Vabariigi Valitsus — Teede- ja Sideministeeriumi põhimääruse kinnitamine — RT I, 58, 984

(õ) 1.12.2008 01:40 Vabariigi Valitsuse seaduse paragrahvi 33 alusel Vabariigi Valitsus määrab: 1. Kinnitada Teede- ja Sideministeeriumi põhimäärus (juurde lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Vabariigi Valitsuse 7. juuni 1991. a. määrus nr. 103 "Eesti Vabariigi Transpordi- ja Sideministeeriumi põhimääruse kinnitamise kohta" (RT 1991, 23, 283). Minister peaministri ülesannetes Liia HÄNNI Teede- ja sideminister Andi MEISTER Riigikantselei sekretariaadi direktor riigisekretäri ülesannetes Imre SIIL Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 3. augusti 1994. a. määrusega nr. 279 Teede- ja Sideministeeriumi põhimäärus I. Üldsätted 1. Teede- ja Sideministeerium (edaspidi ministeerium) on valitsusasutus, kes kavandab ja viib ellu riiklikku transpordi- ja sidepoliitikat oma põhiülesannete ulatuses. 2. Ministeeriumi põhiülesanne on riiklikult suunata veonduse (auto-, moto-, raudtee-, vee- ja linna elektertransport), teede, liikluse ja side (post- ja elekterside) arengut, lähtudes riigi sotsiaal-majanduslikest ja riigikaitse vajadustest. 3. Ministeerium juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi põhiseadusest, Vabariigi Valitsuse seadusest, teistest seadustest, Riigikogu otsustest, Vabariigi Presidendi seadlustest ja otsustest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, muudest õigusaktidest ja käesolevast põhimäärusest. 4. Ministeerium on juriidiline isik, kellel on riigivapi kujutise ja oma nimetusega pitsat. II. Ministeeriumi valitsemisala, tegevuse eesmärk ja põhiülesanded 5. Ministeeriumi valitsemisala hõlmab veondus-, teede-, liiklus- ja sidealast tegevust. 6. Ministeeriumi tegevuse eesmärgid on: 1) võimaldada igal Eesti elanikul ja juriidilisel isikul, samuti siinviibival välisriigi füüsilisel ja juriidilisel isikul kasutada stabiilset, mahult ja kvaliteedilt piisavat kohalikku, riigisisest ja rahvusvahelist transpordi- ja sideühendust; 2) suurendada Eesti rahvuslikku koguprodukti, soodustades transpordi- ja sideteenuste eksporti ning reisijate ja kaupade transiiti läbi Eesti Vabariigi territooriumi; 3) muuta transport ohutumaks ning energiat ja looduskeskkonda säästvamaks. 7. Ministeerium lähtub oma tegevuses tarbija, s.o. teel liikleja ning veo- ja sideteenuste kasutaja huvide prioriteetsusest. 8. Oma põhiülesande täitmiseks ja püstitatud eesmärkide saavutamiseks ministeerium: 1) kavandab koostöös teiste valitsusasutuste ja kohaliku omavalitsuse täitevorganitega riiklikku transpordi- ja sidepoliitikat ning valib arenguprioriteete; esitab sellekohased ettepanekud Vabariigi Valitsusele kinnitamiseks; 2) töötab välja transpordi ja side arengu sihtprogramme, taotleb nende finantseerimiseks vajalikke vahendeid ja koostöös teiste valitsusasutuste ja kohaliku omavalitsuse täitevorganitega korraldab nende ellurakendamist; 3) analüüsib transpordi- ja sidealaste õigusaktide kohaldamist; korraldab seaduseelnõude, muude õigusaktide ja standardite väljatöötamist; kontrollib õigusaktide ja standardite järgimist ning tagab seaduslikkuse oma tegevusvaldkonnas; 4) võtab osa transpordi ja side hinna-(tariifi-) ja finantseerimispoliitika kujundamisest; 5) võtab osa transpordi- ja sidestatistika korraldamisest, analüüsib ja üldistab oma valitsemisala majanduslikke ja füüsilisi näitajaid ning prognoosib arengutendentse; 6) koostab oma valitsemisala eelarve projekti; 7) koostöös teiste valitsusasutuste ja kohaliku omavalitsuse täitevorganitega korraldab riigieelarvest transpordi ja side infrastruktuuri korrashoiu