Vabariigi Valitsus — Eesti NSV ministeeriumide põhifunktsioonide kindlaksmääramise kohta

Avaldatud ÜVT 1990, 4, 71 - 02.02.1990 Lähtudes Eesti NSV 6. detsembri 1989.a. seadusest "Eesti Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi Valitsuse kohta" Eesti NSV Valitsus määrab

I. Kehtestada, et Eesti NSV ministeeriumide üldised põhifunktsioonid oma valitsemisalas on

1. Eesti NSV Valitsuse inimkeskse poliitika väljatöötamine ja teostamine; vabariigi majandusliku iseseisvuse realiseerimiseks eelduste loomine.

2. Strateegilise arengu tagamine, tegevusprogrammide ja -kavade täitmise korraldamine.

3. Seadusandluse rakendamise analüüs, normatiivaktide projektide väljatöötamine ja läbivaatamiseks esitamine ning seaduslikkuse tagamine.

4. Statistika ja majandusanalüüs, teadusuuringute korraldamine, informatsiooni kogumine, töötlemine ja rakendamine.

5. Personali valiku ja paigutamise ning ettevalmistamise ja täiendusõppe koordineerimine.

6. Riigiettevõtete ning riigieelarveliste asutuste ja organisatsioonide haldamine, teadusasutuste ja arenduskeskuste tegevuse suunamine.

7. Osavõtt riigitellimuse (ülesande) formeerimisest ja selle kindlustamisest materiaal-tehniliste ressurssidega.

8. Suhete korraldamine teiste Eesti NSV ministeeriumide, maakonna- ja linnavalitsustega, NSV Liidu, teiste liiduvabariikide ja välisriikide vastavate organite, riigiasutuste ning rahvusvaheliste organisatsioonidega.

II. Kehtestada, et Eesti NSV ministeeriumide spetsiifilised põhifunktsioonid on

Ehitusministeerium

1. Ehitustegevuse, ehitusmaterjalide tootmise, territoriaalplaneerimise ja projekteerimise, ehitusliku remondi ja restaureerimise edendamine.

2. Elamufondi, muude hoonete ja rajatiste haldamise üldaluste kujundamine.

3. Projektidele, ehitustele ja ehitusmaterjalidele esitatavate ehitusalaste nõuete, normatiivide ja standardite kehtestamine.

4. Ehitusturu edendamine, vastava infoteenistuse korraldamine ja riiklik järelevalve.

Haridusministeerium

1. Üld-, kutse- ja kõrghariduse edendamine, hariduse pidevsüsteemi väljaarendamine ja täiendusõppe koordineerimine.

2. Üldkohustusliku hariduse sisu väljatöötamine ja metoodiline kindlustamine, õppe- ja kasvatustöö tulemuste kontrollimine.

3. Haridusasutuste võrgu arendamine koostöös kohaliku omavalitsusega.

4. Osavõtt noorsooprobleemide lahendamisest.

Justiitsministeerium

1. Eesti NSV seadusandlike aktide ning Eesti NSV Valitsuse otsuste projektide ettevalmistamine. Arvamuste ja eksperthinnangute andmine Eesti NSV Valitsusele esitatud tähtsamate normatiivaktide projektide kohta. Uue seadusandluse süsteemi edendamine.

2. Eesti NSV seadusandluse süstematiseerimine, koodeksite ja normatiivaktide kogude väljaandmine. Õigusteabesüsteemi "Estlex" väljatöötamine ja kasutuselevõtmine.

3. Elanikele õigusnormide sisu ja nende järgimise kohustuslikkuse selgitamise korraldamine.

4. Maakonna-, linna- ja ringkonnakohtutele õigusemõistmiseks ning notariaadi tegevuseks nõuetekohaste tingimuste tagamine.

5. Notariaadi ja kohtuekspertiisiasutuste töö juhendamine, õigustöö metoodiline suunamine.

Kaubandusministeerium

1. Tarbekaupade jae- ja hulgikaubanduse ning toitlustuse edendamine kohaliku omavalitsuse osavõtul. Tarbekaupade kaubavahetuse ja -hangete korraldamine ning kaubareservi loomine.

2. Siseturu kaitse abinõude väljatöötamine ja rakendamine.

3. Tsentraliseeritud tarbekaubaressurssidega kindlustamine.

4. Äritegevuses mitmekesiste ettevõtlusvormide edendamine, konkurentsieelduste loomine ja monopolismitendentside tõkestamine.

