Vabariigi Valitsus — Võru Maavalitsuse põhimääruse kinnitamine — RT I, 64, 1085

(õ) 22.12.2008 18:00 Vastavalt maakonna valitsemiskorralduse seaduse (RT I 1993, 51, 696) paragrahvi 7 lõikele 4 Vabariigi Valitsus määrab: Kinnitada Võru Maavalitsuse põhimäärus (juurde lisatud). Peaminister Mart LAAR Siseminister Heiki ARIKE Riigisekretär Ülo KAEVATS Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 14. septembri 1994. a. määrusega nr. 327 VÕRU MAAVALITSUSE PÕHIMÄÄRUS I. Üldsätted 1. Võru Maavalitsus (edaspidi - maavalitsus) on maakondlik riigi valitsusasutus, kelle ülesandeks on täidesaatva riigivõimu teostamine maakonnas riiklike ülesannete lahendamisel ning maakonna tervikliku ja tasakaalustatud arengu tagamine. 2. Võru maakonna koosseisu kuuluvad Antsla ja Võru linn ning Antsla, Haanja, Lasva, Meremäe, Misso, Mõniste, Rõuge, Sõmerpalu, Urvaste, Varstu, Vastseliina ja Võru vald. Maakonna territoorium on 2305,37 km2. Maakonna keskuseks on Võru linn. 3. Maavalitsus juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi põhiseadusest ja teistest õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest. 4. Maavalitsust finantseeritakse riigieelarvest. 5. Maavalitsus on avalik-õiguslik juriidiline isik, tal on arved pankades, iseseisev bilanss ja Eesti väikese riigivapi kujutise ja oma nimetusega pitsat. Maavalitsuse aadress: Jüri 12, EE2710 Võru, Eesti Vabariik. II. Maavalitsuse ülesanded ja õigused 6. Maavalitsuse ülesanded on: 1) riikliku haldamise korraldamine ja koordineerimine Võru maakonnas oma pädevuse piires seadusega ettenähtud korras ja ulatuses; 2) riigi omandisse kuuluva vara käsutamine vastavalt Vabariigi Valitsuse korraldustele ja määrustele; 3) seadusega sätestatud valdkondadesse kuuluvate ülesannete täitmine vastavalt Vabariigi Valitsuse määrustele, kui seadusega ei ole korraldatud teisiti; 4) Vabariigi Valitsuse regionaalpoliitika elluviimise korraldamine maakonnas, regionaalse arengu probleemide läbitöötamine ja vastavate abinõude kavandamine; 5) ministeeriumide, kellel puuduvad maakonnas ametiasutused, ülesannete täitmise korraldamine maakonnas, lähtudes vastava ministri või valitsusasutuse juhi korraldustest või määrustest, kui seadusega ei ole vastava valdkonna küsimusi korraldatud teisiti; 6) järelevalve teostamine seaduslikkuse üle seadusega ettenähtud korras ja ulatuses; 7) ministeeriumide ja teiste riigi valitsusasutuste ning kohalike omavalitsusüksuste vahelise koostöö koordineerimine; 8) kohalike omavalitsusüksuste nõustamine osakondade poolt nende pädevusse kuuluvates valdkondades; 9) seadusega või Vabariigi Valitsuse poolt antud teiste ülesannete täitmine. 7. Maavalitsusel on temale pandud ülesannete täitmiseks õigus: 1) saada teistelt valitsusasutustelt, kohaliku omavalitsuse täitevorganitelt, maakonnas registreeritud ettevõtetelt, asutustelt ja organisatsioonidelt oma ülesannete täitmiseks vajalikku informatsiooni; 2) moodustada maavalitsuse töös tekkinud küsimuste lahendamiseks komisjone ja töörühmi, kaasates kokkuleppel nende töösse teiste valitsusasutuste ja kohaliku omavalitsuse täitevorganite esindajaid ja teisi asjatundjaid. III. Maavanem, tema ülesanded ja töökorraldus 8. Maavanem