Vabariigi Valitsus — Alkoholi, tubaka ja tubakatoodete sisse- ja väljaveo, tootmise ning müügi kord — RT I, 7, 71

(õ) 9.04.2008 18:50 Vabariigi Valitsus määrab: 1. Kinnitada juurdelisatud "Alkoholi, tubaka ja tubakatoodete sisse- ja väljaveo, tootmise ning müügi korraldamise juhend". 2. Tunnistada kehtetuks Vabariigi Valitsuse 14. augusti 1992. a. määrus nr. 243 "Alkoholi ja tubaka riigimonopoli kehtestamise kohta" (RT 1992, 31, 415). 3. Muuta Vabariigi Valitsuse 25. oktoobri 1991. a. määrusega nr. 213 "Muudatuste tegemise kohta ettevõtete tegevusalade litsentsimisel" (RT 1991, 37, 465) kinnitatud "Eesti NSV Valitsuse 8. mai 1990. a. määruses nr. 90 "Ettevõtete tegevusalade litsentsimise kohta Eesti NSV-s" tehtavate muudatuste" punktis 2 esitatud loetelu punkti 8 ja sõnastada see järgmiselt: "8. Alkoholi, tubaka ja tubakatoodete sisse- ja väljavedu, tootmine ja hulgimüük ning alkoholi jaemüük.". 4. Kehtestada käesolev määrus 1. veebruarist 1994. a. Peaminister Mart LAAR Rahandusminister Madis ÜÜRIKE Riigisekretär Ülo KAEVATS Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 7. jaanuari 1994. a. määrusega nr. 4 Alkoholi, tubaka ja tubakatoodete sisse- ja väljaveo, tootmise ning müügi korraldamise juhend I. Üldsätted 1. Alkoholi, tubaka ja tubakatoodete sisse- ja väljavedu, tootmine ning hulgi- ja jaemüük peab toimuma kooskõlas käesoleva juhendiga. 2. Käesolevas juhendis kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) alkohol – vastavalt alkoholiaktsiisi seadusele määratletud piiritus, alkohoolne jook ja õlu. Lisaks alkoholiaktsiisi seaduses esitatud piirituse määratlusele mõistetakse käesolevas juhendis piiritusena ka sünteetilist ja denatureeritud piiritust; 2) tubakas – taim Nicotiana genus või teised nikotiini sisaldavad sama liiki taimed; 3) tubakatooted – suitsetamistubakas, sigaretid, paberossid, sigarid ja sigarillod, tubakapulgad, nuusk- ja närimistubakas ning teised sama otstarbega tubakatooted; 4) hulgimüük – kauba müük ühe juriidilise isiku poolt teisele juriidilisele isikule; 5) jaemüük – kauba müük füüsilisele isikule; 6) sisse- ja väljavedu – sisse- ja väljavedu tolliseaduse mõistes; 7) impordimaksud – aktsiis, käibe- ja tollimaks ning muud maksud, mida makstakse seoses kauba impordiga, kuid mis ei sisalda tolliteenuste eest võetavat tasu; 8) kvaliteeditõend – laboratoorsete uuringute alusel Majandusministeeriumi poolt kehtestatud korras antud dokument, mis kinnitab kauba nõuetekohast kvaliteeti; 9) sertifikaat – sertifitseerimissüsteemi reeglite järgi (s.t. kolmanda osapoole, erapooletu ja vastavate volitustega organisatsiooni poolt) väljaantud dokument, mis kinnitab, et nõuetekohaselt identifitseeritav toode vastab normdokumendile; 10) normdokument – standard, spetsifikaat ehk tehnilised tingimused, juhend, eeskiri, määrus. 3. Sünteetilist ja denatureeritud piiritust müüakse keemiakaupade müügi eeskirjadega ettenähtud korras. 