Vabariigi Valitsus — Vabasse ringlusse lubamise tolliprotseduuri rakendamise eeskiri — RT I, 28, 167

AVALDATUD : RT I 2002, 28, 167 Määrus kehtestatakse «Tolliseadustiku» (RT I 2001, 88, 531) § 115 lõike 2 alusel. § 1. Üldsätted (1) Vabasse ringlusse lubamise tolliprotseduuri (edaspidi vabasse ringlusse lubamine) rakendatakse välisriigi kauba sisseveol, samuti kauba, millele on eelnevalt rakendatud ekspordi tolliprotseduuri, tagasitoomisel tolliterritooriumile Eesti kauba tollistaatuse andmiseks. (2) Vabasse ringlusse lubamist rakendatakse ka kauba, mis on toimetatud rahvusvahelisi reise teostavale vee- või õhusõidukile kaasavõetava varuna või tarbevaruna või rahvusvahelise lennujaama tollikontrolli tsoonis asuvasse müügipunkti, toimetamisel muule tolliterritooriumile. (3) Vabasse ringlusse lubamist rakendatakse väljaspool Eesti Vabariigi territoriaalvett Eestis registreeritud laevadega või laevaregistrisse kantud ja Eesti lippu kandvate laevadega püütud kalale ja muudele meresaadustele ning nendest saadustest Eestis registreeritud kalatöötlemislaevade või laevaregistrisse kantud ja Eesti lippu kandvate kalatöötlemislaevade pardal saadud või toodetud kaubale. (4) Kui kauba vabasse ringlusse lubamiseks on õigusaktidega kehtestatud piiranguid või erinõudeid, lähtutakse kauba vabasse ringlusse lubamisel nendest piirangutest ja erinõuetest. § 2. Tolliprotseduuri rakendamine Kauba vabasse ringlusse lubamine algab tollideklaratsiooni või reisija deklaratsiooni aktsepteerimisest tolli poolt või kauba suulise või muu toiminguga deklareerimise hetkest ja lõpeb kauba vabastamisega. § 3. Vabasse ringlusse lubamise rakendamiseks ettenähtud lisadokumendid (1) Kauba vabasse ringlusse lubamiseks peab deklarant koos tollideklaratsiooniga üldjuhul esitama järgmised lisadokumendid: 1) kaubaarve (invoice), mille soovitatav näidis on toodud määruse lisas, või muu kauba väärtust tõendav dokument; 2) tolliväärtuse deklaratsioon ja selle lisadokumendid; 3) eriluba või tegevusluba nõudva kauba korral vastav eriluba või tegevusluba; 4) kauba päritolu tõendav dokument (EUR. 1, vorm A, mittesooduspäritolusertifikaat, arvedeklaratsioon); 5) ostu-müügileping või muu kauba omandiõigust või seaduslikku valdamist tõendav dokument; 6) ülddeklaratsioon; 7) kaubaveo saatedokument; 8) sõiduki registreerimiseelne ülevaatuse akt või tüübivastavuse tunnistus; 9) sõiduki registreerimistunnistus kasutatud sõiduki (sõiduk, mis on või on olnud kantud mõne teise riigi registrisse) korral. (2) Lõike 1 punktides 1 ja 5 nimetatud dokumendid peavad kajastama seda tehingut, mille alusel kaup vabasse ringlusse lubatakse. Ostu-müügilepingu korral tuleb esitada tollile kaubaarve (invoice), teiste lepinguliikide korral muu kauba väärtust tõendav dokument (üldjuhul pro forma ehk formaalne arve). § 4. Kaubaarve rekvisiidid Kaubaarve või muu kauba väärtust tõendav dokument peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) dokumendi number ja väljaandmise kuupäev; 2) kauba saatja, saaja ning ostja nimi, asukoha või elukoha aadress ja registri- või isikukood; 