Vabariigi Valitsus — Kauba ajutise sisseveo töötlemiseks taasväljaveo kohustusega ja kauba ajutise väljaveo töötlemiseks taassisseveo kohustusega tolliprotseduuride eeskirjade kinnitamine — RT I, 1995, 11, 117

Lähtudes tolliseaduse (RT I 1993, 62, 891; 76, 1129) paragrahvist 26 Vabariigi Valitsus määrab: 1. Kinnitada «Kauba ajutise sisseveo töötlemiseks taasväljaveo kohustusega tolliprotseduuri rakendamise eeskiri» (juurde lisatud) ja «Kauba ajutise väljaveo töötlemiseks taassisseveo kohustusega tolliprotseduuri rakendamise eeskiri» (juurde lisatud). 2. Kehtestada käesolev määrus 23. jaanuarist 1995. a. Peaminister Andres TARAND Rahandusminister Andres LIPSTOK Riigisekretär Ülo KAEVATS Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 17. jaanuari 1995. a. määrusega nr. 18 Kauba ajutise sisseveo töötlemiseks taasväljaveo kohustusega tolliprotseduuri rakendamise eeskiri 1. Käesolevas eeskirjas kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) ajutine sissevedu töötlemiseks taasväljaveo kohustusega (edaspidi ajutine sissevedu töötlemiseks) – tolliprotseduur, millega võib Eesti tolliterritooriumile (edaspidi tolliterritoorium) ajutiselt töötlemiseks toimetada impordimaksudest täielikult või osaliselt vabastatud kaupa kindlaksmääratud ajavahemikuks, kusjuures pärast töötlemist tuleb kaup taas välja vedada; 2) deklarant – isik, kes esitab tollideklaratsiooni kas enda nimel ja enda eest (kauba töötleja) või enda nimel, kuid mõne teise isiku eest (tollimaakler); 3) impordimaksud – tollimaks ja muud maksud, mida võetakse seoses kauba impordiga, kuid mis ei sisalda tolliteenuste eest võetavat tasu; 4) kauba omanik – välisriigi kodanik, ettevõte, asutus või organisatsioon või rahvusvaheline organisatsioon; 5) kauba töötleja – Eestis kehtiva korra kohaselt registreeritud isik, keda Tolliamet on kauba töötlejana aktsepteerinud ning kellel on õigus kasutada kaupa töötlemislepingu kohaselt ja teha kauba suhtes korraldusi; 6) kindlaksmääratud ajavahemik – periood, mille jooksul peab töötlemiseks ajutiselt sisseveetud kaupa töötlema ja seejärel teostama kauba taasväljaveo või deklareerima selle mingile teisele tolliprotseduurile; 7) kompensatsioonitooted – tooted, mis on saadud ajutiselt töötlemiseks sisseveetud kauba töötlemisel; 8) käitlemisoperatsioonid – operatsioonid, mis on vajalikud kauba säilimise tagamiseks, pakendi parandamiseks, müügiks ettevalmistamiseks ja kaubapartiideks jaotamiseks; 9) tagatis – tolli rahuldav rahalise kattega dokument selle kohta, et kohustused tolli ees täidetakse; 10) töötlemisladu – ajutiselt töötlemiseks sisseveetud kauba hoidmiseks ja töötlemiseks kohaldatud ruum, kus on keelatud hoida või töödelda mingi teise tolliprotseduuriga sisseveetud kaupa või muud toodangut; 11) töötlemisel lisandunud väärtus – kompensatsioonitoodete valmistamisel Eestis soetatud materjalide ja osutatud teenuste maksumus koos pakkimis-, laadimis-, veo- ja kindlustuskuludega kuni Eesti tollipiirini. 2. Töötlemiseks ajutiselt sisseveetud kaubaga on lubatud teha järgmisi toiminguid: töötlemine, remontimine, rekonstrueerimine, seadistamine, monteerimine, restaureerimine, tööstuslik pakendamine või sorteerimine (edaspidi kõik koos töötlemisoperatsioonid), kusjuures nimetatud töötlemisoperatsioone viiakse läbi ainult töötlemislaos. Töötlemiseks ajutiselt sisseveetavaks kaubaks loetakse ka keemiliste reaktsioonide katalüsaatoreid, kiirendajaid ja aeglustajaid, mis kompensatsioonitoodete valmistamisel kasutatakse täielikult ära. 3. Tolliprotseduuri «ajutine sissevedu töötlemiseks» ei ole lubatud rakendada järgmistel juhtudel: 1) musta metalli ja vanametalli