Keskkonnaministeerium

1. Keskkonnakaitse ja loodusvarade kasutamise reguleerimine koostöös kohaliku omavalitsusega.

2. Looduskasutuse majandusliku normeerimise aluste väljatöötamise korraldamine, ökoloogiliste normatiivide kinnitamine.

3. Riikliku kaitse alla võetud territooriumide ja objektide haldamine, taime- ja loomariigi kaitse korraldamine.

4. Keskkonda saastavate avariide likvideerimise koordineerimine.

Kultuuriministeerium

1. Rahvuskultuuri säilitamise, kaitsmise ja selle arengu tagamine.

2. Loomeliitude ja teiste kultuurialasele tegevusele orienteeritud ühiskondlike organisatsioonide ning formeeringute tegevuse toetamine.

3. Vabariigis elavate rahvusrühmade kultuuriliste taotluste toetamine.

4. Kultuuriasutuste materiaalne ja metoodiline abistamine.

Majandusministeerium

1. Vabariigi sotsiaal-majandusliku arengu prognoosimine, majanduse arengu strateegia väljatöötamine.

2. Vabariigi majanduse integreerimine NSV Liidu ja maailma majandusse.

3. Majanduslike regulaatorite uue tervikliku süsteemi väljatöötamise korraldamine.

4. Vabariigi isemajandamisele ülemineku koordineerimine.

Materiaalsete Ressursside Ministeerium

1. Tootmistehnilise otstarbega toodangu hulgi- ja jaekaubanduse edendamine.

2. Tarbijate kindlustamine tsentraliseeritult jaotatava tootmistehnilise otstarbega toodanguga.

3. Tootmistehnilise otstarbega toodangu kaubandusliku vahetusfondi loomise ja kasutamise koordineerimine, vastava riikliku kaubareservi loomine ning kasutamine rahvamajanduse vältimatute vajaduste rahuldamiseks.

4. Alternatiivsete hulgikaubandusvormide (tootmistehnilise otstarbega toodangu kaubabörsid, hulgilaadad, oksjonid jne.) arengu suunamine, konkurentsieelduste loomine.

5. Sekundaartoorme varumise ja ümbertöötamise ning ehitusmaterjali jaemüügi korraldamine.

Põllumajandusministeerium

1. Eesti traditsioonilise maaelu ja talunduse taastamisele kaasaaitamine.

2. Põllumajanduse seisundi hindamine, põllumajandusliku tootmise vajalike mahtude prognoosimine ja selle ratsionaalse struktuuri kujundamine hindade, subsiidiumide ning tootmislitsentside väljaandmise abil. Investitsioonipoliitika kujundamine.

3. Liha, piima ja muude põllumajandussaaduste ümbertöötamise ning kalamajanduse edendamine.

4. Veterinaaria, tõu- ja sordiaretuse korraldamine.

Rahandusministeerium

1. Eesti NSV riigieelarve projekti koostamine, riigieelarve täitmise koordineerimine ja riigieelarve täitmist kajastava raamatupidamise korraldamine.

2. Eesti NSV riigieelarves ettenähtud ürituste finantseerimine. Maksupoliitika teostamine, analüüsimine ja täiustamine.

3. Ettepanekute väljatöötamine finantsvahekordade kindlaksmääramiseks Eesti NSV riigieelarve ja kohalike eelarvete, samuti Eesti NSV riigieelarve ja NSV Liidu riigieelarve vahel.

4. Riigiorganite töötajate töötasustamise korda ja tingimusi puudutavate normatiivide projektide väljatöötamisele kaasaaitamine.

5. Koos Eesti Pangaga riigieelarve ja kohalike eelarvete kassalise täitmise eeskirjade väljatöötamine. Kontrolli organiseerimine eelarve kassalise täitmise õige korralduse üle kommertspankades.

Sideministeerium

1. Sidepoliitika kujundamine Eesti NSV-s.

2. Posti-, telegraafi-, telefoni-, andmeedastus- ning raadioside, televisiooni ja raadiolevi saateseadmete võrgu ning radiofikatsiooni arendamine.

3. Riikliku järelevalve korraldamine sidevõrkude töö üle.

4. Sidevõrkude haldamine kohaliku omavalitsuse osavõtul.

Siseasjade Ministeerium

1. Elanike turvalisuse kindlustamiseks avaliku korra, kuritegevuse vastu peetava võitluse ja ohutu liikluse tagamine.

2. Osalemine kodanike, ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide seaduslike huvide kaitses ning sotsiaal- ja õigusabi andmises elanikele.

3. Karistuste täideviimine miilitsa (politsei) pädevuse piires ning kohtuotsuste alusel süüdimõistetud isikute karistuse kandmise tagamine.