3) kauba nimetus ja kogus; 4) kauba hind või väärtus kaubanimetuste lõikes; 5) tarnetingimus; 6) maksetingimus; 7) sõiduki korral mark, mudel ja tehase tähis. § 5. Tolliprotseduuri rakendamine registrisse kantavale vee- ja õhusõidukile Kui vastavalt õigusaktidele tuleb vee- või õhusõiduk registreerida, rakendatakse vabasse ringlusse lubamist pärast selle sõiduki kandmist vastavasse Eesti registrisse. § 6. Torujuhtmeid ja elektriülekandeliine mööda sisseveetav kaup (1) Mööda torujuhtmeid ja elektriülekandeliine (edaspidi torujuhtmed) tolliterritooriumile toimetatavale kaubale rakendatakse isiku kirjaliku taotluse alusel vabasse ringlusse lubamist «Tolliseadustiku» § 109 lõike 1 punktis 3 sätestatud arvestuskande tegemisega, kuid toll ei nõua tagatist. Arvestuskande tegemise sagedus ja vorm kooskõlastatakse tolliga ning lisadeklaratsioon esitatakse tolli poolt ettenähtud tähtpäeval. (2) Lõikes 1 nimetatud lihtsustuse rakendamiseks peavad torujuhtmed olema varustatud mõõtjatega, mis on taadeldud õigusaktidega ettenähtud korras, kusjuures toll võib mõõtjad plommida vastavalt «Tolliseadustiku» § 104 lõike 7 alusel kehtestatud tollitõkendite panemise ja eemaldamise korrale ning nõuetele tollitõkendiga kaitstavale kommertsveokile ja ehitisele. § 7. Tolliprotseduuri rakendamine füüsilise isiku kaubale (1) Füüsilise isiku kauba vabasse ringlusse lubamisel täidetakse tollideklaratsiooni lahtrid: 1, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 15, 15a, 16, 17a, 19, 22, 23, 24, 29, 31, 32, 33, 34a, 35, 37, 38, 41, 42, 44, 46, 47, 48, 54 ja lahtri B alumine osa vastavalt «Tolliseadustiku» § 89 lõike 3 alusel kehtestatud tollideklaratsiooni täitmise juhendile järgmiste erisustega: 1) lahtrisse 8 märgitakse kood «30000003»; 2) lahtrisse 9 märgitakse füüsilise isiku nimi ja aadress ning Eesti kodaniku korral isikukood, välisriigi kodaniku korral passi number ja passi väljaandnud riigi nimi; 3) lahtrisse 14 märgitakse kood «30000003», kui füüsiline isik esitab tollideklaratsiooni enda nimel ja enda eest. (2) Füüsiline isik võib tollideklaratsiooni täita käsitsi ja trükitähtedega. (3) Vabasse ringlusse lubamise rakendamisel füüsilise isiku kaubale (v.a sõiduk ja valuuta) võib füüsiline isik tollideklaratsiooni asemel esitada reisija deklaratsiooni, mis täidetakse vastavalt «Tolliseadustiku» § 111 lõike 7 alusel kehtestatud reisijaga kaasas oleva kauba üle tollipiiri toimetamise korrale ja reisija deklaratsiooni täitmise juhendile, kui tegemist ei ole kaubanduslikul eesmärgil sisseveetava kaubaga. § 8. Tolliprotseduuri rakendamine sõidukile (1) Füüsilise isiku sõiduki, mille puhul on impordimaksude määramisel aluseks Eesti Riikliku Autoregistrikeskuse büroo poolt väljastatud registreerimiseelne ülevaatuse akt, vabasse ringlusse lubamisel võib § 7 lõikes 1 nimetatud tollideklaratsiooni lahtritesse 31, 33 ja 47 märkida eeldatavad andmed, kusjuures füüsiline isik peab kümne kalendripäeva jooksul tollideklaratsiooni aktsepteerimise päevast arvates esitama elukohajärgsele tolliasutusele sõiduki registreerimiseelse ülevaatuse