on Vabariigi Valitsuse esindaja maakonnas, kes: 1) juhib maavalitsuse tööd ja vastutab maavalitsuse ülesannete täitmise eest; 2) annab oma tegevusest aru Vabariigi Valitsusele; 3) koordineerib vajaduse korral ministeeriumide ja teiste riigi valitsusasutuste ning kohalike omavalitsusüksuste vahelist koostööd; 4) teeb Vabariigi Valitsusele, ministeeriumidele ja vastavatele riigi valitsusasutustele ettepanekuid maakonnas asuvate teiste riigi valitsusasutuste töö korraldamiseks; 5) annab arvamuse maakonnas asuvate teiste riigi valitsusasutuste juhtide ametisse määramise kohta; 6) informeerib maakogu riiklikku regionaalpoliitikat, territoriaalplaneerimist ja kapitaalehitust puudutavatest küsimustest; 7) esitab Vabariigi Valitsusele kinnitamiseks maavalitsuse aastaeelarve ning vastutab eelarve assigneeringutest kinnipidamise eest; 8) sõlmib maavalitsuse nimel lepinguid omavalitsusorganite ja omavalitsusüksuste liidu või nende poolt volitatud isikute või organitega riiklike kohustuste täitmiseks; 9) peab maavalitsuse nimel läbirääkimisi ja sõlmib lepinguid välisriikide riiklike institutsioonidega vastavalt seadusele Vabariigi Valitsuse poolt antud volituste piires või ülesandel; 10) esindab maavalitsust suhetes juriidiliste ja üksikisikutega ilma volikirjata, peab nendega läbirääkimisi ja sõlmib lepinguid; 11) kasutab ja käsutab maavalitsuse vara ja rahalisi vahendeid seaduste ja teiste õigusaktidega kehtestatud korras; võtab rahalisi kulutusi nõudvaid kohustusi maavalitsusele eraldatud assigneeringute piires seadusega ettenähtud korras; 12) sõlmib, muudab ja lõpetab töölepinguid maavalitsuse töötajatega; 13) annab maakondlikke autasusid vastavalt maavanema poolt kinnitatud autasude statuudile; 14) täidab talle seadusega ja Vabariigi Valitsuse poolt pandud teisi ülesandeid. 9. Maavanem annab oma pädevuse piires käesoleva põhimääruse punktis 6 loetletud ülesannete täitmise korraldamiseks korraldusi. Maavalitsuse sisemise töö korraldamiseks annab maavanem käskkirju. 10. Maavanema korraldused ja käskkirjad jõustuvad väljaandmise kuupäevast, kui neis ei ole märgitud teist jõustumise kuupäeva. Korraldustele ja käskkirjadele kirjutab alla maavanem. 11. Maavanema nimetab 5 aastaks ametisse Vabariigi Valitsus seadusega kehtestatud korras. 12. Maavanema ennetähtaegse ametist vabastamise otsustab Vabariigi Valitsus seadusega sätestatud korras. 13. Maavanem ei tohi olla üheski muus riigiametis ega kuuluda tulundusettevõtte juhatusse või nõukogusse. 14. Maavanema kuupalgamäära kehtestab Vabariigi Valitsus. 15. Maavanema äraolekul asendab teda seadusega kehtestatud korras määratud isik. 16. Maavanemat asendaval isikul on samad õigused ja kohustused mis maavanemal, kusjuures dokumentidele allakirjutamisel lisab ta oma ametinimetusele sõnad "maavanema ülesannetes". IV. Maavalitsuse struktuur 17. Maavalitsuse struktuuriüksusteks on osakonnad. 18. Maavalitsuse asjaajamiseks ja juriidiliseks teenindamiseks moodustatakse kantselei, majandusküsimuste, tehnilise teenindamise ja varade haldamisega seotud küsimuste korraldamiseks haldusosakond. 