Sotsiaalministeerium

1. Erinevate elanikegruppide sotsiaalsete vajaduste ja probleemide diferentseeritud lahendite väljatöötamine sotsiaalsete disproportsioonide kõrvaldamiseks.

2. Sotsiaalsete normatiivide ja kriteeriumide väljatöötamine.

3. Tööhõivesüsteemi loomine, tööturu reguleerimine ning elanikkonna tööjõupotentsiaali arendamine.

4. Palgasüsteemi aluste kujundamine, ühtse sotsiaalabisüsteemi väljaarendamine sotsiaalse elatusmiinimumi tagamiseks vabariigi elanikele.

5. Abinõude väljatöötamine eesti rahvuse säilimise ja edasise arengu tagamiseks ning elanike migratsiooni reguleerimiseks.

Tervishoiuministeerium

1. Elanike tervist kaitsva, tervistavat kehakultuuri kaasava ning sotsiaalhooldust parandava tegevuse edendamine koostöös kohaliku omavalitsusega.

2. Elanikele osutatava meditsiinilise ja hooldusabi korraldamine ning selleks uute organisatoorsete töövormide rakendamine diagnostika, ravi ja järelravi, sealhulgas sanatoorse ravi alal.

3. Profülaktiliste abinõude väljatöötamine emade ja laste tervise kaitseks, neile kõrgelt kvalifitseeritud ja spetsialiseeritud arstiabi andmine.

4. Riikliku sanitaarjärelevalve, epideemiatõrje ja nakkushaiguste profülaktika korraldamine.

5. Kvalifitseeritud kohtumeditsiinilise ja kohtupsühhiaatrilise ekspertiisi korraldamine.

Transpordiministeerium

1. Veonduse, teedemajanduse ja liikluskorralduse kompleksne korraldamine ja arendamine kohaliku omavalitsuse osavõtul.

2. Kõigi veondusliikide integreerimine vabariigi võimkonnas tegutsevasse ühtsesse transpordikompleksi.

3. Liiklusvahendite juhtide kutsevaliku- ja kvalifikatsiooninõuete kehtestamine.

4. Liiklusvahendite arvestuse ja registreerimise korraldamine.

Tööstus- ja Energeetikaministeerium

1. Tööstus- ja energeetikakompleksi tootmisstruktuuri hindamine, tootmise vajalike mahtude prognoosimine, ettevõtete integreerimine vabariigi rahvamajanduskompleksi.

2. Tööstus- ja energeetikaettevõtete tootmisalase koopereerumise suunamine.

3. Kõrgtehnoloogiale orienteeritud tootmise ning teaduse ja tootmise integratsiooni edendamine, tehnoloogiakülade loomisele kaasaaitamine.

4. Tootmise mitmesuguste ettevõtlusvormide edendamine, konkurentsieelduste loomine ning monopolismitendentside tõkestamine.

5. Vabariigi rahvamajanduse kindlustamine kütuse ja energiaressurssidega ning kergetööstustoodete valmistamiseks vajalike toormeressurssidega. Osalemine tootmistehnilise otstarbega toodangu kaubandusliku vahetusfondi loomises ja kasutamise koordineerimises.

Välisministeerium

1. Eesti NSV välispoliitilise strateegia elluviimine. Eesti õigussubjektsuse saavutamise taotlemine rahvusvahelises elus.

2. Suhtlemine välisriikide välisministeeriumidega. Eesti osalemise korraldamine rahvusvahelistes organisatsioonides. Regionaalse koostöö arendamine huvitatud riikide ja organisatsioonidega.

3. Eestit külastavate välisdelegatsioonide, ametiisikute ja diplomaatide vastuvõtu ja protokollilise teenindamise korraldamine.

4. Välisriikide Eesti NSV territooriumil asuvate asutuste, ametiisikute ja kodanike avalduste läbivaatamine.

5. Eesti kodanikele diplomaatiliste, ameti- ja üldvälispasside ning nõukogude viisade väljaandmine.

III. Seoses Eesti NSV Ülemnõukogu 6. detsembri 1989.a. otsuse "Eesti NSV seaduse "Eesti Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi Valitsuse kohta" ellurakendamisest" punktiga 2 kehtestada, et lisaks ülesannetele, mis on pandud ENSV Sotsiaalhooldusministeeriumile Eesti NSV Ministrite Nõukogu 26. veebruari 1986.a. määrusega nr. 94 kinnitatud põhimääruses, laienevad nimetatud ministeeriumile ka käesoleva määruse I osas ettenähtud ministeeriumide üldised põhifunktsioonid.

Eesti NSV Valitsuse esimees I. TOOME

Eesti NSV riigiminister T. JÄRVE