4. Alkoholi, tubaka ja tubakatoodete sisse- ja väljavedu, tootmine ja müük juriidiliste isikute poolt on lubatud: 1) alkoholi, tubaka ja tubakatoodete tootmise korral – riikliku tegevuslitsentsi alusel; 2) alkoholi, tubaka ja tubakatoodete sisse- ja väljaveo ning hulgimüügi korral – riikliku tegevuslitsentsi alusel; 3) alkoholi jaemüügi korral – valla- või linnavalitsuse poolt väljaantud riikliku tegevuslitsentsi ja kauplemisloa alusel; 4) tubakatoodete jaemüügi korral – valla- või linnavalitsuse kauplemisloa alusel. Eestis toodetud kauba väljavedu ettevõtte poolt, kes seda kaupa ise ei tooda, on lubatud ainult tootjaettevõtte kirjaliku loa alusel. Riiklikke tegevuslitsentse väljaandvad asutused on kohustatud kord kvartalis avaldama kehtivate tegevuslitsentside nimekirja. 5. Füüsilistel isikutel on keelatud alkoholi, tubaka ja tubakatoodete müük nii juriidilistele kui ka füüsilistele isikutele. 6. Alkoholi, tubaka ja tubakatoodete Eesti tolliterritooriumile toimetamisel ei nõuta tegevuslitsentsi: 1) välisriikide juriidiliste isikute poolt näitustele või kaubanäidistena ajutiselt (kuni üheks aastaks) sisseveetavatele ja taasväljaveetavatele kogustele. Kogused määrab kindlaks Tolliamet ja need on kuni taasväljaveoni tolli järelevalve all; 2) välisesindustelt ja diplomaadi staatust omavatelt isikutelt. 7. Füüsilistel isikutel on keelatud alkoholi, tubaka ja tubakatoodete sissevedu üle füüsilisele isikule tollieeskirjadega kehtestatud piirkoguse. 8. Alkoholi, tubaka ja tubakatoodete transiitvedu läbi Eesti tolliterritooriumi on lubatud ainult tollitransiidi protseduuriga, mis on garanteeritud rahvusvaheliselt tunnustatud transiididokumentidega või Eesti ettevõtteregistris oleva ettevõtte poolt, kelle garandiõigust Tolliamet on tunnustanud. 9. Kauba sisse- ja väljavedaja ning hulgimüüja on kohustatud tagama käesoleva juhendiga oma tegevuseks ettenähtud originaaldokumentide (litsents, tollideklaratsioon, kauba saatedokumendid, kvaliteeditõend või sertifikaat) olemasolu müügikohas vastava kauba müügi lõpuni ja nende dokumentide alalhoidmise koos raamatupidamisdokumentidega vastavalt kehtivale raamatupidamisdokumentide säilitamise korrale ning esitama need riiklikku järelevalvet teostavale ametiisikule tema nõudmisel kontrollimise päeval. Juhul kui ettevõttel on mitu müügikohta, on keskusest eraldi asuvates müügikohtades lubatud asendada: 1) tegevuslitsentsi ja tollideklaratsiooni originaal – notariaalselt tõestatud koopiaga; 2) kvaliteeditõend või sertifikaat – kauba ettevõttesisese saatedokumendiga, millel on väljastamise kuupäev ja ettevõtte vastutava (volitatud) isiku nimi ja originaalallkiri ning kvaliteeditõendi või sertifikaadi väljaandnud asutuse nimetus, vastava dokumendi number ja väljaandmise kuupäev ning originaaldokumendi asukoha (keskuse) aadress. Jaemüüja on kohustatud hoidma kauba saatedokumendid vastava kauba müügi lõpuni müügikohas ning hoidma neid vastavalt raamatupidamisdokumentide säilitamise korrale. 10. Litsents antakse taotlejale pärast riigilõivu tasumist ja vastava kviitungi esitamist litsentsi väljastajale. II. Alkoholi ja tubakatoodete kvaliteedi tagamine 11. Alkoholi, tubaka ja tubakatoodete (sh. nende pakendite) kvaliteedinäitajad ei tohi olla halvemad Eestis kehtivate normdokumentide kohustuslikest nõuetest, sealhulgas piirituse ja viina osas Vabariigi Valitsuse 5. veebruari 1993. a. määrusega nr. 40 "Elanikele müüdava piirituse ja viina kvaliteedi kohta" (RT 1993, 10, 156) kinnitatud normidest. Tootja on kohustatud informeerima kauba hoidmise ja transportimise tingimustest ning realiseerimisaegadest hulgi- ja jaemüüjaid, kes on kohustatud neid järgima. 