Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse ajutine määrustik

Kinnitada juurdelisatud "Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse ajutine määrustik".

Eesti Vabariigi Valitsuse esimees E. SAVISAAR

KINNITATUD

Eesti Vabariigi Valitsuse

8. novembri 1990.a.

korraldusega nr. 335-k

EESTI VABARIIGI MAJANDUSPIIRI KAITSETEENISTUSE AJUTINE MÄÄRUSTIK

I. Majanduspiiri kaitseteenistuse ülesanded

1. Eesti Vabariigi majanduspiir on Eesti siseturu kaitseks moodustatud kontrollpunktide süsteem.

2. Majanduspiiri kontrollpunktid rajatakse Eesti Vabariiki naaberriikidega ühendavatel teedel, raudteejaamades, lennujaamades ja sadamates.

3. Kontrolli teostamiseks Eesti Vabariigi majanduspiiril moodustatakse Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistus (lühend - piiriteenistus).

4. Majanduspiiri kaitseteenistuse ülesandeks on

1) tõkestada keelatud kaupade väljavedu Eesti Vabariigist;

2) kehtestada kontroll litsentsitud kaupade väljaveo üle;

3) tõkestada nende esemete, ainete ja vahendite, mida võib soetada, hoida, kaasas kanda või transportida ainult eriloa olemasolul, ebaseaduslik sisse- ja väljavedu;

4) tõkestada eeskirjadele mittevastav kauba sisse- ja väljavedu;

5) mitte lubada üle majanduspiiri nõutavate dokumentideta sõidukeid;

6) kinni pidada tagaotsitavaid isikuid;

7) mitte lubada sõita Eesti Vabariiki või Eesti Vabariigist välja isikutel, kellel puuduvad isikut tõendavad dokumendid;

8) tagada sularaha, väärtpaberite, väärisesemete ja -metallide ning ajaloolist, kultuuri- ja kunstiväärtust omavate esemete sisse- ja väljaveo eeskirjade täitmine;

9) erikorraldusel rakendada karantiinikontrolli.

5. Piiriteenistus täidab oma ülesandeid vastavalt seadusele "Eesti Vabariigi majanduspiirist" ja muule Eesti Vabariigis kehtivale seadusandlusele ning teiste riikide ja piirkondadega sõlmitud kokkulepetele. Piiriteenistus teeb koostööd Eesti Vabariigi Siseministeeriumi, Eesti Tolliameti ja Eesti Kaubalitsentsiameti ning teiste ametkondadega.

II. Majanduspiiri kaitseteenistuse struktuur

6. Majanduspiiri kaitseteenistuse organisatsisoonilised lülid on

1) Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staap;

2) majanduspiiri kaitseteenistuse maakonnastaap;

3) piiriteenistuse kontrollpunktid;

4) piiriteenistuse vahtkonnad.

7. Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staabi koosseisu kuuluvad

1) majanduspiiri kaitseteenistuse staabi ülem ja tema asetäitjad;

2) piiriteenistuse komissarid;

3) teenistuste ülemad ja spetsialistid.

8. Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staap töötab kogu ööpäeva ning tal on pidev side kõigi kontrollpunktidega. Staabi põhiülesanded on

1) piiriteenistuse kontrollpunktide töö operatiivne juhtimine ning kontroll nende tegevuse üle;

2) piirikontrolli olukorra operatiivne analüüsimine ning eriolukorras vajalike abinõude rakendamine; ettekannete esitamine Eesti Vabariigi Valitsusele;

3) piiriteenistuse majanduslik kindlustamine ja varustamine;

4) piiriteenistuse süsteemi arendamine.

9. Majanduspiiri kaitseteenistuse maakonnastaabi koosseisu kuuluvad

1) maakonnastaabi ülem;

2) teenistuste ülemad ja spetsialistid.

10. Majanduspiiri kaitseteenistuse maakonnastaabi põhiülesanded on

1) maakonnas paiknevate kontrollpunktide rajamine ning nende tegevuseks vajalike tingimuste loomine;

2) maakonnale ettenähtud vahtkondade komplekteerimine, nende ettevalmistamine ning õigeaegne suunamine kontrollpunktidesse;

3) maakonnas paiknevate kontrollpunktide töö kontrollimine;

4) kontrollpunktides koostatud protokollide ja aktide analüüsimine ning edastamine vastavatele organitele;

5) vajaduse korral reservis olevate piiriteenistuse vahtkondade väljakutsumine ning nende tegevuse juhtimine;

6) abinõude rakendamine kontrollpunkte mitteläbiva kaubaliikumise tõkestamiseks.

11. Piiriteenistuse kontrollpunkti alalisse koosseisu kuuluvad

1) kontrollpunkti ülem;

2) piiriteenistuse inspektorid (korrapidajad).

Inspektorite arv kontrollpunktis määratakse kindlaks sõltuvalt punkti töömahust ning nende tööreþiimi kinnitab Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staap.

12. Kontrollpunktides, kus teostatakse tollikontrolli, alluvad tolliametnikud ning kontrollpunkti suunatud politseinikud ja autoinspektsiooni töötajad töökorralduse ja sisekorra küsimustes kontrollpunkti ülemale.

13. Piiriteenistuse vahtkonnad komplekteerib majanduspiiri kaitseteenistuse maakonnastaap. Vahtkond koosneb kolmest toimkonnast ning maakonnastaabi ülem määrab vahtkonna ja toimkondade ülemad.

14. Vahtkond on teenistuses seitse ööpäeva. Vahetus toimub kindlal nädalapäeval kell 15.00. Vahtkond peab kontrollpunkti saabuma hiljemalt kaks tundi enne vahetust.