ning metallijäätmete töötlemine. Käesolev alapunkt ei kehti vanametalli ja metallijäätmete kokkuostu ja ekspordi (sealhulgas taasväljavedu) riiklikku monopoli teostava riikliku aktsiaseltsi «Eesti Metallieksport» suhtes; 2) alkoholi, tubaka, alkoholi- ja tubakatoodete, õlle ning aktsiisimaksuga maksustatava mootorikütuse töötlemise operatsioonid; 3) mistahes kauba käitlemise operatsioonid. Erandina on käitlemisoperatsioonid pärast töötlemisoperatsioone lubatud ainult kauba omaniku ja kauba töötleja vahel sõlmitud töötlemislepingus (edaspidi töötlemisleping) ettenähtud kompensatsioonitoodetega. 4. Tolliterritooriumile lubatakse töötlemiseks ajutiselt sisse vedada kaupa, kui on täidetud järgmised tingimused: 1) kauba omanik peab olema alaliselt väljaspool Eestit asuv isik; 2) töötlemisoperatsioone teostab töötlemislepingus ettenähtud kauba töötleja; 3) töötlemisoperatsioone teostatakse töötlemislepingus ettenähtud mahus ja koguses; 4) kaupa võib töötlemiseks ajutiselt sisse vedada kuni üheks aastaks piiriületamise päevast arvates; 5) kompensatsioonitootes võib kauba töötlemisel lisandunud väärtus moodustada kuni 70 protsenti kompensatsioonitoote arvutatud väärtusest. 5. Deklarant vastutab kauba ja kompensatsioonitoodete eest kogu tolliprotseduuri «ajutine sissevedu töötlemiseks» rakendamise aja jooksul ning on kohustatud tagama kauba säilimise ja hoiutingimused. 6. Töötlemisleping peab sisaldama: 1) andmeid kauba omaniku kohta; 2) andmeid kauba töötleja kohta; 3) töötlemisoperatsioonide kirjelduse; 4) sisseveetava kauba koguse, väärtuse ja spetsifikatsiooni; 5) töötlemisel saadavate kompensatsioonitoodete koguse, kvaliteedi, väärtuse (arvutus, kulunormid); 6) kauba tarnetingimused; 7) kauba töötleja kohustused tolli ees. 7. Kompensatsioonitooteid võib müüa või muul viisil võõrandada 20 protsendi ulatuses saadud kogusest, kui see on töötlemislepingus ette nähtud. 8. Tolliprotseduurile «ajutine sissevedu töötlemiseks» toimetatakse kaup välisriigist, vabatsoonist või tolliprotseduuridelt «tollitransiit» või «tolliladustamine». 9. Tolliterritooriumile töötlemiseks ajutiselt sisseveetud kaup on tolli järelevalve all kogu tolliprotseduuri «ajutine sissevedu töötlemiseks» rakendamise aja jooksul ja tuleb enne väljaveotähtaja saabumist: 1) toimetada tolliterritooriumilt välja; 2) toimetada vabatsooni; 3) vormistada import vabaks ringluseks tolliterritooriumile; 4) vormistada tollilaos hoidmiseks; 5) anda üle tollile, et pöörata see riigi omandiks; 6) hävitada tolli järelevalve all, kui kaupa pole võimalik kasutada ja toll on selle tunnistanud kaubanduslikult väärtusetuks. 10. Kauba taasväljaveo tagamiseks on Tolliametil õigus nõuda deklarandilt tagatist. Tagatise suurus ei tohi ületada ligikaudselt kauba eest tasumisele kuuluvat impordimaksude summat, millest töötlemiseks ajutiselt sisseveetud kaup on vabastatud. 11. Tagatise võib deklarant Tolliametile esitada: 1) dokumendina Tolliameti arvele tehtud sissemakse kohta; 2) pangagarantiina, mida tõendavaks dokumendiks on garandi õiend. 12. Kauba töötleja on kohustatud enne kauba töötlemiseks ajutist sissevedu registreerima end kauba töötlejana oma asukoha järgses tolliinspektuuris, esitades selleks töötlemislepingu. 13. Deklarant vormistab kauba tolliprotseduurile «ajutine sissevedu töötlemiseks» eelnevalt lõplikult vormistatud kaubadeklaratsiooniga või esmase registreerimise protseduuri deklaratsiooniga. Deklaratsioone kontrollitakse tolliinspektuuris, kus kauba töötleja on vastavalt käesoleva eeskirja punktile 12 registreerinud end kauba töötlejana. Kauba taasväljavedu vormistatakse samas tolliinspektuuris. 