Vabariigi Valitsus — Avalikult kasutatavate kohalike teede hoiuks ülejäänud vahendite jaotuse kinnitamine — RT III, 2014, 5

Korraldus kehtestatakse teeseaduse § 16 lõike 4 alusel tulenevalt Vabariigi Valitsuse 10. märtsi 2014. a korraldusega nr 82 „Avalikult kasutatavate kohalike teede hoiuks eraldatud raha jaotuse kinnitamine omavalitsusüksuste kaupa 2014. aastal“ eraldatud projektipõhise täiendava toetuse eesmärgi saavutamisest ülejäänud vahenditest.

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Teeseaduse § 16 lõike 3 kohaselt määratakse riigieelarves igaks eelarveaastaks raha jaotus riigimaanteede hoiuks ning kohalike teede hoiuks, sama paragrahvi lõike 4 kohaselt kinnitab Vabariigi Valitsus eelviidatud lõikes 3 kohalike teede hoiuks ettenähtud raha jaotuse omavalitsusüksuste kaupa. 2014. aastaks eraldatud vahendite jaotus omavalitsusüksuste kaupa on kinnitatud Vabariigi Valitsuse 10. märtsi 2014. a korraldusega nr 82 „Avalikult kasutatavate kohalike teede hoiuks eraldatud raha jaotuse kinnitamine omavalitsusüksuste kaupa 2014. aastal“. Korraldusega eraldati muu hulgas projektipõhist toetust omavalitsusüksustele, kelle teatud teede lõikudel tekivad lisakulutused neid läbiva kas riigimaanteelt või sadamaühenduselt tuleneva transiitliiklusega või muu kohalikele teedele rakenduva lisakoormuse tõttu peale kohaliku tähtsusega liikluse. Projektipõhist toetust eraldati kokku kaheksale omavalitsusele kogusummas 3 022 793 eurot. Tulenevalt projektipõhise toetuse eraldamise aluseks olnud juhendist „Lisakoormusega kohalike teede toetuse taotlemise tingimused ja kord ettepaneku tegemiseks Vabariigi Valitsusele“ uuris Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM) 2014. aasta suvel kaheksalt täiendavat toetust saanud omavalitsuselt sihtfinantseeringuks saadud vahendite kasutamise kohta. Tagasiside küsimise käigus selgus, et augusti alguseks oli ehitamise riigihange viidud läbi mitmes omavalitsuses ning osas omavalitsustes olid hanked osutunud kavandatust odavamaks. MKM palus täiendavast toetusest ülejäänud vahendid kanda tagasi Rahandusministeeriumi kontole. Sihtotstarbe täitmisest ülejäävaid vahendeid oli septembri seisuga laekunud Rahandusministeeriumi kontole 149 193,9 eurot. Detailne informatsioon omavalitsuste antud tagasisidest ning ülejäänud vahendite moodustamise kohta on toodud korralduse seletuskirjas. Korralduse eelnõu tutvustati Eesti Linnade Liidule ja Eesti Maaomavalitsuste Liidule. 2. ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED Rahandusministeeriumi kontole tagasi kantud vahendite näol on tegemist 2014. aasta riigieelarve seadusega avalikult kasutatavate kohalike teede hoiuks eraldatud rahaga ning seega tuleb need eraldada kohaliku omavalitsuse üksustele. Teeseaduse § 16 lõike 4 kohaselt kinnitab raha jaotuse kohalike teede hoiuks omavalitsusüksuste kaupa Vabariigi Valitsus. MKMi poolse tagasiside küsimise käigus esitasid ettepanekuid projektipõhisest toetusest ülejäänud vahendite kasutamiseks Jõhvi vald ja Narva linn. Haapsalu linn andis teada, et projekti elluviimine on osutunud esialgu kavandatust kallimaks. Esitatud ettepanekuid ei võrreldud 2013. aasta sügisel esitatud taotlusega, kuna käesolev Vabariigi Valitsuse korraldus on täiesti uus menetlus ja varem esitatud taotlused ei pruugi enam olla asjakohased. Projektipõhisest toetusest ülejäänud ja tagasi kantud vahendid eraldatakse Jõhvi vallale ja Haapsalu linnale, sest nende ettepanekud on seotud projektipõhise toetuse eesmärgiga. Jõhvi ja Haapsalu korral on toetus otseselt ette nähtud sõidukite liikluskeskkonna parandamiseks, samas kui Narva soovis ülejäävaid vahendeid kasutada äärekivide allalaskmisele, ülekäiguradade täiendavale valgustamisele ja tänavavalgustuse väljavahetamisele. Samuti panustab mõlemal juhul omavalitsusüksus ka omafinantseeringuga. Jõhvi vallale eraldatakse Rakvere tänava (Jõhvi ringristmik – Lennuki tn) ülekatte ehitamiseks 114 717 eurot, sest Rakvere tänav on TEN-T teedevõrgustikku kuuluva riigimaantee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga trassiosa ning Jõhvi–Tartu–Valga mnt ja Tallinna–Narva mnt ühenduslõik. Objektil on suur täiendava liikluse liiklussagedus ja suur täiendava raskeliikluse liiklussagedus. Projekti elluviimisega kaasneb positiivne mõju liikluskeskkonnale, sest Rakvere tänav saab ülekatte ning seega paraneb sõidumugavus ja liiklusohutus. Haapsalu linnale eraldatakse Tallinna mnt ja Jaama tn rekonstrueerimiseks 34 476,9 eurot, sest objekt on TEN-T võrgustikku kuuluva riigimaantee T9 Ääsmäe–Haapsalu–Rohuküla trassiosa. Täiendavalt eraldatavad vahendid aitavad kaasa planeeritust kallimaks osutunud projekti elluviimisele, milleks eraldati vahendeid ka Vabariigi Valitsuse korraldusega „Avalikult kasutatavate kohalike teede hoiuks eraldatud raha jaotuse kinnitamine omavalitsusüksuste kaupa 2014. aastal“. 3. OTSUS Arvestades Vabariigi Valitsuse 10. märtsi 2014. a korraldusega nr 82 „Avalikult kasutatavate kohalike teede hoiuks eraldatud raha jaotuse kinnitamine omavalitsusüksuste kaupa 2014. aastal“ sihtotstarbe täitmisest ülejäänud ja Rahandusministeeriumile tagasi kantud vahendeid, eraldatakse Jõhvi vallale 114 717 eurot ja Haapsalu linnale 34 476,9 eurot. 4. VAIDLUSTAMINE Korralduse peale võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.