15. Vahtkonna saabumisel kontrollpunkti toimub vahtkonna ülevaatus. Vahtkonna ülem rivistab vahtkonna ning kannab ette kontrollpunkti ülemale. Sellest hetkest läheb vahtkond üle kontrollpunkti ülema alluvusse ning vahtkonna koosseis loetakse teenistuskohustuste täitmisele asunuks.

Kontrollpunkti ülem kontrollib vahtkonna valmisolekut teenistuseks ning instrueerib vahtkonda, andes seejärel käsu eelmine vahtkond välja vahetada.

16. Vahtkondade vahetuse käigus annavad vahtkondade ülemad üle vahtkonna ruumid ja inventari, teevad sissekande vahtkondade vahetuse raamatusse ning kannavad vahetusest ette kontrollpunkti ülemale. Uue vahetuse toimkond vahetab kontrollpunkti korrapidaja juhendamisel välja eelmise vahtkonna valves oleva toimkonna.

17. Väljavahetatud vahtkond rivistub ning vahtkonna ülem kannab kontrollpunkti ülemale ette teenistuse lõpetamisest. Kontrollpunkti ülem teeb kokkuvõtte teenistusest ning annab loa ärasõiduks. Sellest hetkest väljub vahtkond kontrollpunkti ülema alluvusest ning vahtkonna koosseis loetakse teenistuskohustuste täitmiselt lahkunuks.

18. Vahtkonnasiseselt toimuvad toimkondade vahetused iga kuue tunni järel. Vahetused järjestuvad: valvevahetus - reservvahetus - puhkevahetus.

19. Valvetoimkond alustab ja lõpetab valvevahetuse rivistumisega korrapidaja juures. Toimkond jaotub omavahel vahetuvateks tunnimeesteks ja kontrolörideks ning kontrollib korrapidaja-inspektori juhendamisel kontrollpunkti läbivaid sõidukeid ja kaupu.

20. Reservtoimkond abistab vastavalt vajadusele valvetoimkonda kontrolli teostamisel. Reservtoimkonna koosseisust määratakse päevnik ning piilurid.

21. Puhkevahetus puhkab ning asub tegevusse häire väljakuulutamise korral.

III. Majanduspiiri kaitseteenistuse personali kohustused ja õigused

22. Kõigi majanduspiiri kaitseteenistuse ametiisikute esmaseks kohustuseks on teenistusülesannete aus ja kohusetruu täitmine, kehtivate seadusandlike aktide täpne järgimine, viisakas, tähelepanelik ja korrektne suhtumine kontrollpunkti läbivatesse isikutesse, mis kindlustab Eesti Vabariigi piiriteenistuse kõrge autoriteedi.

23. Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistusse astumine on vabatahtlik. Kõigi teenistusse astujatega sõlmitakse tööleping. Lepingu sõlmimisega võtavad nad endale kohustuse täpselt täita oma ametikohustusi, käesolevat määrustikku ning piiriteenistuse juhendeid.

24. Piiriteenistusse astunud isikud võrdsustatakse teenistusülesannete täitmise ajaks politseiametnikega.

25. Teenistusülesannete täitmisel on majanduspiiri kaitseteenistuse personal kohustatud kandma neile ettenähtud vormiriietust ning eraldusmärke ja tunnuseid.

26. Piiriteenistusse astuvad isikud kinnitatakse ametisse alljärgnevalt

1) Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staabi ülem ja tema asetäitjad - Eesti Vabariigi Valitsuse korraldusega;

2) piiriteenistuse komissarid, piiriteenistuse teenistuste ülemad ning piiriteenistuse maakonnastaapide ülemad - Eesti Vabariigi riigiministri käskkirjaga;

3) kontrollpunktide ülemad ja korrapidajad - Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staabi ülema käskkirjaga;

4) vahtkondade koosseis - piiriteenistuse maakonnastaabi ülema käskkirjaga.

27. Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staabi ülem on kogu piiriteenistuse personali otsene ülem ning vastutab piiriteenistuse üldise olukorra ning piiriteenistuse staabi töö eest.

28. Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staabi ülemal on õigus

1) vastu võtta otsuseid ja anda korraldusi kõigis piiriteenistuse sisemist korraldust puudutavates küsimustes;

2) vastavalt vajadusele tugevdada kontrolli, kutsudes selleks teenistusse lisavahtkondi või ümber paigutades piiriteenistuse jõude.

29. Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staabi ülema asetäitja töötab staabiülema juhendamisel ja asendab staabiülemat tema äraolekul.

30. Piiriteenistuse komissaride põhikohustuseks on

1) ööpäevaringne korrapidamine piiriteenistuse staabis;

2) kontrollpunktidest saabuva informatsiooni, aktide ja protokollide analüüsimine ning edastamine staabiülemale ning ametkondadele;

3) kontrollpunktide töö revideerimine ning kaasabi osutamine kohapeal;

4) osalemine piiriteenistuse kaadri väljaõppes;

5) piiriteenistuse arendamise kavade ja dokumentide väljatöötamine.

31. Piiriteenistuse komissaridel on õigus

1) anda operatiivseid korraldusi kontrollpunktide personalile;

2) ajutiselt ümber paigutada piiriteenistuse jõudusid.

32. Majanduspiiri kaitseteenistuse maakonnastaabi ülem on maakonna piirides olevate kontrollpunktide personali otsene ülem ning vastutab piiriteenistuse olukorra eest maakonnas. Ta on kohustatud tagama käesoleva ajutise määrustiku punktis 10 ettenähtud piiriteenistuse maakonnastaabi põhiülesannete täitmise.

33. Piiriteenistuse maakonnastaabi ülemal on õigus

1) vastu võtta otsuseid ja anda korraldusi piiriteenistuse sisemise korralduse küsimustes maakonna piires;

2) vastu võtta otsuseid kontrollpunktides koostatud administratiivõiguserikkumise protokollide edasisuunamise kohta;

3) ümber paigutada piiriteenistuse jõude oma maakonna piires.

