Vabariigi Valitsus — Pensioniõigusliku staaži tõendamise juhendi kinnitamise kohta — RT I, 23, 412

(õ) 3. 12. 2008 17:30 Vabariigi Valitsus määrab: Kinnitada juurdelisatud "Pensioniõigusliku staaži tõendamise juhend". Peaminister M. LAAR Sotsiaalminister M. LAURISTIN Riigisekretär Ü. KAEVATS KINNITATUD Vabariigi Valitsuse 3. mai 1993. a. määrusega nr. 132 PENSIONIÕIGUSLIKU STAAŽI TÕENDAMISE JUHEND ÜLDSÄTTED 1. Käesolev juhend reguleerib "Riiklike elatusrahade seadusega" sätestatud pensioniõigusliku staaži tõendamise korda. 2. Pensioniõigusliku staaži tõendamiseks esitatud dokumentide sisule ja vormistusele annab üldjuhul õigusliku hinnangu pensionitalituse juhataja. Pensionitaotleja või ettevõtte, asutuse või organisatsiooni nõudel, samuti kollegiaalset lahendust vajava pensionitaotluse puhul annab pensioniõigusliku staaži tõendamiseks esitatud dokumendile õigusliku hinnangu pensionikomisjon, mis moodustatakse kooskõlas riiklike elatusrahade seaduse paragrahviga 32. Pensionikomisjoni pädevusse kuulub: 1) staaži kohta esitatud dokumentide õigsuse kontrollimine; 2) eri tegevusperioodide arvamine või mittearvamine pensioniõigusliku staaži hulka; 3) I grupi invaliidi, lapsinvaliidi ja alla 18 aasta vanuse lapseeast invaliidi eest hoolitsemise kestuse kindlaksmääramine; 4) pensioniõigusliku staaži kindlakstegemine tunnistajate ütluste alusel. PENSIONIÕIGUSLIKKU STAAŽI TÕENDAVAD DOKUMENDID 3. Töötajal on pensioniõiguslikku staaži tõendavaks põhidokumendiks tööraamat. Tööraamatu või tööraamatus vastavate kannete puudumise ning ebaõigete kannete esinemise korral võib pensioniõiguslikku staaži tõendada ettevõtte, asutuse või organisatsiooni väljavõttega käskkirjast või korraldusest, isikliku kaardiga, töötasulehega, samuti kirjaliku töölepinguga, milles on andmed töötamise kohta. Pensioniõigusliku staaži tõenditeks on ka töönimistu, teenistuskiri, töönduskooperatsiooni artelli, invaliidide kooperatsiooni artelli liikmeraamat, kolhoosi liikmeraamat, haigekassa dokumendid ja/või muud dokumendid, mis sisaldavad andmeid töötamise kohta. Palgaraamat ja ametiühingu liikmepilet võivad olla staaži tõendavaks dokumendiks teiste dokumentide puudumise korral, kusjuures palgaraamat võib olla pensioniõiguslikku staaži tõendavaks dokumendiks, arvates töölevõtmise päevast kuni töö lõpetamise päevani. Juhul kui palgaraamatus puudub sissekanne töö lõpetamise kohta, tehakse palgaraamatu alusel staaž kindlaks töölevõtmise päevast kuni päevani, mille eest on makstud töötasu. Ametiühingu liikmepilet võib olla pensioniõiguslikku staaži tõendavaks dokumendiks aja kohta, mille osas on olemas sissekanded töötasult või stipendiumilt liikmemaksu maksmise kohta. 4. Pereettevõtte või talupere liikme, tööandja ning individuaaltöötaja pensioniõiguslikku staaži tõendatakse pensionitalituse teatisega sotsiaalmaksu maksmise kohta. 