Vabariigi Valitsus — ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumi ettevõtete, koondiste ja organisatsioonide täielikule isemajandamisele ja enesefinantseerimisele üleviimise kohta

Avaldatud ÜVT 1989, 1, 13 - 6.01.1989 NLKP Keskkomitee 1987.aasta juunipleenumil majanduse juhtimise põhjaliku ümberkorraldamise kohta vastuvõetud otsuste ja NSV Liidu seaduse "Riiklikust ettevõttest (koondisest)" realiseerimisel on esmajärguline tähtsus ettevõtete, koondiste ja organisatsioonide üleviimisel täielikule isemajandamisele ja enesefinantseerimisele. Uued majandamistingimused avavad laialdased võimalused nende tegevuse efektiivsuse ja tootmise intensiivsuse tõstmiseks, tagavad eriharu juhtimise edasise demokratiseerimise, inimteguri igakülgse aktiviseerimise ja sellel alusel sotsiaalse ja majandusliku arengu kiirenemise.

Vastavalt NSV Liidu Ministrite Nõukogu 30.juuli 1988.a. määrusele nr.928 Eesti NSV Ministrite Nõukogu määrab

1. ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumil viia EKP Keskkomitee ja Eesti NSV Ministrite Nõukogu 27.juuli 1987.a. määruse nr.410 täitmiseks kõik alluvad ettevõtted, koondised ja organisatsioonid 1.jaanuarist 1989.a. üle täielikule isemajandamisele ja enesefinantseerimisele ning tagada nende tegevuseks vajalikud tingimused ranges vastavuses NSV Liidu seaduse "Riiklikust ettevõttest (koondisest)" sätetega, juhindudes seejuures Konstrueerimise ja Tehnoloogia Büroo üleviimisel täielikule isemajandamisele ja enesefinantseerimisele EKP Keskkomitee ja Eesti NSV Ministrite Nõukogu 8.detsembri 1987.a. määrusest nr.621 (ENSV Teataja 1988, nr.10, art.119) ning Remondi- ja Ehitusvalitsuse ja Spetsialiseeritud Liikuva Mehhaniseeritud Ehituskolonni üleviimisel Eesti NSV Ministrite Nõukogu 23.detsembri 1987.a. määrusest nr.645 (ENSV Teataja 1988, nr.10, art.122).

ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumil tagada uue majandamissüsteemi eeliste täieliku ärakasutamise teel teaduse ja tehnika progressi kiirendamine, tootmise efektiivsuse edasine tõstmine, nõutava kvaliteetse toodangu väljalaske suurendamine, riiklike teraviljaressursside ökonoomne kasutamine ja ressursisäästliku poliitika ellurakendamine.

2. ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumil teha alluvatele ettevõtetele (koondistele) ja organisatsioonidele teatavaks

1) kontrollarvud järgmiste näitajate osas

toodang (töö, teenused) rahalises väljenduses (arvestuslikult) lepingute sõlmimiseks;

kasum (tulu);

valuutatulem;

teaduse ja tehnika progressi üldistatud näitajad;

tööviljakuse kasv;

sotsiaalsfääri arengu näitajad;

2) riiklikud tellimused;

3) riiklike tsentraliseeritud kapitaalmahutuste limiidid uusehitusteks ja eriti tähtsate ülesannete lahendamiseks vastavalt riiklikku plaani võetud ettevõtete ja objektide loetelule ning ehitus- ja montaazitööde mahtude ja tsentraliseeritud korras jaotatavate materiaal-tehniliste ressursside limiidid säästu arvestades.

ENSV Plaanikomiteel, ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumil ning nimetatud ministeeriumi ettevõtetel (koondistel) ja organisatsioonidel tagada majandusliku ja sotsiaalse arengu plaanide väljatöötamine aastaiks 1989 ja 1990, lähtudes viisaastakuplaani näitajatest ja neiks aastaiks kinnitatud majandusnormatiividest ranges vastavuses NSV Liidu seaduse "Riiklikust ettevõttest (koondisest)" sätetega.

3. ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumil kinnitada alluvatele ettevõtetele (koondistele) ja organisatsioonidele järgmised majandusnormatiivid

tootmisfondide ning tööjõu ja loodusressursside eest tehtavate maksete normatiiv;

kasumist (tulust) riigi- (sealhulgas kohalikku) eelarvesse tehtavate eraldiste normatiiv;

arvestuslikust kasumist (tulust), samuti põhifondide täielikuks taastamiseks ettenähtud amortisatsioonist kõrgemalseisva organisatsiooni tootmise, teaduse ja tehnika arendamise tsentraliseeritud fondi ning reservi tehtavate eraldiste normatiiv;

tootmise, teaduse ja tehnika arendamise fondi moodustamise normatiiv;

sotsiaalse arengu fondi moodustamise normatiiv;

toodangu, tööde ja teenuste (töövõtu osas) mahu ühe rubla kohta tulevate kaubalis-materiaalsete väärtuste varude ülemmäära normatiiv;

keskmise palga tõusu ja tööviljakuse kasvu vahekorra normatiiv.

kasumi normatiivsel jaotamisel rajanevat isemajandamisvormi rakendavatele ettevõtetele (koondistele) ja organisatsioonidele kinnitatakse ka palgafondi ja materiaalse ergutamise fondi moodustamise normatiivid.

Anda ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumile õigus kinnitada alluvate ettevõtete (koondiste) ja organisatsioonide ettepanekul neile tootmise ja sotsiaalse arengu ühtse fondi moodustamise normatiivid.

Uute ettevõtete ja objektide töötajate palgafond (töötasustamisfond), samuti nimetatud ettevõtete ja objektide materiaalse ergutamise ja sotsiaalse arengu fondid määratakse kindlaks normatiivide järgi, mis kehtestatakse tootmisvõimsuste evitamise normatiivseid tähtaegu arvestades ja nähakse eraldi ette majandusliku ning sotsiaalse arengu plaanides kõrgemalseisva organisatsiooni reservist.

4. ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumil tagada välismajandusliku koostöö plaanipärane arendamine ning abistada aktiivselt alluvaid ettevõtteid (koondisi) ja organisatsioone otsesidemete loomisel VMN-i liikmesriikide ettevõtete ja organisatsioonidega, samuti selliste progressiivsete koostöövormide kasutamisel nagu ühisettevõtted, rahvusvahelised koondised ja organisatsioonid.

5. ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumil tagada majandusnormatiivide väljatöötamisel aastaiks 1989 ja 1990 riigieelarvesse tehtavate maksete suuruse, palgafondi ja majandusliku stimuleerimise fondide vastavus nii ettevõtete (koondiste) ja organisatsioonide kui ka kogu ministeeriumi osas tervikuna.

Arvestades majandusnormatiivide kui isemajandamismehhanismi aluste tähtsust, pöörata erilist tähelepanu vajadusele tagada nende põhjendatus ja järgida võrdpingsaid nõudeid tootmisressursside kasutamise suhtes ettevõtete (koondiste) ja organisatsioonide poolt.

6. Kehtestada, et kui ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumi ettevõtted (koondised) ja organisatsioonid täidavad toodangu (tööde, teenuste) hankimise kohustused 100-protsendiliselt, suureneb materiaalse ergutamise fond 15 protsenti, iga täitmata jäänud protsendi eest aga väheneb 3 protsenti. Tulu normatiivsel jaotusel rajaneva isemajandamisvormi korral suureneb töötasustamisfond vastavalt 1,5 protsenti ja väheneb 0,3 protsenti. Materiaalse ergutamise fondi (töötasustamisfondi) suurendatakse ettevõtte (koondise) või organisatsiooni finantsreservi või tootmise, teaduse ja tehnika arendamise tsentraliseeritud fondi ja ministeeriumi reservide arvel.

7. ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumil tagada range kontroll töötasu kasutamise üle, mitte lubada selle õigustamatut kasvu ilma ettevõtte (koondise) ja organisatsiooni tegevust kajastavate tootmis- ning majandusnäitajate olulise paranemiseta.

Keskmise palga tõusu ja tööviljakuse kasvu ettenähtud normatiivse vahekorra rikkumisel ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumi ettevõtete (koondiste) ja organisatsioonide poolt reserveeritakse materiaalse argutamise fondi (töötasustamisfondi) vastav osa selle kasutamiseks normatiivse vahekorra saavutamisel või kantakse üle sotsiaalse arengu fondi kapitaalmahutuste finantseerimiseks.

Reserveerimist ei kohaldata ettevõtetele (koondistele), kes ei taga keskmise palga tõusu ja tööviljakuse kasvu ettenähtud vahekorda nende tootmistegevusest mitteolenevatel põhjustel (seoses ebasoodsate ilmastikutingimuste), toorme puudumise või selle kvaliteedi halvenemisega). Nimetatud ettevõtete nimistu kinnitab ENSV Teraviljasaaduste Ministeerium.

8. ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumil moodustada stabiilsete normatiivide järgi ettevõtete (koondiste) ja organisatsioonide kasumist (tulust) ning põhivahendite täielikuks taastamiseks ettenähtud amortisatsioonieraldistest tootmise, teaduse ja tehnika arendamise tsentraliseeritud fond ja reservid.

Nimetatud fondi ja reservide vahendid suunatakse tähtsamate konkreetsete teadusuuringute ja katse-konstrueerimistööde ning üldharukondliku iseloomuga kapitaalmahutuste finantseerimiseks, plaanilise kahjumiga ja madala rentaablusega ettevõtete (koondiste) ja organisatsioonide kulude katteks plaanides kehtestatavate ning progressiivselt vähendatavate dotatsioonilimiitide alusel, ajutise finantsabi andmiseks ettevõtetele (koondistele) ja organisatsioonidele ning keskkonnakaitsemeetmete finantseerimiseks ja muuks otstarbeks.

9. ENSV Teraviljasaaduste Ministeeriumil korraldada tööd alluvate ettevõtete (koondiste) ja organisatsioonide üleviimisel uutele majandamisvormidele vastavalt üksikasjalikele programmidele ning luua vajalikud tingimused NSV Liidu seaduse "Riiklikust ettevõttest (koondisest)" igakõlgseks rakendamiseks.

Selleks

tagada ettevõtete (koondiste) ja organisatsioonide valmisolek töötamiseks uutes majandamistingimustes ning neile teatavakstehtavate näitajate, normatiivide ja limiitide vastastikune seos;

seada sisse kontroll ettevõtete (koondiste) ja organisatsioonide ettevalmistamise üle tööks täieliku isemajandamise ja enesefinantseerimise tingimustes ning anda neile pidevalt igakülgset abi üleskerkivate küsimuste lahendamisel.

Tagada süsteemi ettevõtete (koondiste) ja organisatsioonide töökollektiivide aktiivne osavõtt sellest tööst ning kasutada laialdaselt isemajandamise ja enesefinantseerimise tingimustes töötavate ettevõtete eesrindlikke kogemusi. Pöörata erilist tähelepanu ettevõttesisese isemajandamise arendamisele ja süvendamisele ning suunata majandushoovad ja -stiimulid heade lõpptulemuste saavutamisele.

10. Eesti NSV ministeeriumisel, riiklikel komiteedel ja keskasutustel ning linnade ja rajoonide täitevkomiteedel võtta teadmiseks, et NSV Liidu Ministrite Nõukogu 30. juuli 1988.a. määrusega nr.928

lubati liiduvabariikide teraviljasaaduste ministeeriumisel ja teraviljasaaduste koondistel säilitada erandina aastaiks 1989 ja 1990 varumisega tegelevatele ettevõtetele (koondistele) tsentraliseeritud arvlemisel eelarvega ja käibekulude hüvitamisel kehtiv kord;

kehtestati, et NSVL Teraviljasaaduste Ministeeriumi süsteemi ettevõtted ja koondised tasuvad protsente laenu eest, mida pank annab neile teravilja ja õlikultuuride seemnevarude tagatisel aastail 1989 ja 1990 vahenditest, mis suunatakse teravilja ja õlikultuuride seemne hindade vahe reguleerimiseks;

tehti NSVL Agrotööstuspangale NSVL Teraviljasaaduste Ministeeriumi osavõtul ülesandeks kehtestada selleks ajavahemikuks nimetatud laenu andmise ja tasumise ning selle eest protsentide maksmise kord;

anti liiduvabariikide teraviljasaaduste ministeeriumidele õigus tsentraliseerida kuni 80 protsenti ettevõtete (koondiste) ja organisatsioonide tuludest, mis moodustavad neist mitteolenevatel põhjustel seoses teravilja ja õlikultuuride seemne eest arvelduste tegemise tingimuste muutmisega;

kehtestati, et need vahendid suunatakse ettevõtetele (koondistele) ja organisatsioonidele kahju hüvitamiseks, mis tekib neil seoses teravilja ja ülikultuuride seemne fondide väljavõtmata jätmisega neist mitte olenevatel põhjustel.

Eesti NSV Ministrite Nõukogu esimees I. Toome

Eesti NSV Ministrite Nõukogu asjadevalitseja E. Matt

Tallinn, Toompea, 15.detsembril 1988. Nr.592.