Vabariigi Valitsus — Maa munitsipaalomandusse andmise korra kohta — RT I, 54, 758

Tulenevalt maareformi seaduse (RT 1991, 34, 426; 1992, 10, 145; RT I 1993, 20, 354) paragrahvi 25 lõigetest 1 ja 4 Vabariigi Valitsus määrab: 1. Kinnitada juurdelisatud "Maa munitsipaalomandusse andmise kord". 2. Kehtestada, et: 1) riigi vara munitsipaliseerimisega tegelevad organid ja Maa-amet vaatavad edaspidi riigi omanduses olevate hoonete, rajatiste ja muude maaga lahutamatult seotud objektide munitsipaliseerimise küsimusi läbi ühiselt käesoleva määrusega kinnitatud "Maa munitsipaalomandusse andmise korra" ning Vabariigi Valitsuse 4. septembri 1992.a. määrusega nr. 260 (RT 1992, 40, 538) kinnitatud "Riigi vara munitsipaliseerimise korra" alusel, määrates samaaegselt nimetatud hoonete, rajatiste või objektide üleandmisega kindlaks nende juurde kuuluva või teenindamiseks vajaliku maa kuuluvuse, suuruse ja piirid; 2) kohaliku omavalitsuse omandusse antud maadel tehakse vajalikke maakorraldustöid ja moodustatakse kinnistuid kohaliku omavalitsuse tellimusel, kusjuures kulud kaetakse vastava kohaliku omavalitsuse eelarvest, välja arvatud 16. juunini 1940.a. munitsipaalomandusse kuulunud maa osas, kus nimetatud töid tehakse riigi kulul Maa-ametile selleks eraldatud vahenditest; 3) kuni asjaõiguse seaduse jõustumiseni läheb maaomandiõigus üle kohalikele omavalitsustele alates vastava kinnistu registreerimisest Maa-ameti poolt riiklikus maakatastris. 3. Keskkonnaministeeriumil anda käesoleva määruse täitmiseks vajalikke määrusi ja käskkirju ning Maa-ametil juhendeid, eeskirju ja selgitusi. 4. Tunnistada kehtetuks Vabariigi Valitsuse 4. märtsi 1992.a. määruse nr. 64 "Maa munitsipaalomandusse andmise korra kinnitamise kohta" (RT 1992, 9, 133) punkt 1. Välisminister peaministri ülesannetes T. VELLISTE Minister L. HÄNNI Riigisekretär Ü. KAEVATS Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 27. juuli 1993.a. määrusega nr. 235 MAA MUNITSIPAALOMANDUSSE ANDMISE KORD I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolev "Maa munitsipaalomandusse andmise kord" (edaspidi - kord) reguleerib riigi omanduses oleva maa tasuta üleandmist munitsipaalomandusse vastavalt omandireformi aluste seadusele (RT 1991, 21, 257) ja maareformi seadusele (RT 1991, 34, 426; 1992, 10, 145; RT I 1993, 20, 354). 2. Käesoleva korra alusel antakse tasuta munitsipaalomandusse vastava kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumil asuv ning maareformi seaduse paragrahvis 28 tähendatud maa, mis vastavalt sama seaduse paragrahvi 25 lõikele 2 ei kuulu tagastamisele, erastamisele ega asendusmaaks andmisele. 3. Käesolev kord ei laiene kohaliku omavalitsuse taotlustele maareformi seaduse paragrahvis 28 tähendamata maa, kohaliku omavalitsuse omanduses väljaspool tema haldusterritooriumi asuvate hoonete ja rajatiste või muude maaga lahutamatult seotud objektide juurde kuuluva või nende teenindamiseks vajaliku maa, samuti teiste isikute omanduses oleva maa omandamiseks. Käesolev kord ei laiene ka riigimaa tasu eest omandamise taotlustele. Nimetatud taotlused lahendatakse maa tsiviilkäivet reguleerivate õigusaktide alusel. 4. Käesolev kord ei laiene maale, millel asuvad hooned, rajatised või muud maaga lahutamatult seotud objektid on eelnevalt antud või antakse munitsipaalomandusse erastamise kohustusega. 5. Käesoleva korra alusel ei anta munitsipaalomandusse õigusvastaselt võõrandatud maad, mille kohta õigustatud subjekt on esitanud tagastamise avalduse, välja arvatud juhul, kui taotletaval maal asuvad hooned, rajatised ja muud maaga lahutamatult seotud objektid on antud munitsipaalomandusse erastamise kohustuseta ja/või on tehtud selleks kehtestatud korras otsus õigusvastaselt võõrandatud maa kompenseerimise või asendamise kohta. 