Vabariigi Valimiskomisjon — Lauri Laatsi kaebuse lahendamine — RT III, 2024, 2

Kaebuse asjaolud Eesti Keskerakonna kandidaat Lauri Laats esitas Vabariigi Valimiskomisjonile 30. mail 2024 kaebuse, milles leiab, et tulenevalt Euroopa Parlamendi valimiste kandidaatidele ebavõrdse olukorra tekitamisest vahetult enne valimisnädala algust, on põhjendatud rakendada Tallinna linnas Euroopa Parlamendi valimise seaduse § 8 sätestatud võimalusi eelhääletamise ja elektroonilise hääletamise tulemuste kehtetuks tunnistamiseks ning kordushääletuse korraldamiseks. 28. mail 2024 sai kaebajale teatavaks, et 27. mail 2024 ilmus Tallinna Linnakantselei poolt välja antav tasuta ajaleht Pealinn, kus muude teemade hulgas informeeritakse lugejaid ka lähenevatest Euroopa Parlamendi valimistest (lk-d 14–15 „EUROOPA PARLAMENDI valimiste info“), kus on välja toodud kandidaatide koondnimekiri. Kandidaatide koondnimekirjast puudub aga Eesti Keskerakonna kandidaatide nimekiri koos registreerimisnumbritega, Erakonna Parempoolsed kandidaatide nimekiri koos registreerimisnumbritega ning üksikkandidaatide nimed koos registreerimisnumbritega. Teadaolevalt loeb Tallinna Linnakantselei poolt välja antavat tasuta ajalehte Pealinn ca 50 000 leibkonda, mistõttu jõudis puudulikult esitatud informatsioon otsepostitusena väga suure osa tallinlasteni vahetult enne Euroopa Parlamendi valimiste nädalat. 28. mail 2024 edastas kaebaja avalduse Tallinna Linna Valimiskomisjonile ning riigi valimisteenistusele, milles juhtis tekkinud olukorrale tähelepanu ning rõhutas, et Tallinna Linnakantselei poolt levitatava materjaliga minnakse vastuollu Euroopa Parlamendi valimise seaduse § 2 lõikes 2 sätestatud põhimõttega, et valimised on vabad, üldised, ühetaolised ja otsesed. Kaebaja palus Tallinna Linna Valimiskomisjonil ning riigi valimisteenistusel viivitamata kasutusele võtta tarvilikud meetmed, et Tallinna linnas oleks tagatud võrdne kohtlemine kõigile Euroopa Parlamendi valimiste kandidaatidele ning korraldada viivitamatult Euroopa Parlamendi valimiste osas eksitava informatsiooni saanud isikute varustamine tõese informatsiooniga. 29. mail 2024 edastas Tallinna linna kommunikatsioonidirektor kaebajale vabanduskirja, millega tutvudes saatis kaebaja uue avalduse Tallinna Linna Valimiskomisjonile. Kuna 2024. aasta Euroopa Parlamendi valimised algavad juba 3. juunil 2024 ning oluline arv inimesi hääletab esimesel võimalusel ning Tallinna Linna Valimiskomisjoni poolt ei ole jätkuvalt kasutusele võetud piisavaid meetmeid kandidaatide võrdse kohtlemise tagamiseks, on Tallinnas sattunud ohtu vabade, üldiste, ühetaoliste ja otseste valimiste korraldamine. Sellega rikutakse ka kaebaja kui Euroopa Parlamendi valimiste kandidaadi õigust vabadele, üldistele, ühetaolistele ja otsestele valimistele. Tallinna linnasekretäri seisukoht Tallinna Linna Valimiskomisjon saatis ajalehele Pealinn riigi valimisteenistuse poolt edastatud kandidaatide koondnimekirja. See asjaolu nähtub ka edasi saadetud e-kirjast. Viga linnalehes tekkis koondnimekirja kujundusfaili kopeerimisel ning ajalehe koostajatel jäi see viga märkamata. Kaebajale on saadetud linnalehe Pealinn toimetuse poolt vabanduskiri ja tegevused vea korrigeerimiseks, mis olid alljärgnevad. 1. Avaldati pealinn.ee-s veebiuudis vabanduse ja õige kandidaatide nimekirjaga https://pealinn.ee/2024/05/29/euroopa-parlamendi-valimiste-info-ja-kandidaatide-koondnimekiri/. 2. Peatati Pealinna viimase numbri levitamine ja korjati ära lehekorvidesse viidud ajalehed, vastavad korraldused on lepingupartneritele antud. Kahjuks ei ole ajaliselt võimalik õige infoga ajalehe kordustrükk ja levitamine. 