaalilt täiendava tagatise esitamist. 31. Garantiitolliasutuses antakse printsipaalile õigus teostada tema poolt valitud lähtetollipunktidest transiitvedusid mahus, mis on kaetud üldtagatisega. Printsipaalile, kes on saanud õiguse transiitvedude teostamiseks, väljastatakse garantiitolliasutuses üks või mitu garantiisertifikaati, kusjuures garantiisertifikaadi kehtivusaeg ei tohi ületada üldtagatise kehtivusaega. 32. Garantiisertifikaadi kehtivusajal märgib printsipaali esindaja garantiisertifikaadile tema poolt T-deklaratsioonile alla kirjutama volitatud füüsiliste isikute ees- ja perekonnanimed, millele järgnevad füüsiliste isikute allkirjade näidised. Printsipaali esindaja kinnitab iga volitatud füüsilise isiku nime ja allkirjanäidise õigsust. 33. Printsipaali esindaja võib mistahes ajal garantiisertifikaadil märgitud tema poolt volitatud füüsilise isiku nime maha tõmmata ning tühistada tema volitused. 34. Tegevuse jätkamiseks peab printsipaal üldtagatise uuendama vähemalt 40 kalendripäeva enne kehtiva tagatise kehtivusaja lõppemise päeva, kusjuures kehtivusaja lõppemise päevale järgnev päev on üldtagatise uuendamise korral uue tagatise kehtivusaja alguse päevaks. 35. Kui garant tühistab üldtagatise, tagastab printsipaal garantiitolliasutusele kõik temale väljastatud kehtivad garantiisertifikaadid. 36. Üldtagatise olemasolu korral esitab printsipaali esindaja või tema poolt volitatud füüsiline isik lähtetollipunktis garantiisertifikaadi ning T-deklaratsioonile tehakse märge garantiisertifikaadi kohta. 37. Eestis kehtiva korra kohaselt registreeritud juriidiline isik saab Tolliametilt loa rahalise katteta tagatise (edaspidi nulltagatis) esitamise kohta juhul, kui: 1) ta teostab regulaarselt transiitvedusid; 2) tema majanduslik olukord võimaldab täita tolli ees võetud kohustusi; 3) ta ei ole rikkunud tolli- või maksualastes õigusaktides kehtestatud nõudeid; 4) ta annab Tolliameti poolt ettenähtud vormi kohase kirjaliku kohustuse tasuda tollivõlg tolli esimesel nõudmisel. 38. Luba nulltagatise esitamiseks ei anta, kui transiitveoks võetud kauba koguväärtus ületab nulltagatise esitamiseks ettenähtud väärtuselise piirnormi, mille kehtestab rahandusminister, või kaup kuulub kõrgete impordimaksudega maksustatud kaupade nimekirja, mille kehtestab rahandusminister. 39. Kui Tolliamet annab loa nulltagatise esitamiseks, väljastatakse loa saanud juriidilisele isikule rahalise katteta garantiisertifikaat ühes või mitmes eksemplaris ning selle rakendamisel lähtutakse samadest põhimõtetest kui rahalise kattega garantiisertifikaadi korral. 40. Toll ei aktsepteeri printsipaali poolt tagatise esitamise viisi või tagatise liiki juhul, kui need ei vasta käesoleva eeskirja nõuetele. 41. Toll loobub tagatise esitamise nõudest, kui tollivõlg ei ületa tagatise esitamiseks ettenähtud summat, mille kehtestab Tolliamet. IV. Printsipaali ja garandi vabastamine kohustustest 42. Toll vabastab printsipaali tollivõla tasumisest juhul, kui kaup on hävinud vääramatu jõu või õnnetuse tagajärjel ja hävimine on kindlaks tehtud tolli rahuldaval viisil või toll on transiitveo ajal tekkinud kauba puudujäägi tunnistanud põhjendatuks kauba olemusest tulenevalt. 43. Printsipaal vabaneb kohustustest tolli ees konkreetse transiitveo osas, kui T-deklaratsiooni eksemplar 5 jõuab sihttollipunktist lähtetollipunkti, kusjuures lähtetollipunktis vabastatakse T-deklaratsioon tolli järelevalve alt. 44. Tollil on õigus täiendavate asjaolude ilmnemisel 35 kalendripäeva jooksul T-deklaratsiooni lähtetollipunktis aktsepteerimise kuupäevast arvates nõuda printsipaalilt ja garandilt tollivõla tasumist konkreetse transiitveo osas. V. Erisätted tollitransiidi kohaldamisel raudteel 45. Kauba tollitransiidi tollivormistusel raudteel aktsepteerib toll riigiettevõtte «Eesti Raudtee» poolt lähtetollipunktis esitatud vagunite koosseisu kaalulehte (edaspidi kaaluleht) ülddeklaratsioonina ning kauba saatelehte T-deklaratsioonina. 46. Kaaluleht koostatakse vähemalt kahes eksemplaris, mille kinnitab riigiettevõtte «Eesti Raudtee» esindaja või tema poolt volitatud füüsiline isik oma allkirjaga. 47. Kaalulehe üks eksemplar jäetakse lähtetollipunkti, teine eksemplar saadetakse koos kaubaga sihttollipunkti. Sihttollipunktist saadetakse vagunite koosseisuga kaasas olnud kaaluleht pärast tollikontrolli tagasi lähtetollipunkti. Eelteatena vagunite koosseisu saabumisest edastatakse kaalulehe andmed teletaibiga või faksiga sihttollipunkti.