akti, täpsustama andmed tollideklaratsioonil ning tasuma impordimaksud. (2) Impordimaksude tasumist tõendava dokumendi esitamisel ja juhul, kui kõik tolliformaalsused on teostatud, väljastab tolliasutus isiku taotlusel sõiduki registreerimisloa. (3) Kui välisriigi isik võõrandab isikliku asjana või kommertsveokina tolliterritooriumile toimetatud sõiduki, esitab ostja tollile tollideklaratsiooni vabasse ringlusse lubamise tolliprotseduuri rakendamiseks kümne kalendripäeva jooksul võõrandamise päevast arvates. § 9. Tolliformaalsuste lihtsustamine Toll võib lubada kauba vabasse ringlusse lubamisel tolliformaalsuste lihtsustamist vastavalt «Tolliseadustiku» § 109 lõike 8 alusel kehtestatud lihtsustatud tollideklaratsioonide esitamise korrale. § 10. Vabasse ringlusse lubamine ATA-märkmiku alusel (1) Kauba, mis tuuakse tolliterritooriumile tagasi ATA-märkmiku alusel vastavalt «Ajutise sisseveo konventsioonile» (RT II 1995, 37¿39, 160; 2001, 1, 1), vabasse ringlusse lubamisel on ATA-märkmiku valdaja või valdaja esindaja kohustatud esitama reimpordi vahelehe, kus on täidetud lahtrid A, C ja F, ning kinnitama selle oma allkirjaga. Lahtrid B, D ja E täidetakse vajaduse korral. (2) Ajutise sisseveo ATA-märkmiku alusel võib lõpetada vabasse ringlusse lubamisega, kui rakendatakse kõiki käesolevas määruses ettenähtud tingimusi ja tasutakse kõik tasumisele kuuluvad impordimaksud. § 11. Kauba vabastamine Kauba vabasse ringlusse lubamisel vabastatakse kaubad, kui kõik impordimaksud on tasutud või on esitatud tolli rahuldav tagatis tollivõlast tuleneva maksusumma tasumise kindlustamiseks vastavalt «Tolliseadustiku» § 230 lõike 6 alusel kehtestatud tagatise esitamise, kasutamise ja vabastamise korrale ning tagatissumma määramise metoodilistele alustele. § 12. Tollijärelevalve kauba üle (1) Kaup on tollijärelevalve all tollideklaratsiooni aktsepteerimisest kuni kauba vabastamiseni. (2) Kui maksuseaduses on sätestatud kauba vabasse ringlusse lubamisel maksumääraks vähendatud või nullmäär kauba eesmärgipärase kasutamise tõttu, jätab toll vabastatud kauba tollijärelevalve alla, et kontrollida selle eesmärgipärast kasutamist. Nullmääraga maksustatud kaubaks loetakse ka eesmärgipärase kasutamise tõttu impordimaksudest vabastatud kaupa. (3) Toll võib jätta vabastatud kauba tollijärelevalve alla ka siis, kui kauba vabasse ringlusse lubamine on võimalik ainult eriloa alusel, et kontrollida kauba kasutamise ja käsutamise vastavust eriloas ettenähtud tingimustele. § 13. Teade kauba tollijärelevalve alla jätmise kohta Kauba tollijärelevalve alla jätmise kohta väljastab toll kauba saajale või tema esindajale kirjaliku teate. Teatele märgitakse ka järelevalve tolliasutus ning viide õigusaktile, milles on sätestatud kauba eesmärgipärase kasutamisega või eriloas ettenähtud tingimustega kooskõlas olevad tehingud ja toimingud. § 14. Tollijärelevalve kauba eesmärgipärase kasutamise ning tehingute ja toimingute teostamise üle (1) Toll võib järelevalve all olevast kaubast võtta proove ja näidiseid vastavalt «Tolliseadustiku» § 96 lõike 6 alusel kehtestatud