ja arengu finantseerimist, transpordi ja side prioriteetsete valdkondade subsideerimist või muul viisil rahalist toetamist; kontrollib eraldatud vahendite kasutamise sihipärasust; 8) annab kehtestatud korras riigitellimusi; korraldab nende täitmiseks vajalike vahendite eraldamist; 9) arendab ja koordineerib transpordi- ja sidealast koostööd ja majandussuhteid teiste riikide vastavate asutuste ning rahvusvaheliste organisatsioonidega; valmistab ette või sõlmib oma pädevuse piires ise sellekohaseid riikidevahelisi kokkuleppeid; 10) kehtestab transpordi ja side valdkonnas tegevuslitsentside ning teenindus- ja liinilubade väljaandmise korra; 11) korraldab ja koordineerib transpordi- ja sidealaseid teadusuuringuid, informatsiooni kogumist, töötlemist ja levitamist ning vastavate registrite ja andmepankade moodustamist ja kasutamist; 12) kehtestab sõidukijuhtide kutsesobivus- ja muu kõrgendatud vastutusega personali kutsesobivus- ja kvalifikatsiooninõuded ning töötajatele kvalifikatsiooni andmise ja nende perioodilise atesteerimise korra; 13) kehtestab sõidukite registreerimise, arvestuse ja tehnilise ülevaatuse korra; 14) asutab, reorganiseerib ja likvideerib kehtestatud korras oma valitsemisalas olevaid riigi ettevõtteid ja asutusi; 15) korraldab oma valitsemisalas olevate riigiettevõtete ja riigi osalusega ettevõtete tööd; kontrollib ja analüüsib nende ettevõtete finantsmajanduslikku olukorda ning riigieelarvest ja fondidest eraldatud investeeringute kasutamist; korraldab kehtestatud korras riigi omandi valdamist ja käsutamist; 16) valmistab ette ja oma pädevuse piires korraldab oma valitsemisala ettevõtete tervikvara privatiseerimist; vajalikel juhtudel korraldab nende ettevõtete eelnevat saneerimist ja restruktureerimist; 17) koordineerib oma valitsemisalas personali väljaõpet ja täienduskoolitust; 18) korraldab teiste transpordi ja side valdkondadega seotud funktsioonide täitmist, mis on ette nähtud Eesti Vabariigi seadustes ja muudes õigusaktides. III. Ministeeriumi õigused ja kohustused 9. Ministeeriumil on temale pandud ülesannete täitmiseks oma pädevuse piires järgmised õigused ja kohustused: 1) saada teistelt valitsusasutustelt, kohaliku omavalitsuse täitevorganitelt ning Eestis registreeritud ettevõtetelt, asutustelt ja organisatsioonidelt oma ülesannete täitmiseks vajalikke andmeid; 2) teha oma tegevusvaldkonnas koostööd teiste valitsusasutuste ja kohaliku omavalitsuse täitevorganitega; 3) moodustada oma tegevusvaldkonnas komisjone ja töörühmi, kaasates nende töösse kokkuleppel teiste valitsusasutuste, kohaliku omavalitsuse täitevorganite ja riigiettevõtetega nende töötajaid ning lepingu alusel konsultante ja eksperte; 4) sõlmida oma ülesannete täitmiseks lepinguid; 5) käsutada ettenähtud riiklikke fonde; 6) kasutada sihtotstarbeliselt oma vara ja rahalisi vahendeid. IV. Ministeeriumi juhtimine 10. Ministeeriumi juhib minister, kelle peaministri ettepanekul nimetab ametisse Vabariigi President. 11. Ministeeriumi asjaajamist ja personali tööd korraldab ja selle eest vastutab kantsler, kelle nimetab ametisse minister riigisekretäri ettepanekul. 12. Ministeeriumi struktuuriüksusteks on osakonnad ja talitused. 13. Ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvad Lennuamet, Liiklusohutusamet, Maanteeamet, Veeteede Amet, Elekterside Inspektsioon, Autoregistrikeskus, riigiettevõtted "Eesti Raudtee", "Eesti Lennujaamad", "Eesti Telekommunikatsioonid", "Eesti Post" ja "Tallinna Sadam" ning teised transpordi- ja sideettevõtted. 14. Minister juhib ministeeriumi osakondi ja talitusi kantsleri kaudu, ameteid ja inspektsiooni vastavalt peadirektorite ja direktori kaudu. 