Rahandusminister — "Eesti Vabariigi Riikliku Tolliameti põhimääruse" kinnitamise kohta Eesti Vabariigi Riikliku Tolliameti põhimäärus — RTL, 1994, 14, 0

"EESTI VABARIIGI RIIKLIKU TOLLIAMETI PÕHIMÄÄRUSE" KINNITAMINE Rahandusministri määrus 14. märtsist 1994. a. Nr. 64. Vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse (RT 1992, 45, 574) paragrahvi 34 punktile 7 määran: 1. Kinnitada "Eesti Vabariigi Riikliku Tolliameti põhimäärus" (juurde lisatud). 2. Kehtestada käesolev määrus alates kuupäevast, millal Vabariigi Valitsus tunnistab oma 6. detsembri 1991. a. määrusega nr. 259 kinnitatud "Eesti Vabariigi Riikliku Tolliameti" põhimääruse (RT 1991, 45, 574) kehtetuks. Rahandusminister Heiki KRANICH ------ Kinnitatud rahandusministri 14. märtsi 1994. a. määrusega nr. 64 EESTI VABARIIGI RIIKLIKU TOLLIAMETI PÕHIMÄÄRUS I. ÜLDSÄTTED 1. Eesti Vabariigi Riiklik Tolliamet (edaspidi - Tolliamet) on Eesti Vabariigi Rahandusministeeriumi valitsemisalas tegutsev täidesaatva riigivõimu asutus, kes teostab Eesti Vabariigi tollipoliitikat. 2. Tolliameti tegevuspiirkonnaks on Eesti Vabariigi tolliterritoorium. 3. Oma tegevuses juhindub Tolliamet seadustest, Vabariigi Valitsuse määrustest ning muudest õigusaktidest. Tolliamet täidab Eesti Vabariigi poolt rahvusvaheliste kokkulepetega võetud kohustusi vastavalt nende kokkulepete sätetele ja määratud jõustumiskorrale. 4. Tolliamet täidab temale pandud ülesandeid koostöös ministeeriumide, ametite, kohalike omavalitsusorganite ja muude asjaomaste institutsioonidega. Tolliamet teeb koostööd teiste riikide tollivõimudega. 5. Tolliamet väljastab informatsiooni riigivalitsemis- ja kohaliku omavalitsuse organitele oma pädevuse piires ja vastavalt seadustele ning muudele õigusaktidele. 6. Tolliamet on juriidiline isik, kellel on Eesti Vabariigi riigivapi kujutisega pitsat, tollilipp ja tollimärk. II. FUNKTSIOONID Tolliametil on järgmised põhifunktsioonid: 1) osalemine Eesti Vabariigi tollipoliitika väljatöötamisel ja selle elluviimisel; 2) tollialaste õigusaktide rakendamine ja neist kinnipidamise tagamine; 3) juriidiliste ja füüsiliste isikute, transpordivahendite ja kauba üle tollipiiri liikumise organiseerimine tollikontrolli tsoonis; 4) tollikontrolli teostamine juriidilistele ja füüsilistele isikutele kuuluvate transpordivahendite ja kaupade toimetamisel üle tollipiiri; 5) impordi- ja ekspordimaksude ning tolli poolt sissenõutavate tasude ja trahvide arvutamise õigsuse kontroll ning nende laekumise tagamine riigieelarvesse; 6) lubade ja piirangute kontroll tollipiiri ületavate kaupade osas, millele on kehtestatud piirang ja mille kontroll on tehtud ülesandeks tollile; 7) salakaubaveo ning tolli- ja maksuseaduste rikkumise takistamine nende kaupade osas, mis liiguvad üle tollipiiri või on tolli järelevalve all; 8) tollikontrolli ja tollivormistuse teostamine ning täiustamine viisil, mis aitab kaasa kaupade kiiremale liikumisele üle tollipiiri; 9) statistilise informatsiooni registreerimine üle tollipiiri liikuvate kaupade kohta, selle töötlemine ja statistilise aruandena esitamine teistele riigivalitsemisorganitele; 10) riigi julgeoleku seisukohalt oluliste kaubagruppide (relvad, narkootikumid jms.) liikumise tagamine vastavalt kehtestatud korrale ja nõutavate dokumentide (load, litsentsid, sertifikaadid jms.) olemasolu ning autentsuse kontrollimine; 11) osalemine tolli tööd puudutavate rahvusvaheliste lepingute väljatöötamises ja rahvusvaheliste lepingutega võetud kohustuste täitmise tagamine; 12) Eesti Vabariigi esindamine rahvusvahelistes organisatsioonides ja üritustel vastavalt Vabariigi Valitsuse poolt antud volitustele; 13) tollitöötajate erialase välja- ja täiendõppe organiseerimine; 14) tolliformaalsuste ja tolliseaduste kohta käiva informatsiooni kättesaadavuse võimaldamine kõigile asjasthuvitatud isikutele. Kirjaliku informatsiooni väljastamiseks tehtud kulutused katab asjasthuvitatud isik. III. ÕIGUSED Tolliametil on oma funktsioonide täitmise tagamiseks