14. Kauba tolliterritooriumile ajutisel sisseveol töötlemiseks esitab deklarant tollivormistuse käigus tollile kaubadeklaratsiooni ja järgmised lisadokumendid: 1) kauba spetsifikatsiooni; 2) kauba arve «pro forma»; 3) töötlemislepingu; 4) tagatise; 5) eriluba või litsentsi vajava kauba puhul vastava eriloa või litentsi; 6) õiendi kindlustus- ja veokulude kohta. 15. Kui töötlemiseks ajutiselt sisseveetav kaup on töötlemislepingu alusel vastavalt kauba spetsifikatsioonile sisse veetud ühe kaubapartiina, kuid mitme kaubasaadetisena, siis toimub nimetatud kaubapartii tollivormistus ühe kaubadeklaratsiooniga 10 kalendripäeva jooksul esimese kaubasaadetise sisseveo päevast arvates. Taasväljavedu võib teostada vastavalt deklarandi soovile ühe või mitme kaubapartiina. 16. Tolliprotseduuri «ajutine sissevedu töötlemiseks» võimaldatakse sõltumata kauba päritolu- või sihtriigist. Kaupa võib pärast tolliprotseduuri «ajutine sissevedu töötlemiseks» taas välja vedada töötlemislepingus märgitud sihtriiki. 17. Tollil on õigus: 1) nõuda kauba identifitseerimiseks selgitavaid dokumente, fotosid, skeeme, jooniseid ja muid materjale; 2) kontrollida töötlemislaos ajutiselt töötlemiseks sisseveetud kaupa ja kompensatsioonitooteid ning raamatupidamisdokumente. 18. Deklarandi taotlusel võib töötlemiseks ajutiselt sisseveetava kauba tollivormistus toimuda väljaspool tolliasutuse territooriumi. 19. Kauba töötleja on kohustatud pidama arvestust ajutiselt töötlemiseks sisseveetud kauba koguselise ja väärtuselise kasutamise kohta töötlemisel ning taasväljaveetud kompensatsioonitoodete kohta. Nimetatud arvestust peetakse kvartalite lõikes. 20. Deklarandi kirjaliku taotluse, uue töötlemislepingu ja töötlemise aastaaruande esitamisel võib Tolliamet pikendada töötlemiseks ajutise sisseveo tähtaega kuni ühe aasta võrra, kui käesoleva eeskirja punktis 4 sätestatud tingimused on täidetud. 21. Tolliamet tagastab deklarandile tagatise 10 kalendripäeva jooksul tolliprotseduuri «ajutine sissevedu töötlemiseks» lõpetamise päevast arvates, kui kauba taasväljavedu on tõestatud tollidokumendiga. 22. Kaup, mis on tolliprotseduuri «ajutine sissevedu töötlemiseks» rakendamise aja jooksul kahjustunud, kuid omab kaubanduslikku väärtust, vormistatakse kaubadeklaratsiooniga: 1) taasväljaveoks, kui kaup toimetatakse tolliterritooriumilt välja; 2) tolliprotseduurile «import vabaks ringluseks», lugedes kauba impordituks kahjustunud kujul. Kahjustunud kauba kaubandusliku väärtuse määramise aluseks on tolli poolt tunnustatud ekspertiisifirma akt, millega on nõustunud kauba omanik, deklarant ja kauba töötleja. 23. Kauba müümisel või muul viisil võõrandamisel deklareerib deklarant kauba 10 kalendripäeva jooksul müümise või muul viisil võõrandamise päevast arvates tolliprotseduurile «import vabaks ringluseks», kusjuures kaubadeklaratsioonil märgitakse kauba väärtuseks kompensatsioonitoodete arvutatud väärtus. 24. Kauba kaotsimineku avastamisest on deklarant kohustatud viivitamata informeerima kauba töötleja asukoha järgset tolliinspektuuri ja deklareerima kaotsiläinud kauba tolliprotseduurile «import vabaks ringluseks» 10 kalendripäeva jooksul kauba kaotsimineku avastamise päevast arvates. 25. Kauba hävimisel vääramatu jõu või õnnetuse tagajärjel ei kuulu kaup impordimaksudega maksustamisele tingimusel, et hävimine on kindlaks tehtud tolli rahuldaval viisil. Kaubadeklaratsioon annulleeritakse tollieeskirjadega kehtestatud korra kohaselt ja tagatis tagastatakse deklarandile 10 kalendripäeva jooksul kauba hävimise kindlaks tegemise päevast arvates. Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 17. jaanuari 1995. a. määrusega nr. 18 Kauba ajutise väljaveo töötlemiseks taassisseveo kohustusega tolliprotseduuri rakendamise eeskiri 1. Käesolevas eeskirjas kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) ajutine väljavedu töötlemiseks taassisseveo kohustusega (edaspidi ajutine väljavedu töötlemiseks) – tolliprotseduur, millega võib Eesti tolliterritooriumilt (edaspidi tolliterritoorium) ajutiselt töötlemiseks välja toimetada ekspordimaksudest täielikult või osaliselt vabastatud kaupa kindlaksmääratud ajavahemikuks, kusjuures pärast töötlemist tuleb kaup taas sisse vedada; 2) deklarant – isik, kes esitab tollideklaratsiooni kas enda nimel ja enda eest (kauba omanik) või enda nimel, kuid mõne teise isiku eest (tollimaakler); 3) impordi- ja ekspordimaksud – tollimaks ja muud maksud, mida võetakse seoses kauba impordi ja ekspordiga, kuid mis ei sisalda tolliteenuste eest võetavat tasu; 4) kauba omanik – Eestis kehtiva korra kohaselt registreeritud ettevõte, asutus või organisatsioon või rahvusvaheline organisatsioon; 5) kauba töötleja – välisriigi kodanik, ettevõte, asutus või organisatsioon või rahvusvaheline organisatsioon, kellel on õigus kaupa kasutada töötlemislepingu kohaselt ja teha kauba suhtes korraldusi; 6) kindlaksmääratud ajavahemik – periood, mille jooksul peab töötlemiseks ajutiselt väljaveetud kaupa töötlema ja seejärel teostama kauba taassisseveo või deklareerima selle mingile teisele tolliprotseduurile; 7) kompensatsioonitooted – tooted, mis on saadud ajutiselt töötlemiseks väljaveetud kauba töötlemisel; 8) tagatis – tolli rahuldav rahalise kattega dokument selle kohta, et kohustused tolli ees täidetakse; 9) töötlemisel lisandunud väärtus – kompensatsioonitoodete valmistamisel välisriigis soetatud materjalide ja osutatud teenuste maksumus koos pakkimis-, laadimis-, veo- ja kindlustuskuludega kuni Eesti tollipiirini. 2. Töötlemiseks ajutiselt väljaveetud kaubaga on lubatud teha järgmisi toiminguid: töötlemine, remontimine, rekonstrueerimine, seadistamine, monteerimine ja restaureerimine (edaspidi kõik koos töötlemisoperatsioonid). 3. Tolliterritooriumilt lubatakse ajutiselt välja vedada kaupa, kui on täidetud järgmised tingimused: 1) kauba omanik peab olema alaliselt Eestis asuv isik; 2) töötlemisoperatsioone teostab kauba omaniku ja kauba töötleja vahel sõlmitud lepingus (edaspidi töötlemisleping) ettenähtud kauba töötleja; 3) töötlemisoperatsioone teostatakse töötlemislepingus ettenähud mahus ja koguses; 4) kaupa võib ajutiselt töötlemiseks välja vedada kuni üheks aastaks väljaveo deklareerimise päevast alates. 4. Töötlemisleping peab sisaldama: 1) andmeid kauba omaniku kohta; 2) andmeid kauba töötleja kohta; 3) töötlemisoperatsioonide kirjelduse; 4) väljaveetava kauba koguse, väärtuse ja spetsifikatsiooni; 5) töötlemisel saadavate kompensatsioonitoodete koguse, kvaliteedi, väärtuse (arvutus, kulunormid); 6) kauba tarnetingimused; 7) deklarandi kohustused tolli ees. 5. Tolliterritooriumilt töötlemiseks ajutiselt väljaveetud kaup tuleb enne sisseveotähtaja saabumist toimetada tagasi tolliterritooriumile või deklareerida ekspordiks. 6. Kauba taassisseveo tagamiseks on Tolliametil õigus nõuda deklarandilt tagatist. Tagatise suurus ei tohi ületada ligikaudselt kauba eest tasumisele kuuluvat ekspordimaksude summat, millest töötlemiseks ajutiselt väljaveetud kaup on vabastatud. 7. Tagatise võib deklarant Tolliametile esitada: 1) dokumendina Tolliameti arvele tehtud sissemakse kohta; 2) pangagarantiina, mida tõendavaks dokumendiks on garandi õiend. 