15. Minister: 1) tagab ministeeriumile pandud ülesannete täitmise; 2) tagab seaduste, määruste ja muude õigusaktide täitmise oma valitsemisalas; 3) esitab kehtestatud korras oma valitsemisalasse puutuvates küsimustes ettepanekuid Vabariigi Valitsusele ning korraldab vastavate õigusaktide või muude dokumentide eelnõude koostamist; 4) täidab Vabariigi Valitsuselt ja peaministrilt saadud ülesandeid; 5) annab seaduste, Vabariigi Presidendi seadluste, Vabariigi Valitsuse määruste ning korralduste alusel ja täitmiseks määrusi ja käskkirju; 6) kirjutab alla asjaomastele Vabariigi Valitsuse määrustele; 7) esitab valitsusele ja peaministrile tegevusülevaateid ning annab peaministri nõudmisel talle aru; 8) kinnitab ministeeriumi struktuuri, osakondade ja talituste põhimäärused, koosseisu ning palgamäärad, valitsemisalasse kuuluvate ametite, inspektsioonide ja muude asutuste põhimäärused ja eelarved vastavalt riigieelarvele ning valitsemisalasse kuuluvate riigi ettevõtete põhikirjad; 9) nimetab ametisse ametite peadirektorid ning muude riigiasutuste ja riigi ettevõtete direktorid, riigisekretäri ettepanekul ministeeriumi kantsleri ja kantsleri ettepanekul asekantslerid, osakondade ja talituste juhatajad; 10) täidab teisi ülesandeid, mis on talle pandud seadusega sätestatud alustel ja korras. 16. Ministril on õigus: 1) pärida aru ministeeriumi valitsemisalas olevate riigi ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide juhtidelt ning riigiettevõtete haldusnõukogudelt ja riiklike aktsiaseltside juhatustelt; 2) peatada ministeeriumi valitsemisalas tegutsevate ametite ja inspektsioonide õigusaktide ellurakendamine, teatades sellest Vabariigi Valitsusele, tühistada oma pädevuse piires ministeeriumi valitsemisalas olevate muude asutuste ja riigi ettevõtete õigusakte, mis ei vasta seadustele ja muudele õigusaktidele; 3) määrata distsiplinaarkaristusi oma valitsemisalas olevate ametite, inspektsioonide, asutuste ja organisatsioonide juhtidele. 17. Kantsler: 1) teostab ministeeriumi osakondade ja talituste üldjuhtimist, täidab ministri määrusi ja käskkirju, samuti temalt saadud korraldusi ja juhiseid; 2) korraldab ministeeriumi osakondade ja talituste põhimääruste väljatöötamist, esitab need ministrile kinnitamiseks; 3) esitab ministrile ettepanekuid ministeeriumi asekantslerite, osakondade ja talituste juhatajatega töölepingute sõlmimiseks või lõpetamiseks ning nendele ametipalkade määramiseks; 4) sõlmib ja lõpetab töölepinguid ministeeriumi teiste töötajatega vastavate osakondade ja talituste juhatajate ettepanekul ning kinnitab nende ametipalgad ja lisatasud; 5) kinnitab ministeeriumi töösisekorra eeskirja ja asjaajamisjuhendi; 6) korraldab ministeeriumi aastaeelarve projekti koostamist ning esitab selle ministrile, tagab ministeeriumi eelarvevahendite ning vara sihipärase kasutamise; 7) annab käskkirju ministeeriumi asjaajamise ning töökorralduse küsimustes ning korraldab ministeeriumi kantsleri ametijuhendis ettenähtud muude ülesannete täitmist. 18. Asekantslerid: 1) korraldavad neile ministri poolt kinnitatud valdkondades ministeeriumi ja ministeeriumi valitsemisalas olevate asutuste tööd; 2) täidavad ministri määrusi ja käskkirju, kantsleri käskkirju, samuti ministrilt ja kantslerilt saadud korraldusi ja juhiseid; korraldavad vastavate allüksuste tööd; 3) asendavad kantslerit viimase äraolekul. 19. Ministeeriumi ülalpidamiskulud kaetakse riigieelarvest. 20. Ministeeriumi reorganiseerimine või tema tegevuse lõpetamine toimub seadusega sätestatud korras. Õiend Lisatud avaldamisandmed.