5. Loomeliitude ja kutseühingute liikmete pensioniõiguslikku staaži tõendatakse alates 1991. a. 1. jaanuarist pensionitalituse teatisega sotsiaalmaksu tasumise kohta. Loomeliitude liikmete staaži enne nimetatud tähtaega tõendatakse loomeliidu juhatuse sekretariaadi või juhatuse tõendi või teatisega. Nende loometöötajate staaži, kes ei olnud loomeliitude liikmed, kuid kuulusid kutseühingutesse, tõendatakse vastava kutseühingu poolt väljaantud teatisega. 6. Teenistuse aega Eesti Vabariigi kaitsejõududes võib tõendada: 1) kaitseteenistuse tunnistusega ja/või muu dokumendiga, millest nähtub kaitsejõududes teenimine; 2) dokumendi alusel tööraamatusse tehtud kandega teenistuse aja kohta; 3) Kaitsejõudude Peastaabi teatisega; 4) arhiiviteatisega. 7. Teenistuse aega Siseministeeriumi süsteemis võib tõendada: 1) dokumendi alusel tööraamatusse tehtud kandega teenistuse aja kohta; 2) Siseministeeriumi teatisega; 3) arhiiviteatisega. 8. Sõjaväeteenistuse ja asendusteenistuse aega võib tõendada: 1) sõjaväepiletiga; sõjaväeosa, riigikaitse osakonna, sõjaväestaabi või -asutuse tõendiga, millest nähtub teenistuse aeg, samuti dokumendi alusel tööraamatusse tehtud kandega sõjaväeteenistuse kohta; 2) sõjaväe raviasutuse teatisega; 3) arhiiviteatisega. 9. Õpiaega kõrgkoolis ja keskeriõppeasutuses; kaadri ettevalmistamise, kvalifikatsiooni tõstmise ja ümberkvalifitseerimise koolis ja kursustel ning magistrantuuris, aspirantuuris, doktorantuuris või kliinilises ordinatuuris oleku aega võib tõendada diplomi, tunnistuse, tõendi, teatise, arhiiviteatise ja/või muude dokumentidega, mis sisaldavad andmeid õppeaja kestuse kohta. 10. I grupi invaliidi, lapsinvaliidi ja alla 18 aasta vanuse lapseeast invaliidi eest hoolitsemise aega tõendavateks dokumentideks on akt isiku eest hoolitsemise aja kohta ja invaliidsust tõendav dokument. Akti eelloetletud isikute eest hoolitsemise aja kohta koostab pensionitalituse töötaja, kasutades selleks alevi- või vallavalitsusest või elamumajandusorganist saadud andmeid. Invaliidsust tõendavateks dokumentideks on arstliku ekspertiisi komisjoni tõend, väljavõte arstliku ekspertiisi komisjoni läbivaatusaktist, väljavõte raviasutuse otsusest lapsinvaliidiks tunnistamise kohta, pensionitalituse poolt antud tõend ja/või teised dokumendid. 11. Ema või isa poolt väikelapse eest hoolitsemise aega kuni lapse 3-aastaseks saamiseni tõendatakse lapse sündi ja tema 3 aasta vanuseks saamist tõendavate dokumentidega (sünnitunnistus, isikut tõendav dokument, elamumajandusorgani tõend, surmatunnis- tus jt. ). Väikelapse eest hoolitsemise aja arvamiseks isa pensioniõigusliku staaži hulka esitatakse pensionitalituse teatis selle kohta, et ema ei kasutanud vastavat soodustust või tõendab seda ema oma allkirjaga. 12. Töötu abiraha saamist ning täiendus- või ümberõppe aega tõendatakse tööturuameti teatisega. 13. Töötamise aega kirikus (koguduses) või muus registreeri- tud usuorganisatsioonis enne 1. jaanuari 1991. a. võib tõendada väljavõttega kirikuraamatust, teenistuskaardist, samuti muude dokumentide alusel väljaantud tõendi, teatise või arhiiviteatise- ga. Töötamise aega alates 1. jaanuarist 1991. a. tõendatakse pensionitalituse teatisega sotsiaalmaksu tasumise kohta. 