8. Deklarant vormistab kauba tolliprotseduurile «ajutine väljavedu töötlemiseks» kaubadeklaratsiooniga, mida kontrollitakse kauba omaniku asukoha järgses tolliinspektuuris. Taassissevedu vormistatakse samas tolliinspektuuris. 9. Kauba tolliterritooriumilt ajutisel väljaveol töötlemiseks esitab deklarant tollivormistuse käigus tollile kaubadeklaratsiooni ja järgmised lisadokumendid: 1) kauba spetsifikatsiooni; 2) kauba arve «pro forma»; 3) töötlemislepingu; 4) tagatise; 5) eriluba või litsentsi vajava kauba puhul vastava eriloa või litsentsi; 6) õiendi kindlustus- ja veokulude kohta. 10. Ajutist väljavedu töötlemiseks võimaldatakse sõltumata kauba sihtriigist. 11. Tollil on õigus nõuda kauba identifitseerimiseks selgitavaid dokumente, fotosid, skeeme, jooniseid ja muid materjale. 12. Ajutiselt töötlemiseks väljaveetud kauba taassisseveol maksustatakse kaubale töötlemisel lisandunud väärtus impordimaksudega, välja arvatud käesoleva eeskirja punktis 13 nimetatud juhtudel. 13. Ajutiselt töötlemiseks väljaveetud kauba taassisseveol ei maksustata kaubale lisandunud väärtust impordimaksudega juhul, kui: 1) töötlemislepingus ettenähtud töötlemisoperatsioone ei viidud läbi ja deklarant esitab tollile kauba töötleja vastavasisulise kirjaliku õiendi; 2) töötlemiseks ajutiselt väljaveetud kaup on praak või töötlemislepingus ette nähtud töötlemisel avastati kompensatsioonitoodete praak ning deklarant esitab tollile kauba töötleja vastavasisulise kirjaliku õiendi, kusjuures sel juhul peab töötlemislepingus olema ette nähtud nimetatud praagi tagastamise tähtaeg; 3) kaupa remonditi garantiilepingu alusel, mille deklarant esitab tollile enne kauba taassissevedu. 14. Deklarandi taotlusel võib töötlemiseks ajutiselt väljaveetava kauba tollivormistus toimuda väljaspool tolliasutuse territooriumi. 15. Deklarandi kirjaliku taotluse, uue töötlemislepingu ja töötlemise aastaaruande esitamisel võib Tolliamet pikendada töötlemiseks ajutise väljaveo tähtaega kuni ühe aasta võrra, kui eelneva tolliprotseduuri «ajutine väljavedu töötlemiseks» tingimused on täidetud. 16. Tolliamet tagastab deklarandile tagatise 10 kalendripäeva jooksul tolliprotseduuri «ajutine väljavedu töötlemiseks» lõpetamise päevast alates, kui kauba taassissevedu on tõestatud tollidokumendiga. 17. Kaup, mis on tolliprotseduuri «ajutine väljavedu töötlemiseks» rakendamise jooksul kahjustunud, kuid omab kaubanduslikku väärtust, vormistatakse kaubadeklaratsiooniga: 1) taassisseveoks, kui kaup toimetatakse tolliterritooriumile; 2) tolliprotseduurile «eksport», lugedes kauba ekspordituks kahjustunud kujul. Kahjustunud kauba kaubandusliku väärtuse määramise aluseks on välisriigi tolli poolt tunnustatud ekspertiisifirma akt, millega on nõustunud kauba omanik, deklarant ja kauba töötleja. 18. Kauba müümisel või muul viisil võõrandamisel deklareerib deklarant kauba 10 kalendripäeva jooksul müümise või muul viisil võõrandamise päevast arvates tolliprotseduurile «eksport», kusjuures kauba saatedokumentide alusel vormistatud kaubadeklaratsioonile märgitakse kauba väärtuseks kompensatsioonitoodete arvutatud väärtus. 19. Kauba kaotsimineku avastamisest on deklarant kohustatud viivitamata informeerima kauba omaniku asukoha järgset tolliinspektuuri ja deklareerima kaotsiläinud kauba tolliprotseduurile «eksport» 10 kalendripäeva jooksul kauba kaotsimineku avastamise päevast arvates. 20. Kauba hävimisel vääramatu jõu või õnnetuse tagajärjel ei kuulu kaup ekspordimaksudega maksustamisele tingimusel, et hävimine on kindlaks tehtud tolli rahuldaval viisil. Kaubadeklaratsioon annulleeritakse tollieeskirjadega kehtestatud korra kohaselt ja tagatis tagastatakse deklarandile 10 kalendripäeva jooksul kauba hävimise kindlakstegemise päevast arvates.