6. Käesoleva korra alusel maa munitsipaalomandusse andmise taotlejateks on valla- ja linnavolikogud. II. TAOTLUSTE ESITAMINE 7. Maa munitsipaliseerimistaotlused (edaspidi - taotlused) esitab kohaliku omavalitsuse volikogu vastavalt oma otsusele. Taotlusele kirjutab alla volikogu esimees või tema asendaja ning sellele lisatakse kohaliku omavalitsuse volikogu vastav otsus. 8. Taotluses peavad veel olema järgmised andmed: 1) kohaliku omavalitsuse nimetus; 2) taotletava maatüki asukoht, suurus ja senine kasutamise sihtotstarve; 3) maa maksustamishind; 4) taotletaval maal asuvad hooned, rajatised ning muud maaga lahutamatult seotud objektid ja nende omandiõiguslik kuuluvus; 5) andmed teiste isikute taotluste kohta selle maa omandamiseks kas tagastamise, asendamise või erastamise korras; 6) taotletava maa asendiplaan linnades ja alevites mõõtkavas 1:500-1:5000, väljaspool linnu ja aleveid mõõtkavas 1:10000; 7) andmed maale kehtestatud kasutuspiirangute, kohustuste ja kaitserežiimi kohta; 8) taotluse põhjendus viitega maareformi seaduse paragrahvi 28 vastavale punktile. 9. Kohalik omavalitsus avalikustab andmed munitsipaalomandusse taotletava maa kohta oma põhimäärusega kehtestatud korras ning informeerib sellest kõiki maakasutajaid, kelle maad kas täielikult või osaliselt munitsipaalomandusse taotletakse. Selle alusel saabunud avaldused, ettepanekud ja seisukohad lisatakse esitatavale taotlusele. 10. Kõik maakasutajad on kohustatud andma kohaliku omavalitsuse organite nõudmisel vajalikke andmeid munitsipaalomandusse taotletava maa kohta. 11. Käesoleva korra punkti 8 kohaselt koostatud taotlused esitab kohaliku omavalitsuse volikogu maakonna maa-ametile, välja arvatud vabariikliku linna volikogu, kes esitab taotlused Maa-ametile. III. TAOTLUSTE LÄBIVAATAMINE JA MAA ÜLEANDMISE OTSUSTAMINE 12. Maakonna maa-amet vaatab esitatud taotlused läbi ühe kuu jooksul taotluse saamise päevast arvates ja kontrollib nende vastavust Eesti Vabariigi õigusaktidele. Maakonna maa- ametil on õigus nõuda taotluse läbivaatamise käigus maa senistelt kasutajatelt, maa tagastamist või muul viisil omandamist taotlejatelt, samuti teistelt isikutelt ja riigiasutustelt täiendavate dokumentide ning kirjalike seisukohtade esitamist. 13. Maakonna maa-amet edastab nõuetekohaselt koostatud taotlused koos täiendavalt kogutud dokumentide ja andmetega Maa-ametile, lisades oma arvamuse taotluse seaduslikkuse ja põhjendatuse ning muude asja õigeks lahendamiseks tähtsust omavate asjaolude kohta. 14. Puudulikult koostatud taotluse jätab maakonna maa-amet kuni puuduste kõrvaldamiseni läbi vaatamata, teatades sellest taotluse esitanud kohaliku omavalitsuse volikogule. 15. Maa-amet vaatab taotlused ja arvamused läbi ühe kuu jooksul dokumentide saamisest arvates, nõudes vajaduse korral taotluse esitajalt, vastava maakonna maa-ametilt, samuti selle maa riigimaaks jätmist ja haldamist taotlevatelt ministeeriumidelt ja teistelt riigiasutustelt täiendavate andmete, dokumentide ja selgituste ning põhjendatud kirjalike seisukohtade esitamist. 16. Kui kohaliku omavalitsuse volikogu taotleb omandusse maad, millel asuvad eelnevalt tema omandusse Riigivaraameti poolt ilma erastamise kohustuseta antud hooned, rajatised ja muud maaga lahutamatult seotud objektid või Majandusministeeriumi, Riigivaraameti ja Põllumajandusministeeriumi 3.septembri 1992.a. ühismääruse alusel põllumajandusreformi käigus munitsipaalomandusse antud objektid, antakse nende juurde kuuluv või teenindamiseks vajalik maa munitsipaalomandusse Maa-ameti otsusega. 17. Kui Vabariigi Valitsus on juba andnud hooned, rajatised ja muud maaga lahutamatult seotud objektid munitsipaalomandusse, antakse ka nende juurde kuuluv või teenindamiseks vajalik maa Vabariigi Valitsuse otsusega munitsipaalomandusse. 