19. Maavalitsuse põhiosakonnad on: haridusosakond keskkonnaosakond kultuuri- ja spordiosakond maa-amet osakonna õigustes omandireformi osakond perekonnaseisuamet osakonna õigustes planeeringu- ja ehitusosakond maamajandusosakond rahandusosakond regionaalse arengu ja välissuhete osakond sotsiaal- ja tervishoiuosakond. 20. Põhiosakonnad on moodustatud tegevusvaldkondade omavahelise seotuse põhimõttel, kusjuures ühe osakonna pädevusse kuuluvad mitme eluala küsimused. 21. Osakondade ülesanded, õigused, kohustused ja töökorraldus sätestatakse nende põhimäärustes, mis kooskõlastatakse eelnevalt vastava ministeeriumi või riikliku ametiga ning kinnitatakse maavanema käskkirjaga. 22. Osakonnajuhatajad vastutavad osakonnale pandud ülesannete täitmise eest maavanema ees. 23. Maavalitsuse struktuuriüksuste töövormid, õigusaktide ettevalmistamine ning organisatsioonilise töö korraldus sätestatakse maavanema poolt kinnitatavas maavalitsuse töösisekorraeeskirjas. 24. Osakondade tegevusvaldkonnad on: haridusosakond - riikliku hariduspoliitika elluviimine maakonnas, haridusasutuste suunamine, nõustamine ja abistamine nende põhitegevusega seotud probleemide lahendamisel, koolituse korraldamine, info ja statistikaandmete alusel lähteandmete analüüsimine perspektiivplaneerimiseks; keskkonnaosakond - maavarade, metsakasutuse, jahipidamise, kalanduse, looduskaitse, veemajanduse, atmosfäärikaitse ja jäätmemajanduse alaste küsimuste lahendamine, loodusvarade kasutusõiguse ja saastekahju hüvitiste andmepanga pidamine, looduskaitsealaste seaduste rikkumiste lahendamine; Eesti Keskkonnafondi osafondi hoidmine, selle töö korraldamine ja vastava andmepanga pidamine; kultuuri- ja spordiosakond - riikliku kultuuri-, noorsoo- ja spordipoliitika elluviimine maakonnas, kultuuri- ja spordiasutuste suunamine, nõustamine ja abistamine nende põhitegevusega seotud probleemide lahendamisel, sellealase info vahendamine; maa-amet - maareformialase töö koordineerimine maakonnas, maakorraldus- ja -kasutusalaste küsimustega tegelemine maakonna tasandil ning riikliku maakatastri ja muu andmepanga pidamine; omandireformi osakond - õigusvastaselt võõrandatud vara toimikute ettevalmistamine komisjonile, sealhulgas ka Petserimaa osas, kusjuures väljapoole Eesti Vabariigi jurisdiktsiooni jääva ala osas valmistab osakond komisjonile ette materjalid kompensatsioonide määramiseks; omandireformialase andmepanga pidamine; perekonnaseisuamet - perekonnaseadusandluse alusel sündmuste ja faktide registreerimine ning vastava arvestuse pidamise korraldamine; planeeringu- ja ehitusosakond - riikliku kapitaalehituse tellimine, planeerimine ja järelevalve; hoone- ja ehitusregistri ning valla- ja eramaanteede registri pidamise korraldamine õigusaktidega ettenähtud ulatuses, riikliku kapitaalehituse koordineerimine maakonnas, arhitektuuri ja sellealase järelevalve küsimustega tegelemine; maamajandusosakond - põllumajandusreformi ja vabariigi põllumajanduspoliitika elluviimine maakonnas, põllumajandusprogrammide täitmise korraldamine; rahandusosakond - eelarvepoliitika elluviimine maakonnas, maavalitsuse ülalpidamiskulude eelarve kavandamine, maavalitsuse raamatupidamisarvestuse pidamine ning eelarveliste asutuste finantseerimine, mis toimub maavalitsuse kaudu riigieelarvest, kohalike