34. Kontrollpunkti ülem on kontrollpunkti personali, teenistuses oleva vahtkonna liikmete ning kontrollpunkti suunatud abijõudude otsene ülem. Ta vastutab kontrolli korraldamise eest täpses vastavuses õigusaktidega ja üldise korra ning rajatiste ja varustuse säilimise eest.

35. Kontrollpunkti ülem on kohustatud

1) olema alati oma alluvatele eeskujuks laitmatu ja ausa teenistuskohustuste täitmisega, ergutama alluvate algatusvõimet ning kasvatama neis kohusetruudust ja ausust;

2) tagama kontrolli õiguspärasuse, vältima isikute vabaduse ja seaduslike huvide põhjendamatut kitsendamist;

3) jälgima teenistuskohustuste täitmist alluvate poolt, perioodiliselt analüüsima nende tegevust ning andma juhtnööre teenistuse parandamiseks;

4) kõigist erakorralistest juhtumitest viivitamatult ette kandma Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staabile ja maakonnastaabile;

5) isiklikult teostama teenistusse saabunud vahtkonna ülevaatuse ning instrueerimise;

6) tegema kokkuvõtte teenistuse lõpetanud vahtkonna tegevusest ning andma loa vahtkonna lahkumiseks;

7) läbi vaatama kõik kontrollpunktis koostatud aktid ja protokollid, need alla kirjutama või kinnitama ning hiljemalt kolme ööpäeva jooksul suunama need piiriteenistuse maakonnastaapi;

8) pidevalt kontrollima ja hoidma korras kontrollpunkti dokumentatsiooni;

9) tundma kontrollpunkti ümbritsevat paikkonda, teadma kontrollpunktist möödumise võimalusi ning korraldama teenistuse nii, et möödumine oleks välistatud;

10) süstemaatiliselt kontrollima viitade, tähiste ja märkide ning liiklemiseks suletud teedele rajatud tõkete korrasolekut; võtma tarvitusele abinõud rikutud tähiste ja tõkete taastamiseks;

11) kindlustama distsipliini ja korra kontrollpunktis, rajatiste ja varustuse heaperemeheliku hooldamise ning pidevalt hoolitsema heakorra ja olmetingimuste parandamise eest;

12) erilist tähelepanu pöörama meeskonna toitlustamisele, ilmnenud puudustest viivitamatult teatama piiriteenistuse maakonnastaabile ning resoluutselt nõudma puuduste kõrvaldamist;

13) kontrollpunkti personali või vahtkonna koosseisu kuuluva isiku haigestumisel saatma haigestunu raviasutusse ning vastavalt arsti otsusele suunama ta statsionaarsele ravile, vabastama teenistusest või kindlustama ambulatoorse ravi teenistuses; vastavalt vajadusele nõudma haigestunu asendamist teise isikuga;

14) vastu võtma, tegema ettekande ning pidevalt saatma kontrollpunkti saabunud otseseid ülemaid; esitlema end kõigile kontrollpunkti saabunud ametiisikutele;

15) teostama alluvate poolt toimepandud õiguserikkumiste ametialast juurdlust ning koostama selle kohta protokolli ja ettekande Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staabile ja maakonnastaabile;

16) pidama tihedat sidet maakonnavalitsuse ja politsei, kohaliku omavalitsuse ja asutuste ning ettevõtetega; vältima igasuguste arusaamatuste tekkimist;

17) korraldama koostööd naaberriigi piiriteenistusega, vahetama informatsiooni, püüdma lahendada tekkinud küsimused kohapeal; lahendamata konfliktide kohta koostama ettekande Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staabile;

18) tagama sõbralikud suhted kohalike elanikega ning võimaluse piires kaasama neid kontrollpunktidest möödumise tõkestamiseks;

19) kindlustama koormuse õiglase jaotamise toimkondade vahel ning tagama toimkondade teenistuse ranges vastavuses kinnitatud korrale; kõik kõrvalekalded vahetuste graafikust fikseerima kontrollteenistuse päevikus;

20) kõrvaldama teenistusest teenistuseeskirju rikkunud isikud vastavalt käesoleva ajutise määrustiku punktidele 49 ja 53.

36. Kontrollpunkti ülemal on õigus

1) kuulutada kontrollpunktis välja üldhäire ning pöörduda abi saamiseks maakonna politsei ning piiriteenistuse staabi poole;

2) anda kontrollpunktile või selle personalile otsese kallaletungi korral ning relvastatud kurjategijate kahjutukstegemiseks korralduse relvade kasutamiseks, kui kõik teised vahendid on kasutusele võetud ning osutunud ebapiisavaks;

3) tungival põhjusel lubada vahtkonna liikmel ajutiselt lahkuda kontrollpunktist, fikseerides selle kontrollteenistuse päevikus;

4) koostada Eesti Vabariigi majanduspiiril kontrolli teostama volitatud isiku õigusevastase tegevuse puhul protokolli administratiivõiguserikkumise kohta;

5) vaadata ainuisikuliselt läbi protokollid, mis on koostatud Eesti Vabariigi majanduspiiril kontrolli teostama volitatud isiku tegevuse takistamise või tema nõudmiste mittetäitmise kohta.

37. Kontrollpunkti korrapidaja on teenistuses oleva vahtkonna personali otsene ülem ning vastutab kontrolli kvaliteedi ja seaduslikkuse eest.