12. Kui kauba sissevedajal, hulgi- või jaemüüjal tekib kahtlus kauba kvaliteedi vastavuses käesoleva juhendi punkti 11 nõuetele, on ta kohustatud seda kontrollima. Kvaliteeti kontrolliv organ on kohustatud kontrolli tulemuste kohta väljastama kvaliteeditõendi, milles sisalduvad ka kõik kauba identifitseerimist võimaldavad rekvisiidid vastavalt käesoleva juhendi punktile 15. 13. Käesoleva juhendi punktis 11 nimetatud nõuetele mittevastava alkoholi, tubaka ja tubakatoodete sissevedu, hulgimüük jaemüügiettevõtetele ja jaemüük on keelatud. 14. Kauba tootja, sissevedaja ja hulgimüüja vastutavad alkoholi, tubaka ja tubakatoodete kvaliteedi vastavuse eest käesoleva juhendi punktis 11 nimetatud nõuetele. 15. Kauba sisse- ja väljavedu ning hulgimüük peab olema vormistatud saatedokumendiga, kuhu peab olema märgitud: 1) kauba saatjaettevõtte täielik nimetus ja müügikoha aadress; 2) kauba saajaettevõtte täielik nimetus ja kauba sihtkoha aadress; 3) saatjaettevõtte registreerimistunnistuse number ning teda teenindava panga nimetus ja arveldusarve number; 4) saatjaettevõtte riikliku tegevuslitsentsi number ja väljaandmise kuupäev; 5) kauba määratlus (nimetus, mark, valmistajaettevõte, riik, partii tähistus, pakendamise viis ja muu iseloomustav tunnus) ja kogus; 6) viide normdokumendile (vastavalt punktile 11), millele kauba kvaliteet vastab, selle puudumisel aga andmed kvaliteeditõendi või sertifikaadi kohta: dokumendi väljaandja nimetus, number ja kuupäev; 7) saatedokumendi väljaandmise kuupäev; 8) saatjaettevõtte vastutava või volitatud isiku ametinimetus, nimi ja originaalallkiri; 9) kauba saajaettevõtte vastutava või volitatud isiku ametinimetus, nimi ja originaalallkiri; 10) sisseveetud kauba puhul peale selle: tollideklaratsiooni number ja kuupäev; impordimaksude tasumise maksekorralduse number ja kuupäev; kauba kood Eesti kaupade nomenklatuuri järgi. Kauba saatedokument peab võimaldama kaupa sellega identifitseerida. 16. Võõrkeelsele sertifikaadile või muule kauba identifitseerimisel aluseks olevale dokumendile tuleb lisada selle eestikeelne tõlge, millel on selle õigsust kinnitava asutuse nimetus, isiku ametinimetus, nimi ja originaalallkiri ning kuupäev. 17. Jaemüüja vastutab ostja ees täielikult alkoholi ja tubakatoodete kvaliteedi eest vastavalt käesoleva juhendi punktis 11 nimetatud nõuetele. III. Alkoholi, tubaka ja tubakatoodete sisse- ja väljavedu, tootmine ja hulgimüük 18. Sisse- ja väljaveo, tootmise ning hulgimüügi riikliku tegevuslitsentsi annab välja ja tühistab Majandusministeerium või tema poolt volitatud organ (edaspidi litsentsi väljaandja) kooskõlas käesoleva juhendi nõuetega. Käesolevas juhendis reguleerimata küsimustes tuleb alkoholi, tubaka ja tubakatoodete sisse- ja väljaveo, tootmise ja hulgimüügi litsentsimisel järgida Eesti NSV Valitsuse 8. mai 1990. a. määrust nr. 90 "Ettevõtete tegevusalade litsentsimise kohta" (RT 1990, 15, 250) ja Majandusministeeriumi poolt kehtestatud korda. Riiklikul