Ülemnõukogu — Eesti Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi seadus "Looduskeskkonna ja -varade kasutamise korra kohta"

Avaldatud ÜVT 1989, 40, 619 - 22.12.1990 I Üldsätted

1. Looduskeskkonna ja -varade kasutamise kord

(1) Looduskeskkonna (maa, veekogud jne.) ja -varade kasutamise kord kehtestatakse, et tagada

1) keskkonna ja loodusvarade kaitse;

2) keskkonna ning loodusvarade säästlik ja loodushoidlik kasutus;

3) arvestus, kontroll ning järelevalve keskkonna ja loodusvarade kasutamise üle.

(2) Käesolev seadus reguleerib suhteid, mis tekivad looduskeskkonna ja -varade kasutusse andmisel ning kasutamisel kasutaja ja vastava riigiorgani või kohaliku omavalitsuse organi vahel.

2. Looduskeskkonna ja -varade kasutamise õigus

Looduskeskkonna ja -varade kasutamise õigus tekib Eesti NSV territooriumil asuvatel ettevõtetel, asutustel ja organisatsioonidel, sõjaväeosadel ning kodanikel, kui neile on eraldatud kasutamiseks vajalik territoorium, sõlmitud kasutusleping ja väljastatud kasutamisluba.

3. Looduskeskkonna ja -varade kasutamine teiste liiduvabariikide ja välisriikide ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide ning kodanike poolt

(1) Looduskeskkonna ja -varade kasutamine teiste liiduvabariikide ning välisriikide ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide või kodanike poolt, samuti loodusvarade vabariigist väljavedu nende poolt toimub Eesti NSV Valitsuse poolt kehtestatud korras.

(2) Läänemere akvatooriumi ja loodusvarade kasutamine, sealhulgas kalapüük ning veeselgrootute ja mereimetajate püük toimub rahvusvaheliste ja liiduvabariikide vaheliste lepingute alusel. Peipsi järve akvatooriumi ja loodusvarade ühisel kasutamisel, sealhulgas kalapüügi valdkonnas tekkivad küsimused reguleeritakse Eesti NSV ja Vene NFSV vahelise lepingu alusel.

II Looduskeskkonna ja -varade kasutamiseks andmine

4. Territooriumi kasutamiseks andmine

Maa ja akvatooriumi annab kasutamiseks kohaliku omavalitsuse organ, kui rahvusvaheliste ja liiduvabariikide vaheliste lepingutega või Eesti NSV Valitsuse poolt kehtestatud korraga ei ole ette nähtud teisiti.

5. Looduskeskkonna ja -varade kasutamiseks andmine

(1) Looduskeskkonna ja -varade kasutusse andmine vormistatakse vastava kohaliku omavalitsuse organi ja kasutaja vahelise kasutuslepinguga.

(2) Looduskeskkonna ja -varade kasutusõigus tekib kasutajal pärast kasutuslepingu jõustumist alates kasutusloa väljaandmise päevast ning lõpeb kasutusloas näidatud tähtajal või seoses kasutuslepingu lõppemisega.

6. Kasutusleping

(1) Kasutusleping sõlmitakse loodusvarade asukoha järgse kohaliku omavalitsuse organi ja looduskeskkonda või -varasid kasutada sooviva ettevõtte või kodaniku vahel.

(2) Kasutuslepingus näidatakse

1) looduskeskkond ja -varad, mis antakse kasutada;

2) loodusvarade kasutamise maht;

3) kehtestatud kaitsereþiimide järgimise nõue;

4) loodusvarade säästliku kasutamise nõue;

5) erinõuded kasutatava tehnoloogia osas;

6) kaasnevate loodusvarade säilitamise kord, maade rekultiveerimise tingimused;

7) looduskeskkonna ja -varade kasutamise maksustamise alused, maksumäärad ning tasumise kord;

8) tootmis-tehnoloogiliste jäätmete keskkonda paigutamise või viimise maht ja kord, maksustamise alused, maksumäärad ning tasumise kord;

9) loodusvarade üldkasutusest väljaviimisega seotud kompensatsioonimaksete suurus ja tasumise kord;

10) looduskeskkonna koormuste lubatud piirväärtused;

11) lepingu kehtivuse aeg;

12) poolte vastutus lepingus ja kasutusloas näidatud nõuete rikkumisel ning selle juriidilised tagajärjed;

13) kasutusleping võib sisaldada ka muid poolte poolt vajalikuks peetavaid tingimusi.