38. Kontrollpunkti korrapidaja on kohustatud

1) olema oma alluvatele eeskujuks laitmatu ja ausa teenistuskohustuste täitmisega;

2) korraldama ja juhendama valve- ja reservtoimkonna teenistust nii, et oleksid välistatud õiguserikkumised;

3) võtma vastu vahetusse astuva valvetoimkonna ülema ettekande; instrueerima toimkonda ning andma toimkonnale korralduse asuda teenistuskohustuste täitmisele;

4) võtma vastu väljavahetunud valvetoimkonna ülema ettekande; tegema kokkuvõtte valvevahetuse käigust ning andma ülesanded reservtoimkonnale;

5) võtma vastu vahetust lõpetava reservtoimkonna ülema ettekande ning andma loa toimkonna puhkuseks;

6) jälgima teenistuskohustuste täitmist alluvate poolt, analüüsima nende tegevust ning andma juhtnööre teenistuse parandamiseks;

7) kõigist erakorralistest juhtumitest viivitamatult ette kandma kontrollpunkti ülemale;

8) koostama ettenähtud aktid ja protokollid õiguserikkumiste kohta, pidevalt täitma ja hoidma korras kontrollpunkti dokumentatsiooni;

9) välja saatma piilkonnad, instrueerima neid ning vastu võtma saabuvate piilkondade ettekanded, tegema vastavad sissekanded piilkondade kontrollkäikude raamatusse;

10) kindlustama korra ja distsipliini kontrollpunktis;

11) mitte lubama teenistuses olevate isikute lahkumist ettenähtud kohtadelt;

12) kontrollpunkti ülema äraolekul täitma tema kohustusi.

39. Kontrollpunkti korrapidajal on õigus

1) kuulutada kontrollpunktis välja üldhäire;

2) anda kontrollpunktile või selle personalile toimepandud otsese kallaletungi korral ning relvastatud kurjategijate kahjutukstegemiseks korraldus relvade kasutamiseks, kui kõik teised vahendid on kasutusele võetud ning osutunud ebapiisavaks;

3) võtta vastu otsuseid isikute, esemete ja kaupade läbilaskmise või kinnipidamise kohta;

4) piiriteenistuse nimel alla kirjutada kontrollpunktis koostatud aktidele ja protokollidele.

40. Vahtkonna ülem on kogu vahtkonna koosseisu otsene ülem ning on kohustatud

1) osalema vahtkonna komplekteerimises, püüdes vältida mitteusaldusväärsete isikute võtmist vahtkonna koosseisu;

2) kaasa aitama vahtkonna teenistuseks ettevalmistamisele;

3) kindlustama vahtkonna õigeaegse väljasõidu ning saabumise kontrollpunkti;

4) kontrollpunkti jõudmisel rivistama vahtkonna ülevaatuseks ning kandma ette kontrollpunkti ülemale;

5) vahtkondade vahetuse ajal vastu võtma ja üle andma vahtkonna ruumid ja inventari ning kindlustama nende heaperemeheliku hooldamise;

6) kindlustama eeskujuliku distsipliini ja sisekorra vahtkonnas;

7) kindlustama vahtkonna liikmete õigeaegse toitlustamise ning normaalsed olme-ja puhketingimused;

8) tagama toimkondade õigeaegse valmisoleku vahetusteks; isiklikult saatma teenistusse kõik valvetoimkonnad;

9) korraldama kinnipeetud isikute, sõidukite, esemete ja kauba valve reservtoimkonna jõududega.

41. Toimkonna ülem on kohustatud

1) kindlustama toimkonnas eeskujuliku distsipliini;

2) valvevahetuse alguses ja lõpus rivistama toimkonna ülevaatuseks ning kandma ette kontrollpunkti korrapidajale;

3) valvevahetuses jaotama toimkonna tunnimeesteks ja kontrolörideks ning korraldama nende omavahelise vahetuse, tagades koormuse õiglase jaotamise toimkonna liikmete vahel;

4) kandma korrapidajale ette kinnipidamisele kuuluvate kaupade avastamisest ning kahtlustäratanud isikutest ja toimima korrapidajalt saadud juhendite kohaselt;

5) isikliku osavõtuga tagama kontrolli seaduspärasuse;

6) reservvahetuses olles määrama toimkonnast päevniku, piilurid ning lisakontrolörid (-tunnimehed) vastavalt korrapidaja korraldusele.

42. Kontrollpunktis pannakse üheaegselt välja vähemalt kaks tunnimeest. Tunnimeeste postid peavad paiknema nii, et nad üksteist näeksid ja vastastikku julgestaksid. Olenevalt ilmastikust vahetatakse tunnimehi iga tunni või kahe tunni järel. Tunnimeeste vahetus toimub toimkonna ülema juuresolekul.

43. Tunnimees on kohustatud

1) mitte lahkuma oma postilt, kuni ta pole välja vahetatud;

2) jälgima liiklust kontrollpunktis ja selle läheduses;

3) tõkestama katsed läbida kontrollpunkt ilma kontrollimata;

4) reguleerima tõkkepuude abil sõidukite liikumist kontrollpunktis;

5) teatama korrapidajale kontrollpunktist möödumise katsetest ning muudest korrarikkumistest.

44. Kontrolör teostab dokumentide kontrolli ning isikute, sõidukite ja kaupade ülevaatust ning on kohustatud

1) käituma viisakalt ja korrektselt, pidades meeles, et ta tegutseb Eesti Vabariigi ametiisikuna;

2) teostama kontrolli võimalikult kiiresti, vältima järjekorra tekkimist;

3) alustades kontrolli, esitlema end (näit.: "Kontrolör Mägi. Palun esitage isikut tõendavad dokumendid (sõidudokumendid).");

4) pöörduma kontrollitava poole eesti keeles. Kui kontrollitav ei oska eesti keelt, siis minema üle vene või mõnele muule keelele. Kui kontrollitavaga vastastikku mõistetavat keelt ei leita, kandma sellest ette korrapidajale;

5) konfliktsituatsioonides jääma rahulikuks ning teatama resoluutselt: "Olete Eesti Vabariigi majanduspiiri kontrollpunktis ning kohustatud täitma Eesti Vabariigi seadusi. Nende rikkumine on karistatav."; 6) vajaduse korral kutsuma abi ning teatama konfliktist korrapidajale. Korralduse mittetäitjaga räägib üks ametiisik: kontrolör, toimkonna ülem või korrapidaja. Mitme kontrollitava puhul räägib ta nendega eraldi. Vastuhakkamise või kontrollijate solvamise kohta peab koostama ettekande;

7) lõpetama kontrolli sõnadega: "Tänan. Head teed.";

8) kandma toimkonna ülemale või kontrollpunkti korrapidajale ette dokumentideta või kahtlustäratavate dokumentidega isikutest, kinnipidamisele kuuluvate esemete ja kaupade avastamisest ning kõigist arusaamatustest ja vahejuhtumitest;

9) teenistuskohustuste täitmisel mitte tegelema kõrvaliste asjadega; suitsetama vaid selleks ettenähtud kohas kontrollimise vaheajal.