tegevuslitsentsil peavad olema järgmised rekvisiidid: 1) litsentsi väljaandja nimetus, pitser ning vastutava isiku ametinimetus, nimi ja allkiri; 2) litsentsi registreerimisnumber (tähistus), väljaandmise kuupäev ja kehtivusaeg; 3) litsentsi saanud ettevõtte nimetus, registreerimistunnistuse number ja aadress, sisse- ja väljaveo ning hulgimüügi puhul ka ladustamise ja/või müügikohtade aadressid; 4) litsentsiga lubatud tegevus vastavalt käesolevale juhendile, alkoholi puhul ka kauba sortiment; 5) ettevõtte litsentsitud tegevuse eest vastutava isiku nimi ja ametinimetus. Tegevuslitsentsi väljaandmisest võib keelduda juhul, kui ettevõtte tegevus võib tekitada kahju Eesti huvidele või looduskeskkonnale, on ohtlik inimeste tervisele või ei ole järgitud käesoleva juhendiga litsentsi taotlemiseks esitatud nõudeid. Litsentsi väljaandja on kohustatud langetama otsuse tegevuslitsentsi andmise või sellest keeldumise kohta hiljemalt 30 päeva jooksul pärast kõigi käesolevas juhendis nimetatud dokumentide esitamist. 19. Alkoholi, tubaka ja tubakatoodete tootmise riikliku tegevuslitsentsi saamiseks peab taotleja litsentsi väljaandjale esitama: 1) valla- või linnavalitsusega kooskõlastatud taotluse; 2) esmakordsel taotlemisel - ettevõtte asutamisdokumentide notariaalselt tõestatud koopiad ja ettevõtte registreerimistunnistuse notariaalselt tõestatud koopia; 3) kooskõlastuse asukohajärgselt maksuametilt. Maksuamet võib kooskõlastust mitte anda, kui taotlejal on maksuvõlgnevusi või muid maksuseaduste rikkumisi; 4) tootmis- ja laoruumide iseloomustuse ja asendi plaani ning kooskõlastuse tuletõrje- ja sanitaarjärelevalve asutuselt; 5) tootmise eest vastutava isiku nime ja ametinimetuse. 20. Tootmislitsents annab õiguse toota ainult litsentsis märgitud tooteid litsentsis märgitud ruumides. 21. Tootmislitsentsi kehtivusaeg määratakse alates selle väljastamise kuupäevast järgmiselt: 1) esmakordselt tootmist alustavale ettevõttele – üheks aastaks; 2) teistkordsel taotlemisel tootmise jätkamiseks – kolmeks aastaks; 3) edaspidisel taotlemisel tootmise jätkamiseks – viieks aastaks. 22. Esmakordselt tootmist alustavale ettevõttele, millel puuduvad tootmisruumid ja/või seadmed, võib anda litsentsi saamise garantiikirja, kus näidatakse ära tingimused, mille täitmise järel talle antakse litsents. 23. Tootmislitsentsi võib tühistada või seda mitte pikendada, kui: 1) litsentsi taotlemisel on esitatud tegelikkusele mittevastavaid andmeid; 2) litsentsi taotlemise aluseks olnud andmete muutumisest ei ole 10 päeva jooksul teatatud litsentsi väljaandjale; 3) ettevõtte ei järgi tuleohutus- ja sanitaarnõudeid; 4) ettevõte on rikkunud maksuseadusi, tolli- või hinnaseadust; 5) ettevõte ei järgi punktis 11 nimetatud ja teisi käesoleva juhendiga tootmisele kehtestatud nõudeid. 