14. Vähemalt 14 aasta vanuse isiku enne kolhooside ja sovhooside moodustamist talus töötamise aega tõendavateks dokumentideks on: 1) Riigi Statistika Keskbüroo poolt 1939. aastal koostatud talundileht; 2) majapidamisraamat, majaraamat, talundi põhiraamat, elanike nimekiri, maksuameti dokument ja/või muu dokument, mida koos teiste dokumentidega saab kasutada talus töötamise tõendami- sel; 3) rendileping; 4) arhiiviteatis. 15. Pensioniõiguslikku staaži tõendavateks dokumentideks ühele vanematest, eestkostjale või hooldajale, kes on kasvatanud last vähemalt 8 aastat, on: 1) lapse sünnitunnistus; 2) lapsendamisakt, kui lapsendaja ei ole emana kantud lapsendatu sünnitunnistusele; 3) eestkoste või hoolduse vormistamise otsus; 4) avaldaja isikut tõendav dokument; 5) lapse surmatunnistus, õppeasutuse tunnistus, diplom, abielutunnistus ja/või muud dokumendid. 16. Rehabiliteeritud isiku õigusvastaselt vahi all, kinnipidamiskohas või asumisel oleku aega võib tõendada kohtu-, prokuratuuri-, uurimis-, parandusliku töö, julgeolekuorganite ning siseministeeriumi teatisega, samuti muude dokumentidega, millest nähtub isiku kohtuväline represseerimine või alusetult süüdimõistmine. 17. Sõjavangis viibimist võib tõendada järgmiste dokumenti- dega: 1) sõjaväepilet ja/või muu dokument, millest nähtub isiku viibimine sõjavangis; 2) arhiiviteatis. 18. II maailmasõja ajal koonduslaagris või getos viibimise aega võib tõendada arhiiviteatise ja/või muu dokumendiga, millest nähtub koonduslaagris või getos viibimine. 19. II maailmasõja ajal tööpataljonis viibimist võib tõendada järgmiste dokumentidega: 1) sõjaväepilet, punaarmeelase raamat, sõjaväeasutuse teatis ja/või muu dokument, millest nähtub tööpataljonis viibimise aeg; 2) Kaitsejõudude Peastaabi või riigikaitseosakonna teatis; 3) arhiiviteatis. 20. Endise NSV Liidu territooriumil enne 1. jaanuari 1991. a. omandatud pensioniõiguslikku staaži tõendatakse käesoleva juhendiga kehtestatud korra kohaselt, vastava välislepingu olemasolu korral aga selles ettenähtud korras. 21. Töötamist üksikisiku juures enne 1. jaanuari 1991. a. tõendatakse ametiühingu teatisega. Töötamise aega alates 1. jaanuarist 1991. a. tõendatakse pensionitalituse teatisega sotsiaalmaksu tasumise kohta. 22. Pensioniõiguslikku staaži tõendavaks dokumendiks on originaaldokument või ettenähtud korras kinnitatud ärakiri. PENSIONIÕIGUSLIKU STAAŽI TÕENDAMINE TUNNISTAJATE ÜTLUSTE ALUSEL 23. Kui dokumendid isiku pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud, teeb pensionikomisjon staaži kindlaks kahe tunnistaja ütluste alusel, kes isiklikult teavad pensionitaotleja sellest pensioniõiguslikust tegevusest. Pensionikomisjonil on õigus piirduda tunnistajate kirjalike tunnistuste läbivaatamisega tingimusel, kui nende allkirjade ehtsus on tõestatud notariaalselt. Tunnistajaks ei saa olla isik, kes tõendataval perioodil oli alaealine. Tunnistajate ütluste alusel on staaži võimalik tõendada järgmistel juhtudel: 1) kui dokumendid ei ole säilinud vääramatu jõu (tulekahju, üleujutus, torm jmt. ) tõttu ning selle kohta on arhiivi või kohaliku volikogu teatis; 2) kui töötamise aega talus enne