45. Päevnik on kohustatud valvama, koristama ja kütma vahtkonna elu- ja puhkeruume ning vajaduse korral aitama valmistada ja välja jagada toitu ning pesema toidunõud.

46. Piilurid saadetakse välja jalgsi või autoga vähemalt kahemehelise piilkonnana, kusjuures määratakse piilkonna vanem.

Piilur on kohustatud

1) läbima ettenähtud marsruudi ning pöörduma ettenähtud ajaks tagasi kontrollpunkti;

2) üle vaatama kontrollpunkti piirkonnas ülesseatud viidad, tähised ja märgid ning liiklemiseks suletud teedele rajatud tõkked, kontrollima maastikku ning avastama kontrollpunktist möödasõidule viitavad jäljed;

3) kontrollima sõidukeid ja isikute dokumente; kinni pidama ja toimetama kontrollpunkti sellest möödunud isikud ning sõidukid;

4) kontrollkäigult tagasijõudmisel kandma korrapidajale ette kontrollkäigu tulemustest.

47. Piiriteenistuse abipersonalil ei ole piirikontrolli funktsioonide täitmise õigust.

48. Kõigil piiriteenistuses olevatel isikutel on õigus kasutada temale teenistuskohustuste täitmiseks väljaantud relva enesekaitseks ning relvastatud kurjategija tegevuse tõkestamiseks ning kinnipidamiseks. Üldjuhul peab relva kasutamisele eelnema hoiatus. Ilma hoiatuseta lubatakse kasutada relva otsese kallaletungi ja kurjategija poolt relva kasutamise ohu puhul.

49. Piiriteenistusse kuuluvaid isikuid võidakse ajutiselt kõrvaldada oma teenistuskohustuste täitmiselt järgmistel põhjustel

1) süüdistatuna altkäemaksu võtmises või korruptsioonilistes sidemetes;

2) teenistuses alkoholi või teiste narkootiliste ainete tarvitamise või alkoholi tarvitamise jääknähtudega teenistuskohustuste täitmisele ilmumise korral;

3) käitumise puhul, mis võib olla kvalifitseeritud õiguserikkumisena või üldtunnustatud eetikanormide rikkumisena või mõne muu ebaseadusliku tegevusena;

4) otseste ülemate korralduste täitmisest keeldumise puhul.

50. Ametikohustuste täitmisest ajutise kõrvaldamise õigus on

1) Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staabi ülemal ja tema asetäitjal - kõigi piiriteenistuses olevate isikute suhtes;

2) piiriteenistuse komissaridel - kontrollpunktide ja vahtkondade personali suhtes;

3) piiriteenistuse maakonnastaabi ülemal - oma maakonna kontrollpunktide ja nendes teenistusülesandeid täitvate vahtkondade liikmete suhtes;

4) kontrollpunkti ülemal - kontrollpunkti korrapidajate ning vahtkonna liikmete suhtes;

5) kontrollpunkti korrapidajatel - vahtkonna liikmete suhtes.

51. Ülemad, kes oma alluvaid põhjendamatult teenistuskohustuste täitmiselt kõrvaldavad, kannavad selle eest vastutust.

52. Ajutiselt teenistuskohustuste täitmiselt kõrvaldatud isikute suhtes peab kolme ööpäeva jooksul olema läbi viidud ametkondlik juurdlus ning vastu võetud otsus nende vallandamise või teenistuskohustuste täitmisele lubamise kohta.

53. Piiriteenistusse kuuluvad isikud võivad olla piiriteenistusest vallandatud enne lepingus näidatud tähtaja möödumist järgmistel juhtudel

1) ajutiselt teenistuskohustuste täitmiselt kõrvaldatud isikud, kui nende süü on tõestatud ametkondliku juurdlusega. Neile töötasu maksmine lõpetatakse kõrvaldamise päevast;

2) omavolilise lahkumise eest teenistuskohustuste täitmiselt. Omavoliliselt puudutud päevade eest töötasu ei maksta;

3) teenistuskohustuste täitmisel korduvate vigade, korrarikkumiste ning ülesannetega mittetoimetuleku puhul pärast hoiatuse tegemist.

54. Piiriteenistusest vallandamise ning vabastamise õigus on samadel ametiisikutel, kes isiku ametisse kinnitasid.

55. Eesti Vabariigi majanduspiiril kontrolli teostama volitatud isiku õigusvastase tegevuse eest karistatakse teda hoiatusega või rahatrahviga viiesajast kuni ühe tuhande rublani. Sama tegevuse eest omakasu või muul isiklikul ajendil või korduvalt karistatakse rahatrahviga ühest tuhandest kuni viie tuhande rublani. Korduva või jämeda seaduserikkumise eest kohaldatakse kriminaalvastutust "Eesti NSV kriminaalkoodeksi" nende paragrahvide järgi, mis näevad ette vastutuse ametialaste kuritegude eest. Majanduspiiri kontrollpunkti töötajate õigusvastase tegevusega tekitatud materiaalne kahju tuleb hüvitada seaduses ettenähtud korras.