24. Kauba sisse- ja väljaveo või hulgimüügi tegevuslitsentsi saamiseks peab taotleja litsentsi väljaandjale esitama: 1) vastava taotluse; 2) esmakordsel taotlemisel – notariaalselt tõestatud koopiad ettevõtte (organisatsiooni) asutamisdokumentidest ja ettevõtte registreerimistunnistuse koopia; 3) andmed (aadressid, pinna suurus) laoruumide ja müügikohtade kohta ja notariaalselt tõestatud dokumendid nende omamise või rentimise kohta; 4) kooskõlastuse ladude ja müügikohtade nõuetele vastavuse kohta tuletõrjelt, tervise- ja keskkonnakaitseasutustelt ning majanduspolitseilt, välja arvatud juhul, kui on sõlmitud rendileping vastavaid kooskõlastusi omava laoga; 5) kooskõlastuse asukohajärgselt maksuametilt ning kauba sisse- ja väljaveo puhul ka Tolliametilt. Maksuamet ja Tolliamet võivad kooskõlastust mitte anda, kui taotlejal on maksuvõlgnevusi või muid maksuseaduste või tolliseaduse rikkumisi; 6) litsentsi esmakordsel taotlemisel – toodete hankimise kohta sõlmitud lepingud, eelkokkulepped, volikirjad või kauba hankeallikaid kajastav muu dokument, samuti lepingud välisfirmade esindamise kohta, kui taotlejal on selliseid lepinguid; 7) andmed varem väljaantud tegevuslitsentside kohta; 8) ettevõtte litsentsitud tegevuse eest vastutava isiku nimi ja ametinimetus. 25. Hulgimüügi ning sisse- ja väljaveo tegevuslitsentsi kehtivusaeg määratakse alates selle väljastamise kuupäevast järgmiselt: 1) esmakordselt litsentsitaval alal tegutsemist alustavale ettevõttele – kuni üheks aastaks; 2) edaspidisel taotlemisel sama tegevuse jätkamiseks – kuni kolmeks aastaks. Tegevuslitsents oma toodangu hulgimüügiks ja väljaveoks antakse tootmislitsentsi kehtivuse ajaks. 26. Sisseveetud kauba ladustamine ja hulgimüük võib toimuda ainult tegevuslitsentsis märgitud ladude ja müügikohtade kaudu ning litsentsiga lubatud sortimendi piires. Kauba sissetuleku ja väljamineku arvestused ning paigutus ladudes peavad tagama kauba identsifitseeritavuse saatedokumentidega. Laoruumid peavad tagama kauba hoiustamiseks normdokumendiga ettenähtud tingimused, vastama tuletõrje ning tervise- ja keskkonnakaitse nõuetele ja omama valvesignalisatsiooni. 27. Sisse- ja väljaveo ning hulgimüügi tegevuslitsents tühistatakse, kui on kindlaks tehtud: 1) tollis deklareerimata või saatedokumentideta kauba müük; 2) võltsitud dokumentide ja valeandmete esitamine; 3) käesoleva juhendi punkti 11 nõuetele mittevastava kauba teistkordne müük ühe aasta jooksul; 4) maksudest kõrvalehoidmine. Tegevuslitsents võidakse tühistada või seda mitte pikendada ka juhul, kui ettevõte on kauba sisse- ja väljaveol või hulgimüügil rikkunud teisi käesoleva juhendi nõudeid või muid õigusakte. 28. Alkoholi, tubaka ja tubakatoodete sissevedu on lubatud kaubadeklaratsiooni alusel, mis on kontrollitud piirkondliku tolliinspektuuri poolt määratud tollipunktis enne kauba tolliterritooriumile toimetamist. Tollile deklareerimisel tuleb esitada riikliku tegevuslitsentsi originaal või selle notariaalselt tõestatud koopia ja dokumendid impordimaksude tasumise kohta või nende tasumise tagatiste kohta, kui kaupa ei ladustata tollilattu. 29. Sisseveetud alkoholi, tubaka ja tubakatoodete väljastamine tollilaost võib toimuda pärast impordimaksude tasumist ning Tolliameti poolt Eesti tolliterritooriumile vabasse ringlusse lubamist. 