kolhooside ja sovhooside moodustamist ei ole võimalik tõendada käesoleva juhendi punktiga 14 kehtestatud korras; 3) kui rehabiliteeritud isiku õigusvastaselt vahi all, kinnipidamiskohas või asumisel oleku, samuti sõjavangis, II maailmasõja ajal koonduslaagris või getos viibimise aega ei ole võimalik tõendada käesoleva juhendi punktidega 16, 17 ja 18 kehtestatud korras. Käesolevas alapunktis loetletud juhtudel võib pensionikomis- jon arvestada registreeritud kodanike ühenduste ("Memento", Eesti Endiste Poliitvangide Ühendus, Endiste Faðismivangide Sektsioon, Vabadusvõitlejate Ühendus, Endiste Alaealiste Faðismivangide Eesti Liit jmt. ) teatisi, mis võivad olla koostatud tunnistajate ütluste alusel. PENSIONIÕIGUSLIKU STAAŽI TÕENDAMINE KOHTU KORRAS 24. Pensionitaotlejal on õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse. Kohtu poolt kindlaksmääratud staaži, mille kohta esitatakse kohtuotsuse ärakiri või väljavõte kohtuotsusest, arvestatakse dokumendiga tõendatud staažina. PENSIONIÕIGUSLIKU STAAŽI DOKUMENTIDE HINDAMISE KORD 25. Pensioniõiguslikku staaži tõendavatele dokumentidele kirjutab alla ettevõtte, asutuse või organisatsiooni poolt volitatud ametiisik ja need tuleb kinnitada pitseriga. Tööraamatu kanded peavad olema tehtud kooskõlas tööraamatu täitmise ajal kehtinud juhendiga tööraamatute pidamise korra kohta. Kui tööraamatu või muu dokumendi kanded ei ole kooskõlas nende tegemise ajal kehtinud õigusnormidega, annab õigusliku hinnangu nende dokumentide kohta pensionikomisjon. 26. Kuna 14. detsembrini 1962. a. märgiti tööraamatus üldine tööstaaž summeeritult, mitte üksikute tööperioodide kaupa, siis arvestatakse pensioniõigusliku staaži tõendamisel sellist kannet ka juhul, kui ei ole nimetatud dokumenti, mille alusel kanne on tehtud, vaid üksnes märgitud, et see on tehtud dokumentide alusel. Alates 14. detsembrist 1962. a. märgitakse see osa summeeritud staažist, mis on kantud tööraamatusse dokumentide alusel, järgnevates kannetes eri tööperioodide kaupa. Kannete puhul eri tööperioodide kohta peavad olema viited konkreetsele dokumendile, mille alusel need on tehtud. Kui avaldaja esitab peale tööraamatu ka üksikuid dokumente töötamise kohta enne tööraamatu täitmist ja see kuulub ühtlasi ka üldkande alla, tuleb kogu üldkandena tööraamatusse kantud staaž tõendada dokumendiga. Nimetatud nõue ei kehti juhtudel, kui esitatakse dokumendid töötamise kohta, mille puhul kooskõlas kehtivate õigusaktidega kanne tööraamatusse tuleb teha eraldi real. 27. Kui pensioniõiguslikku staaži tõendavas dokumendis märgitud ees- või perekonnanimi ei ühti avaldaja passis või sünnitunnistusel märgitud ees- või perekonnanimega, tuvastatakse dokumendi kuuluvus kohtu korras. 28. Kui staaži tõendavas dokumendis on märgitud ainult tööleasumise või töötamise lõpetamise aasta, kuupäeva märkimata, loetakse tööleasumise või töötamise lõpetamise kuupäevaks 1. juuli. Kui staaži tõendavas dokumendis on märgitud ainult aasta ja kuu, kuupäeva märkimata, loetakse selleks kuupäevaks vastava kuu 15. kuupäev. Õiend Lisatud avaldamisandmed.