56. Piiriteenistusse astunud ning lepingu sõlminud isikutel ei ole õigust taotleda enda vabastamist enne lepingus ettenähtud tähtaja möödumist. Ainsaks ennetähtaegse vabastamise põhjuseks võib olla tervislik seisund.

IV. Isikute kontrolli kord

57. Eesti Vabariigi majanduspiiri kontrollpunktides on vabastatud tollikontrollist

1) Eesti Vabariigi ja teiste riikide ülemnõukogu (parlamendi) ja valitsuse liikmed;

2) diplomaadistaatusega isikud;

3) alaliste esinduste ja konsulaaresinduste töötajad;

4) väeosa või allüksuse koosseisus kontrollpunkti läbivad sõjaväelased.

58. Isikute kontroll kontrollpunktides toimub valikuliselt. Kontrollitaval isikul palutakse esitada isikut tõendav dokument, milleks võib olla

1) pass või välispass;

2) sünnitunnistus (alaealistel);

3) ohvitseri või üleajateenija isikutunnistus või sõjaväepilet;

4) juhiluba või fotoga töötõend.

59. Esitatud dokumentide kontrollimisel kasutada järgnevat metoodikat

1) veenduda, et dokument on ehtne ning tähtajaliselt kehtiv;

2) lugeda isiku nimi ja sünniaasta ning mälus kontrollida, kas isik pole kuulutatud tagaotsitavaks. Kahtluse tekkimisel vaadata järele tagaotsitavaks kuulutatud isikute nimekirjast;

3) võrrelda isikut ja dokumendil olevat fotot ning veenduda, et tegemist on sama isikuga;

4) kontrollida andmed sissekirjutamise kohta;

5) kahtluse tekkimisel küsida passi järgi selliseid andmeid, mida isik peab teadma: sünniaeg ja -koht, aadress, laste nimed ja sünniaastad.

60. Tagaotsitava isiku kindlakstegemisel tuleb ta kontrollpunkti ülema otsusel kinni pidada, mille kohta koostada administratiivkinnipidamise protokoll. Kinnipidamise järel tuleb teostada kinnipeetud isiku läbivaatus ning koostada isiku ja asjade läbivaatuse ning asjade ja dokumentide äravõtmise kohta protokoll. Isiku kinnipidamisest tuleb viivitamatult teatada maakonna politseile ja Eesti Vabariigi majanduspiiri kaitseteenistuse staabile.

61. Dokumentideta isik tuleb kontrollimiseks kinni pidada ning püüda tema isik tuvastada. Selleks küsida kinnipeetavalt isiklikud andmed ning kontrollida nende vastavust politsei, aadressbüroo, kohaliku omavalitsuse organite, isiku töö- ja elukoha kaudu. Lihtsamatel juhtudel võib isik olla tuvastatud teise, teda tundva dokumentidega isiku abil.

62. Isikutele, kellel puuduvad isikut tõendavad dokumendid, võib keelata sissesõidu Eesti Vabariiki või siit väljasõidu. End naaberriigi kodanikuks nimetava dokumentideta isiku võib üle anda naaberriigi piirikaitse- või miilitsaorganitele. Üleandmise kohta koostatakse vabas vormis akt.

63. Piirikontrolli teostava isiku takistamise, tema nõudmiste mittetäitmise ning ründe korral tema au ja väärikuse vastu koostatakse õiguserikkumise toime pannud isikule administratiivõiguserikkumise protokoll. Sama protokoll koostatakse ka kontrollpunktist peatumata läbisõitnud isikutele ning materiaalsete väärtuste väljaveoks ebaseadusliku loa väljaandmise või kauba väljaveo- või saatedokumentide võltsimise avastamisel.

64. Kui isikut ei õnnestu tuvastada kolme tunni jooksul, tuleb ta vabastada või üle anda politseile.

V. Sõidukite kontrolli kord

65. Sõidukite kontrollimise eesmärk on

1) tõkestada keelatud kaupade ning eriluba vajavate esemete, ainete ja vahendite ebaseaduslik sisse- ja väljavedu;

2) kontrollida litsentsi alusel väljaveetava kauba kogust;

3) tõkestada ärandatud sõidukite Eesti Vabariigi territooriumilt väljaviimine.

66. Erasõidukite kontrollimisel

1) kontrollida juhiluba, sõiduki tehnilist passi ning sõiduki omaniku passi või sõiduki kasutamise volitust;

2) võrrelda esitatud dokumente omavahel ning sõiduki registreerimisnumbri, margi ja värvi vastavust esitatud dokumendile. Vajaduse korral kontrollida sõiduki kere ja mootori numbri vastavust tehnilisele passile;

3) dokumentide vastavuse korral kontrollida sõiduki pagasiruumi ja haagist ning kui sõiduk ei vea kaupa, siis lubada läbisõit. Kauba olemasolu korral tuleb seda kontrollida;

4) kui esitatud dokumendid ei kinnita sõiduki kuulumist tema kasutajatele või volitusega kasutamist, peetakse sõiduk kinni, mille kohta koostatakse protokoll. Samuti peetakse kinni sõidukid, mille juhil puudub juhiluba.

67. Riiklike, samuti organisatsioonidele kuuluvate sõidukite kontrollimisel

1) kontrollida sõiduki juhi passi ja juhiluba ning teekonnalehte;

2) võrrelda dokumente omavahel ning sõiduki registreerimisnumbri ja margiga;

3) dokumentide vastavuse ja kauba puudumise korral lubada läbisõit. Kauba olemasolu korral kuulub kaup kontrollimisele;

4) dokumentide puudumise või mittevastavuse korral peetakse sõiduk kinni, mille kohta koostatakse protokoll.