omavalitsusüksuste nõustamine eelarve küsimustes; regionaalse arengu ja välissuhete osakond - Võrumaa arengukavade väljatöötamine ja nende täiendamine, arenguprojektide käivitamine, informatsiooni süstematiseerimine, analüüsimine ja levitamine, tööalase ja vabahariduskoolituse korraldamine, välissuhtlemise koordineerimine ja korraldamine vastavalt õigusaktidele; sotsiaal- ja tervishoiuosakond - riikliku sotsiaal- ja tervishoiupoliitika elluviimine maakonnas, lastekaitsealase töö korraldamine, riiklike ja maakondlike sotsiaal- ja tervishoiuprogrammide elluviimine, proteeside ja teiste ortopeediliste toodete ning muude abivahendite teenuste ning sellalase info vahendamine, tööhõivealase töö koordineerimine, perepoliitikaalaste programmide rakendamise korraldamine. 25. Maasekretäri nimetab ametisse maavanem. Maasekretär: 1) koordineerib maavalitsuse struktuuriüksuste operatiivjuhtimist; 2) korraldab maavalitsuse asjaajamist, õigusalast teenindamist ning vastutab seaduslikkuse eest maavalitsuse pädevuses olevates küsimustes; 3) korraldab maavanema korralduste ja käskkirjade teatavakstegemist ja kontrolli nende täitmise üle; 4) hoiab maakonna vapipitsatit, täidab talle seadusega, haldusaktiga või maavanema käskkirjaga pandud teisi ülesandeid. Funktsionaalselt alluvad maasekretärile kantselei. omandireformi osakond ning perekonnaseisuamet. V. Maavalitsuse suhted maakogu, kohalike omavalitsusüksuste ja riigi valitsusasutustega 26. Maavanem ja maavalitsus teevad oma struktuuriüksuste kaudu koostööd omavalitsusüksuste, omavalitsuste liidu ning ministeeriumide ja teiste riigi valitsusasutustega. 27. Maavanema ja maakogu vahelised suhted põhinevad seadusel. 28. Maavalitsuse suhted ministeeriumide, teiste riigi valitsusasutuste ja omavalitsusorganitega põhinevad seadusel, Vabariigi Valitsuse õigusaktidel ja lepingutel. 29. Ministeeriumide ja teiste riigi valitsusasutuste poolt maavalitsuse struktuuriüksustele seadustega reglementeerimata ülesannete andmine toimub maavanema kaudu. VI. Võru maakonna vapp ja lipp 30. Võru maakonnal on vapp ja lipp, mis on kantud Eesti Vabariigi vapi- ja lipuregistrisse. 31. Võru maakonna lipp on valge-roheline. Lipu laiud on ühelaiused, ülemine laid valge, alumine roheline. Lipu valge laiu keskel on maakonna eritunnusena maakonna vapi kujutis. Lipu laiuse ja pikkuse suhe on 7:11 ja lipu normaalsuurus 105 x 165 cm. 32. Võru maakonna vapp ja lipp on Võru maakonna sümbolid, mille kasutamist reguleeritakse seaduse ja käesoleva põhimäärusega. 33. Võru maakonna lipp heisatakse alaliselt Võru Maavalitsuse hoonele riigilipust lippude poolt vaadates vasakule. 34. Võru maakonna lipu võib heisata Võru maakonna linna- ja vallavalitsuste hoonetel, kusjuures maakonnalipp asub lippude poolt vaadates linna- või vallalipust paremal. Võru maakonna lippu võib kasutada maakondlikel üritustel ning muudel juhtudel maavanema poolt väljastatud loa või korralduse alusel. Loa saamiseks tuleb esitada kirjalik taotlus. 35. Võru maakonna vappi ja lippu võib kasutada kujunduselemendina trükistel, meenetel jne. Vapi ja lipu kasutamine kujunduselemendina peab olema kooskõlastatud maavalitsuse kantseleiga. Õiend Lisatud avaldamisandmed.