18. Taotluse läbivaatamise järel koostab Maa-amet Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu ja esitab selle vastava ministri kaudu koos taotluse, lisatud arvamuste ning oma seletuskirjaga otsustamiseks Vabariigi Valitsusele, välja arvatud maa üleandmine käesoleva juhendi punkti 16 alusel. 19. Vabariigi Valitsus võtab vastu otsuse maa munitsipaalomandusse andmise või taotluse rahuldamata jätmise kohta, kusjuures otsus tehakse nii maa kui ka sellel asuvate hoonete, rajatiste või muude maaga lahutamatult seotud objektide suhtes. 20. Kui kohaliku omavalitsuse volikogu taotleb omandusse maad, millel asuvad maa ostueesõigust omavale isikule kuuluvad hooned, rajatised või muud maaga lahutamatult seotud objektid, vaadatakse taotlus läbi juhul, kui sellele on lisatud notariaalselt tõendatud avaldus ostueesõigusest loobumise kohta. 21. Kui taotletakse munitsipaalomanduses olevate hoonete, rajatiste või muude maaga lahutamatult seotud objektide juurde õigusvastaselt võõrandatud maad, millele on esitatud tagastamise avaldus, lahendatakse taotlus pärast õigusvastaselt võõrandatud maa kompenseerimise või asendamise otsuse tegemist selleks kehtestatud korras kooskõlas maareformi seaduse paragrahvidega 6, 10 ja 28. 22. Kui kohaliku omavalitsuse volikogu taotleb omandusse maad, millel asuvad hooned, rajatised ja muud maaga lahutamatult seotud objektid kuuluvad isikule, kellel ei ole käesoleval ajal nende juurde kuuluva või teenindamiseks vajaliku maa omandamise õigust, kuid kes ei ole nõus nimetatud hooneid, rajatisi ja muid maaga lahutamatult seotud objekte kohalikule omavalitsusele võõrandama, siis seda maad munitsipaalomandusse ei anta. 23. Maa munitsipaliseerimist taotleva kohaliku omavalitsuse volikogu esindajal on õigus osaleda asja läbivaatamisel kõigis riigiasutustes. 24. Otsuses maa munitsipaalomandusse andmise kohta peavad olema järgmised andmed: 1) omavalitsuse nimetus, kelle omandusse maa antakse; 2) üleantava maa suurus ja asukoht; 3) maa sihtotstarve viitega maareformi seaduse paragrahvi 28 vastavale punktile; 4) maa maksustamishind; 5) vajaduse korral kehtivad kasutuspiirangud, kohustused ning kaitserežiim ja muud andmed. Otsuse lahutamatuks koostisosaks on maa asendiplaan. 25. Kui taotlus jäetakse rahuldamata, peab otsuses olema motiveeritud põhjendus. 26. Otsus maa munitsipaalomandusse andmise taotluse lahendamise kohta saadetakse taotluse esitanud kohaliku omavalitsuse volikogule hiljemalt ühe nädala jooksul selle lõplikust vormistamisest arvates ning avaldatakse Riigi Teataja Lisas. IV. MAA MUNITSIPAALOMANDUSSE ÜLEANDMISE VORMISTAMINE 27. Maadel, mille kohta on vastu võetud munitsipaalomandusse andmise otsus, tehakse maakorraldustööd ja moodustatakse kinnistud vastava kohaliku omavalitsuse tellimusel ja kulul, välja arvatud 16.juunini 1940.a. munitsipaalomanduses olnud maade osas. 28. Kohaliku omavalitsuse organid esitavad kinnistute kohta koostatud dokumentatsiooni Maa-ametile registreerimiseks riiklikus maakatastris. 29. Maa omandiõigus ja kõik sellega seotud asjaõigused lähevad üle kohalikule omavalitsusele kuni asjaõiguse seaduse kehtima hakkamiseni kinnistu riiklikus maakatastris registreerimisest arvates. V. VAIDLUSTE LAHENDAMINE 30. Käesoleva korra rakendamisest tulenevad vaidlused lahendatakse seaduse "Munitsipaliseerimise ja erastamisega tekkivate vaidluste kohtueelse lahendamise korra kohta" alusel (RT 1992, 12, 191). 31. Kui taotluse läbivaatamise käigus maa omandamiseks võrdseid seaduslikke õigusi omavate isikute vahel kõiki osapooli rahuldava lahenduseni ei jõuta, vaatab enne Vabariigi Valitsusele esitamist kõik dokumendid läbi ja annab oma arvamuse Vabariigi Valitsuse maareformikomisjon põhimäärusega ettenähtud korras.