68. Protokollid kinnipeetud sõidukite kohta esitatakse politseile või autoinspektsioonile otsuse vastuvõtmiseks.

69. Sõidukite kontroll peab olema korraldatud nii, et ei tekiks pikki järjekordi. Sõidukid, mille puhul on vajalik lisakontroll või protokolli koostamine, suunatakse kõrvale, tagades sellega ülejäänud sõidukite kontrolli pideva jätkumise.

70. Nõukogude armee eritehnikal ja spetsiaalmasinatel võimaldatakse kontrollpunktist läbisõit. Transpordimasinad ning teised masinad, millel on võimalik kauba vedu, peatatakse ja tehakse ettepanek esitada need kontrollimiseks. Masinaid saatva meeskonna nõusolekul kontrollitakse kaupa üldistel alustel. Meeskonna keeldumise korral registreeritakse masina läbisõit ning lubatakse selle edasisõit.

71. Kontrollimisele ei kuulu käesoleva ajutise määrustiku punktis 57 nimetatud isikute sõidukid ning töötavate vilkuritega eriteenistuse autod. Nende sõidukite numbrid ja läbisõidu aeg registreeritakse.

72. Kontrollpunktist peatuseta läbisõita püüdvate või loata minemasõitvate sõidukite peatamiseks on lubatud kasutada tõkkepuid, "siile" ning muid tõkestusvahendeid. Selliste sõidukite juhtidele koostab kontrollpunkti ülem administratiivõiguserikkumise protokolli.

VI. Kauba kontrollimise kord

73. Kauba Eesti Vabriiki sissevedu ning siit väljavedu on lubatud ainult läbi selleks ettenähtud kontrollpunkti. Inimeste ja sõidukite kontrollimiseks ettenähtud kontrollpunktist kaupa läbi ei lasta ning kaupa vedavad sõidukid suunatakse kauba kontrollimiseks ettenähtud kontrollpunkti.

74. Eesti Vabariigist väljaveetav kaup jaguneb järgmiselt

1) kaup, mille väljavedu Eesti Vabariigist on keelatud;

2) kaup, mille väljavedu on lubatud litsentsi alusel;

3) muu, ilma piiranguteta kaup.

75. Kaupa, mille väljavedu Eesti Vabariigist on keelatud, kontrollpunktist läbi ei lasta. Keelatud kauba väljaveo katse kohta koostatakse protokoll ja kaup peetakse kinni.

76. Litsentsi alusel väljaveetava kauba saatedokumentidel peab olema märgitud litsentsi number. Number on kirjutatud saatedokumendi ülemisele paremale vabale servale ning kinnitatud saatedokumendi väljastanud asutuse pitsati loetava jäljendiga. Üks eksemplar kauba saatedokumendist jääb kontrollpunkti. Kui saatedokumendi eksemplari keeldutakse kontrollpunkti andmast, koostatakse selle kohta akt. Pärast saatelehe saamist või akti koostamist lastakse kaup läbi.

77. Kui litsentsi alusel väljaveetava kauba saatedokumentidel puudub litsentsi number ja pitsati jäljend, siis kaupa läbi ei lasta. Kauba väljaveo katse kohta koostatakse protokoll ja kaup peetakse kinni. Saatedokumendi üks eksemplar jäetakse kontrollpunkti. Kui kauba saatja keeldub saatedokumenti kontrollpunkti jätmast, koostatakse selle kohta akt.

78. Ilma piiranguteta väljaveetav kaup lastakse kontrollpunktist läbi. Kauba saatedokumentide üks eksemplar jääb kontrollpunkti. Selle kontrollpunkti jätmisest keeldumise korral koostatakse akt. Kauba väljavedu registreeritakse.

79. Üksikisikutel lubatakse Eesti Vabariigist litsentsivabalt välja viia kaupu kehtestatud piirnormide ulatuses. Suuremate kaubakoguste puhul peab ka üksikisikul olema ekspeditsiooniettevõtte poolt väljaantud, litsentsi numbrit kandev saatedokument. Üksikisiku elukoha vahetuse korral toimub isiklikus omanduses oleva vara Eesti Vabariigist väljavedu kohaliku omavalitsuse täitevorgani poolt väljaantud tõendi alusel.

80. Kauba kontrolli teostavatel isikutel on õigus teostada kaupade, sõidukite ja muude esemete läbivaatust, avada kontrollimiseks autosid, vaguneid, konteinereid, laadungiruume, kaubataarat ja pakendeid. Seejuures on keelatud kauba kahjustamine.

81. Kui Eesti Vabariigist väljaveetava kauba esmane tollikontroll on toimunud kaubasaatja juures või ekspeditsiooniettevõttes, lastakse Eesti Tolliameti plommidega kaubapakendid või transpordivahendid läbi saatedokumentide alusel ilma plomme avamata. Sama kehtib ka läbi vabariigi territooriumi transiidina veetava kauba läbilaskmise kohta.

82. Kauba kinnipidamine toimub manukate juuresolekul. Teiste isikute puudumisel võivad manukateks olla reservvahetuse piiriteenistujad. Kauba kinnipidamise kohta koostatavas protokollis näidatakse ära kauba kogus (arv, maht, kaal), omadused ja võimaluse korral ka kauba väärtus. Protokolli ärakiri antakse allkirja vastu kauba saatjale. Kaup antakse allkirja vastu üle vastutavale hoiule vahtkonna ülemale ning paigutatakse kontrollpunkti territooriumil aiaga piiratud vastavale alale.

83. Kauba kinnipidamise kohta koostatud protokollid esitatakse kolme päeva jooksul maakonnakohtule. Kohtunik vaatab asja läbi ainuisikuliselt seitsme ööpäeva jooksul selle saamisest arvates, määrab karistuse ning teeb otsuse kauba konfiskeerimise või omanikule tagastamise kohta. Vastavalt kohtuniku otsusele kaup tagastatakse omanikule või antakse üle Eesti Tolliametile.