7. Kasutusluba

(1) Kasutusluba antakse välja Eesti NSV Valitsuse poolt kehtestatud korras.

(2) Kasutusloas fikseeritakse

1) looduskeskkonna ja -varade kasutusse andmise aeg;

2) kasutusse antud territooriumi ja loodusvarade säilitamise tehnilised tingimused;

3) konkreetsed kasutusmäärad;

4) tehnoloogiliste kadude ja heitmete piirmäärad.

8. Looduskeskkonna ja -varade kasutuse peatamine

Kasutusloas näidatud tingimuste rikkumisel peatab kasutusloa väljaandnud organ looduskeskkonna või -varade kasutuse kuni vastavas ettekirjutuses näidatud puuduste kõrvaldamiseni ja kasutaja poolt tekitatud kahjude hüvitamiseni.

9. Kasutuslepingu lõppemine ja -loa tühistamine

Looduskeskkonna ja -varade kasutuslepingus näidatud tingimuste rikkumine toob endaga kaasa kasutuslepingu lõpetamise ühes kasutaja kohustusega hüvitada tekitatud kahju ning korrastada kasutuses olnud territoorium.

Kasutuslepingu lõppemisel kaotab kehtivuse ka kasutusluba.

10. Looduskeskkonna ja -varade kasutamise eriviisid

(1) Eesti NSV Valitsus kehtestab

1) ühises kasutuses olevate loodusvarade kasutamise korra;

2) maa ja akvatooriumi kasutusse andmise korra kaitse režiimi kehtestamise jaoks;

3) taime- ja loomaliikide riikliku kaitse alla võtmise korra.

(2) Kohaliku omavalitsuse organi otsuse alusel toimub loomade arvu reguleerimine

1) elanikkonna tervise kaitse huvides;

2) põllumajandus- ja koduloomade haiguste ärahoidmiseks.

(3) Ainult kohaliku omavalitsusega kooskõlastatult ja tema igakordsel loal tohib

1) paigutada kahjulikke aineid ja tootmistehnoloogilisi jääke maapõue, maapinnale, veekogusse või paisata atmosfääri spetsiaalselt selleks eraldatud ja ettevalmistatud territooriumil või akvatooriumil, kui seejuures on täidetud kõik looduskeskkonna kaitse eritingimused;

2) teha maastiku ilmet või keskkonna ökoloogilist seisundit mõjutavaid töid, sealhulgas maaparandustöid ning veekogude reguleerimist.

III Looduskeskkonna ja -varade kasutamise tagatised

11. Looduskeskkonna ja -varade kasutuse õiguslik reguleerimine

(1) Suhteid riigiorganite ja kohaliku omavalitsuse organite vahel looduskeskkonna ja -varade kasutamise valdkonnas reguleerib Eesti NSV seadusandlus.

(2) Suhteid kohaliku omavalitsuse organite ja kasutajate vahel reguleerivad Eesti NSV seadusandlus ja lepingud.

12. Vaidluste lahendamine

(1) Looduskeskkonna ja -varade kasutusse andmise lepingu sõlmimisel, muutmisel ja lõpetamisel, maa ja akvatooriumi eraldamisel tekkinud vaidlused lahendab teise tasandi kohalik omavalitsus. Selle otsuse peale on kasutuslepingut sõlmida soovijal õigus edasi kaevata Eesti NSV Ülemnõukogule.

(2) Kasutusloa andmisel tekkinud vaidlused lahendatakse Eesti NSV Valitsuse poolt kehtestatud korras.

(3) Looduskeskkonna ja -varade kasutamise kontrolli käigus kasutaja ja kohaliku omavalitsuse organi või riikliku kontrollorgani vahel tekkinud vaidlused lahendab kohus.

Eesti NSV Ülemnõukogu Presiidiumi esimees A. RÜÜTEL

Eesti NSV Ülemnõukogu Presiidiumi sekretär A. ALMANN

Tallinn, 15. detsembril 1989.