30. Koguselise arvestuse järelevalve piirituse tootmisel, sisse- ja väljaveol ning hulgimüügil toimub Rahandusministeeriumi poolt kehtestatud korras. IV. Alkoholi ja tubakatoodete jaemüük 31. Jaemüügi tegevuslitsentsi annab valla- või linnavalitsus Majandusministeeriumi poolt kehtestatud korras kindlaks ajavahemikuks kindlal aadressil või ühekordseks ürituseks kindlal aadressil. Alkoholi jaemüük on lubatud ainult kaupluses, toitlustusettevõttes (restoranis, kohvikus, baaris) või ühekordsel üritusel, kusjuures kuni 6-mahuprotsendilise alkohoolse joogi ja õlle jaemüük on lubatud ka väikemüügipunktides. Tubakatoodete jaemüük on lubatud ainult kindlal aadressil asuvale jaemüügikohale antud kauplemisloa alusel. Tubakatoodete jaemüügi lubamise kohta teeb kauplemisloale vastava märke valla- või linnavalitsus. Kui jaemüüja rikub käesoleva juhendi või muude Eestis kaupade jaemüüki reguleerivate õigusaktide nõudeid, võib loa väljaandja kauplemisloa tühistada või seda mitte pikendada. Tubakatoodete müük müügiautomaatidest on lubatud ainult valla- või linnavalitsuse poolt lubatud kohtades. 32. Alkoholi jaemüügi tegevuslitsentsi saamiseks peab taotleja litsentsi väljaandjale esitama: 1) vastava taotluse; 2) kauplemisloa; 3) kooskõlastuse asukohajärgselt maksuametilt ja tervisekaitsetalituselt; 4) andmed varem väljaantud litsentside kohta; 5) litsentsitud tegevuse eest vastutava isiku nime ja ametinimetuse. 33. Alkoholi jaemüügi tegevuslitsentsis peavad olema järgmised rekvisiidid: 1) litsentsi väljaandja nimetus, pitser ja vastutava isiku ametinimetus, nimi ja allkiri; 2) litsentsi registreerimisnumber (tähistus), väljaandmise kuupäev ja kehtivusaeg; 3) litsentsi saanud ettevõtte nimetus ja registreerimistunnistuse number ning jaemüügikoha aadress; 4) litsentsitud tegevus ja sortiment (alkoholi liigid); 5) vastutava isiku nimi ja ametinimetus; 6) kohaliku omavalitsuse asutuse poolt kehtestatud eritingimused (müügi päevad, kellaajad jms.). 34. Tegevuslitsentsi originaal või selle notariaalselt tõestatud koopia (välja arvatud ühekordseks ürituseks) peab olema müügikohal nähtavalt välja pandud. 35. Jaemüügi tegevuslitsents tühistatakse, kui on kindlaks tehtud: 1) saatedokumentideta kauba müük; 2) võltsitud dokumentide ja valeandmete esitamine; 3) käesoleva juhendi punkti 11 nõuetele mittevastava kauba teistkordne müük ühe aasta jooksul; 4) maksudest kõrvalehoidmine. Jaemüügi litsents võidakse tühistada ka muudel juhtudel, kui jaemüüja ei järgi käesoleva juhendi või teiste õigusaktide nõudeid. 36. Alkoholi ja tubakatoodete müük laste-, tervise- ja kasvatusasutustes ning nende territooriumil on keelatud. 37. Valitsusel ja kohaliku omavalitsuse asutusel on õigus keelata täielikult alkoholi jaemüük lühikese aja vältel (riiklikel pühadel, rahvakogunemistel, spordiüritustel, poliitilise situatsiooni teravnemisel ja muudel juhtudel). 38. Alkoholi ja tubakatoodete müügihinnad (koos käibemaksuga) peavad olema raamatupidamise algdokumentides fikseeritud ja kauplustes ning väikemüügipunktides koos kauba näidistega välja pandud, toitlustusettevõttes märgitud aga menüüsse. 39. Alkoholi ja tubakatooteid on keelatud müüa alla 18-aastastele isikutele. 40. Alkoholi ja tubakatooteid ei tohi müüa alla 18-aastane isik. V. Vastutus 41. Käesoleva juhendiga kauba tootmisele, sisse- ja väljaveole ning hulgi- ja jaemüügile kehtestatud nõuete rikkumise eest vastutatakse Eesti seaduste järgi. Õiend Lisatud avaldamisandmed.