84. Juhul, kui Eesti Vabariigist väljaveetava kauba kinnipidamine kontrollpunktis ei ole otstarbekas (kiiresti riknevad kaubad), koostatakse kaubasaatjale (kauba omanikule) administratiivõiguserikkumise protokoll ning antakse võimalus kaup realiseerida Eesti Vabariigi territooriumil. Dokumendid kauba realiseerimise kohta lisatakse protokollile.

85. Kontrollpunkti antud saatedokumendid ja neid asendavad aktid saadab kontrollpunkti ülem igal nädalal ära järgmiselt: litsentsinumbritega dokumendid Eesti Kaubalitsentsiametile, ülejäänud saatedokumendid Eesti Tolliametile.

86. Isikute, sõidukite ja kauba läbivaatamisel tuleb pöörata erilist tähelepanu selliste esemete, materjalide ja ainete (tulirelvad, laskemoon, lõhkeained, narkootilised ained, mürkained jne.) avastamisele, mille ebaseaduslik omandamine, hoidmine, vedu või edasiandmine moodustab kuriteokoosseisu. Kui nimetatud esemete ja materjalide kohta esitatakse eriluba, lubatakse nad läbi.

87. Eriloa puudumisel peetakse esemed, ained ja materjalid kinni ning selle kohta koostatakse esemete kinnipidamise protokoll ning administratiivõiguserikkumise protokoll. Kinnipeetud esemed koos protokollidega antakse edasi maakonna politseile.

88. Sularaha, väärtpaberite, väärisesemete ja -metallide, ajaloolist ning kultuuri- ja kunstiväärtust omavate esemete sisse- ja väljaveo kord kehtestatakse erieeskirjadega.

VII. Kontrollpunkti dokumentatsioon on järgmine

89. Kontrollteenistuse päevik, mis asub korrapidaja juures ning milles fikseeritakse korrapidajate ja toimkondade vahetused, teenistuse kontrolli tulemused, piiriteenistuse staapidest saadud korraldused ja neile tehtud ettekanded ning lühikokkuvõtted kõigist vahejuhtumitest.

90. Juhendmaterjalide toimik, milles peavad olema kõik kontrollpunkti tegevust reglementeerivad eeskirjad ning kontrollpunktis vormistatavate dokumentide näidised.

91. Vahtkondade vahetuse raamat, milles fikseeritakse vahtkondade vahetuse aeg, instrueerimine, teenistuse üleandmisel ilmnenud puudused, vahtkonna ja toimkondade koosseis, muudatused nende koosseisus ning kokkuvõte vahtkonna teenistusest.

92. Operatiivolukorra andmete raamat, mida täidavad ning mille andmeid kasutavad ainult kontrollpunkti ülem ja korrapidajad. Raamatus fikseeritakse andmete saamise aeg, andmete allikas ja sisu, rakendatud abinõud ja nende realiseerimise tulemus.

93. Piilkondade kontrollkäikude raamat, kuhu kantakse piilkonna väljasaatmise aeg, koosseis, ülesanne, tagasijõudmise aeg ning ettekanne ülesande täitmise kohta.

94. Kontrollpunktiga piirneva paikkonna suuremastaabiline kaart või skeem, millel on märgitud piiriteenistuse poolt väljapandud tähised, liiklemiseks suletud teed ning võimalikud kontrollpunktist möödasõidu kohad.

95. Administratiivõiguserikkumiste registreerimise raamat, milles fikseeritakse sissekande aeg, andmed administratiivõiguserikkumise toimepannud isiku kohta, koostatud protokolli number, märgitakse, milles seisnes õiguserikkumine, vastuvõetud otsus ning andmed otsuse täitmise kohta. Raamatu juurde kuulub protokollide kaust.

96. Administratiivkorras kinnipeetud isikute registreerimise raamat, milles fikseeritakse kinnipeetud isiku andmed, kinnipidamise aeg ja põhjus, protokolli number, otsus ja selle vastuvõtja ning kinnipeetu vabastamise või üleandmise aeg. Raamatu juurde kuulub protokollide kaust.

97. Kontrollimata läbisõitnud sõidukite registreerimise raamat, milles fikseeritakse läbisõidu aeg, auto number või mark ja värv ning mittekontrollimise põhjus.

98. Kinnipeetud esemete ja kauba registreerimise raamat, milles fikseeritakse kinnipidamise aeg, andmed eseme või kauba omaniku või saatja kohta, eseme või kauba nimetus ja kogus ning kinnipeetud sõiduki mark ja registreerimisnumber, koostatud protokolli number ja kinnipidamise põhjus, andmed eseme või kauba tagastamise või üleandmise kohta. Raamatu juurde kuulub protokollide kaust.

99. Läbilastud kauba registreerimise raamat, milles fikseeritakse kauba läbilaskmise aeg, andmed kauba saatja või omaniku kohta, kauba nimetus ja hulk, kauba sihtkoht või saaja, saatedokumendi ja litsentsi number, sõiduki registreerimisnumber ja sõidulehe number. Raamatu juurde kuulub protokollide ja saatedokumentide kaust.

100. Eriluba vajavate esemete, keelatud kaupade ja limiidi alusel väljaveetavate kaupade nimekirjad.

101. Tagaotsitavaks kuulutatud isikute ja sõidukite nimekirjad, mida korrapidaja pidevalt täiendab.

102. Kontrollteenistuseks vajalike telefonide numbrid.

103. Kontrollpunkti rajatiste, inventari ja dokumentide nimekiri.

104. Üldiseks tutvumiseks väljapandud Eesti Vabariigi seadus "Eesti Vabariigi majanduspiirist" eesti ja vene või eesti ja läti keeles, kaupade väljaveo eeskirjad ning nende rikkumise eest ettenähtud sanktsioonid.