3. 31. mai ajalehes Postimees avaldati Tallinna Linna Valimiskomisjoni poolt ametliku teatena Euroopa Parlamendi valimiste info koos kandidaatide koondnimekirjaga. Tallinna Linna Valimiskomisjoni info on Postimehele juba saadetud. 4. Kujundati ja trükiti korrektse infoga valimiste infoleht A3 formaadis (30 000 eksemplari), mis jaotati laiali lehekorvidesse. 5. Saadeti välja pressiteade vabanduse ja infoga, kuidas tehtud viga parandati ja millal Tallinna Linna Valimiskomisjoni infoleht lehekorvidesse jõuab. Linnasekretär vabandab kaebaja ees vea tekkimise pärast. Vabariigi Valimiskomisjoni seisukoht Euroopa Parlamendi valimise seaduse (EPVS) § 67 kohaselt võib esitada kaebuse valimiste korraldaja toimingu peale. Vabariigi Valimiskomisjon saab kaebusest aru selliselt, et vaidlustatav toiming on Tallinna Linna Valimiskomisjoni toiming, millega edastati kandidaatide koondnimekiri avalikustamiseks linnalehes Pealinn. Antud toiming ei ole vaidlustatav EPVS järgi. EPVS ei pane valla või linna valimiskomisjonidele kohustust avaldada kandidaatide koondnimekirja. Kandidaatide koondnimekirja koostamise pädevus on riigi valimisteenistusel (EPVS § 31 lõige 1), nagu ka kandidaatide kohta andmete avaldamine (EPVS § 27 lõige 5). Valla- ja linnasekretäride ülesanne on hoolitseda riigi valimisteenistuse koostatud või parandatud (EPVS § 32 lõige 4) kandidaatide koondnimekirja edastamise eest jaoskonnakomisjonidele kandidaatide koondnimekirja väljapanemiseks hääletamisruumi (EPVS § 33 lg 2) ja hääletamiskabiini (EPVS § 34 lõige 2). Valla- või linnasekretäri poolt muude toimingute tegemist kandidaatide koondnimekirjaga seadused ei reguleeri. Kui valla- või linnasekretär edastab kandidaatide koondnimekirja avaldamiseks linnalehes, siis ei saa seda pidada valimiste korraldaja toiminguks EPVS tähenduses. Seega ei ole kaebaja vaidlustanud valimiste korraldaja toimingut, mida saaks vaidlustada Vabariigi Valimiskomisjonis (EPVS § 67). Seetõttu jääb kaebus läbi vaatamata. Vabariigi Valimiskomisjon märgib, et kõik valijad saavad hääletamisel tutvuda korrektse kandidaatide koondnimekirjaga nii valijarakenduses (Vabariigi Valimiskomisjoni 9. veebruari 2024 otsus nr 95 „Tehnilised nõuded elektroonilise hääletamise korraldamise üldpõhimõtete tagamiseks“ p 1.1.), kodus hääletades (riigi valimisteenistuse 22. märtsi 2024 korraldusega nr 1 kinnitatud hääletamise korraldamise juhendi lk 50 p 7) kui ka valimisjaoskondades (EPVS § 33 lg 2). Valijatele saadetud teabeleht suunab valijaid kandidaatide koondnimekirja vaatama valimised.ee veebilehelt, kus on registreeritud kandidaadid kuvatud õigesti. Vabariigi Valimiskomisjon peab kahetsusväärseks kandidaatide koondnimekirja vigast avaldamist, kuid märgib, et Tallinna linna tegevuse peale saab esitada kaebuse kohtule; reklaamiseaduse rikkumise üle teostab riiklikku järelevalvet reklaamiseaduse § 30 järgi Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet. Arvestades ülaltoodut ja lähtudes Euroopa Parlamendi valimise seaduse § 69 lõikest 3, Vabariigi Valimiskomisjon otsustab: jätta Lauri Laatsi kaebus läbi vaatamata. Vastavalt EPVS §-le 701 võib huvitatud isik, kes leiab, et Vabariigi Valimiskomisjoni otsusega rikutakse tema õigusi, esitada otsuse peale kaebuse põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduses ettenähtud korras Riigikohtule. Kaebus esitatakse Riigikohtule kolme päeva jooksul Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse teatavakstegemisest arvates Vabariigi Valimiskomisjoni kaudu.