järgmised õigused: 1) teostada tollikontrolli kauba Eesti tolliterritooriumile või sellelt väljatoimetamise seaduslikkuse kontrollimiseks, kaubale tolliprotseduuri kohaldamiseks ja kauba impordi- ja ekspordimaksudega maksustamiseks; 2) saada eelnevalt informatsiooni sadama, raudtee ja lennujaama ametiisikutelt iga kommertsveoki saabumisest ja lahkumisest; 3) saada tolliterminaalis, tollilaos, vabatsoonis, sadamas, lennujaamas, raudteejaamas, postiasutuses või teistes transpordisõlmedes nende valdajatelt kauba ja reisijate tollikontrolli korraldamiseks vajalikke ruume, sealhulgas bürooruume ja sidevahendeid tasuta kasutamiseks; 4) teostada üle tollipiiri toimetatud või toimetatava kauba või transpordivahendi tolliläbivaatust; 5) tasuta võtta või lasta võtta kontrollitavast kaubast proove nende laboratoorseks või muuks uurimiseks; 6) kaasata tollikontrolli läbiviimisse teisi ametiisikuid ja eksperte; 7) nõuda teda rahuldavat tagatist, et kindlustada oma seaduslikus korras esitatud nõudmiste täitmine; 8) takistada juurdepääs tollikontrolli all olevatele kaupadele tollitõkendiga; 9) kinni pidada kaupu ja transpordivahendeid tollikontrolli teostamise ajaks, tollieeskirjade rikkumise avastamisel võib kinnipidamine kesta kuni rikkumise põhjuste väljaselgitamiseni ja otsuse vastuvõtmiseni; 10) kontrollida impordi-, ekspordi- või transiitkaupadega tehtavate tehingutega seotud ettevõtete ja muude organisatsioonide territooriumi, hooneid ja rajatisi, samuti on õigus nõuda kõiki kauba sisse-, välja- või transiitveo, hoidmise, töötlemise, turustamise ja pangatehingute kohta käivaid dokumente ja kirjavahetust; 11) nõuda tollipiiri ületavalt ja tollikontrolli tsoonis olevalt füüsiliselt isikult isiklike asjade, valuuta ja väärtpaberite esitamist tolliläbivaatuseks ning neid läbi vaadata, samuti teostada ka isiku tolliläbivaatust; 12) rakendada tollieeskirjade rikkujate suhtes seaduses ettenähtud sanktsioone; 13) moodustada, reorganiseerida ja likvideerida oma struktuuriüksusi; 14) sõlmida oma pädevuse piires ja saadud volituste alusel kokkuleppeid teiste riikide tolliorganitega; 15) võtta osa rahvusvaheliste tollikoostöö organisatsioonide tööst. IV. JUHTIMINE 1. Tolliametit juhib peadirektor, kelle määrab ametisse ja vabastab ametist rahandusminister. 2. Tolliameti peadirektor: 1) juhib ameti tegevust ning vastutab tolliasutuste üldjuhtimise ja tegevuse järelevalve eest; 2) kinnitab tolliasutuste struktuuri, töötajate koosseisud ja palgamäärad vastavalt kinnitatud eelarvele. Peadirektor võib delegeerida täiendavaid õigusi piirkondliku tolliinspektuuri juhatajale töötajate ametisse määramiseks ja ametist vabastamiseks; 3) sõlmib, muudab ja lõpetab ameti töötajatega töölepinguid; 4) annab välja käskkirju käesoleva põhimäärusega sätestatud ülesannete täitmiseks; 5) käsutab ameti vara ja vahendeid kooskõlas õigusaktidega; 6) tegutseb Tolliameti nimel, esindab teda valitsusasutustes ja teistes ettevõtetes, asutustes ja organisatsioonides; 7) määrab Tolliameti töötajatele distsiplinaarkaristusi lähtudes töötajate distsiplinaarvastutuse seadusest (RT I 1993, 26, 441). V. VASTUTUS Tolliamet vastutab oma tegevuse õiguspärasuse eest. Kahju, mida toll on oma õigusvastase tegevusega tekitanud, hüvitatakse Eesti Vabariigi tsiviilseadustikuga kehtestatud korras. VI. FINANTSMAJANDUSTEGEVUS 1. Tolliameti ülalpidamiskulud kaetakse riigieelarvest. Nende kulude iga-aastase eelarve kinnitab rahandusminister. 2. Tolliamet võib saada täiendavaid eelarvelisi vahendeid: 1) oma pädevusvaldkonnas teostatud lepinguliste tööde eest; 2) erialase koolituse korraldamise eest. VII. ARUANDLUS JA TEGEVUSE LÕPETAMINE 1. Tolliamet annab oma tegevusest aru Eesti Vabariigi Valitsusele, Rahandusministeeriumile, Riigikontrollile ja õiguskaitseorganitele. 2. Tolliamet koostab ja esitab ettenähtud korras raamatupidamis- ja statistilisi aruandeid. 3. Tolliameti reorganiseerimine või tema tegevuse lõpetamine toimub Vabariigi Valitsuse otsusega.