tolli poolt kauba läbivaatuse ning sellest proovide ja näidiste võtmise korrale. (2) Kui järelevalve all olevat kaupa kasutati teise kauba valmistamiseks, peab kauba saaja tolli nõudmisel esitama tollile toimingute tehnilise kirjelduse ja kauba tootmise tehnoloogia kohased kulumäärad. § 15. Luba kauba mitte-eesmärgipäraseks kasutamiseks (1) Tollijärelevalve all oleva vabastatud kaubaga selliste tehingute või toimingute tegemiseks, mis ei ole kooskõlas õigusaktis sätestatud kauba eesmärgipärase kasutamisega, peab kauba saaja eelnevalt taotlema tollilt kauba mitte-eesmärgipärase kasutamise luba (edaspidi luba). Selleks peab isik esitama kirjaliku taotluse §-s 13 nimetatud teatele märgitud järelevalve tolliasutusele. (2) Toll ei luba teha tehinguid ja toiminguid, mis ei vasta õigusaktis kehtestatud kauba kasutamise tingimustele, sellise kaubaga, mille vabasse ringlusse lubamine on võimalik ainult eriloa alusel. (3) Luba peab taotlema ka juhul, kui kauba saaja tõendab tolli rahuldavalt, et kauba eesmärgipärane kasutamine on võimatu kauba saajast mittesõltuvatel põhjustel. (4) Kui toll on teinud otsuse väljastada luba tollijärelevalve all oleva vabastatud kaubaga mitte-eesmärgipäraste toimingute ja tehingute tegemiseks, peab kauba saaja tasuma kaubalt impordimaksud vastavalt «Tolliseadustiku» §-le 246. § 16. Loa taotluse andmed (1) Loa taotluses peavad sisalduma järgmised andmed: 1) tehingu või toimingu kirjeldus, mille tegemiseks luba taotletakse; 2) tollideklaratsiooni aktsepteerimise number ja kuupäev; 3) kauba, millega tehingu või toimingu tegemiseks luba taotletakse, kirjeldus, kogus ja Eesti kaupade nomenklatuuri kaubakood; 4) kui kauba saaja on «Tolliseadustiku» § 6 lõikes 2 nimetatud isik, siis tema nimi, registrikood ja aadress ning esindaja nimi, isikukood, elukoha aadress ja telefoninumber; 5) kui kauba saaja on füüsiline isik, siis tema ees- ja perekonnanimi, isikukood, elukoha aadress, telefoninumber, esindaja olemasolu korral ka esindaja andmed; 6) juhul kui luba taotletakse tehingu tegemiseks, siis ka tehingu teise poole nimi, isiku- või registrikood ja elukoha või asukoha aadress, esindaja olemasolu korral ka esindaja vastavad andmed. (2) Toll teeb loa väljastamisest keeldumise otsuse, kui taotlus ei sisalda lõikes 1 loetletud andmeid. § 17. Loa väljastamise otsus (1) Toll teeb loa väljastamise või väljastamisest keeldumise otsuse kauba saajale kirjalikult teatavaks 3 tööpäeva jooksul taotluse järelevalve tolliasutusse laekumise päevast arvates. (2) Loa väljastamise otsus peab sisaldama tasumisele kuuluvate impordimaksude summat ning selle tasumise tähtaega, mis ei ole lühem kui 5 tööpäeva. (3) Toll väljastab loa 3 tööpäeva jooksul isikule teatavaks tehtud impordimaksude summa Tolliameti pangakontole laekumise päevast arvates. (4) Kaupa võib mitte-eesmärgipäraselt kasutada tolli loa kättesaamise päevast arvates. § 18. Loa väljastamise otsuse tühistamine Toll tühistab loa väljastamise otsuse, kui isik ei ole tasunud talle tolli poolt teatavaks tehtud impordimaksude summat tolli poolt ettenähtud tähtaja jooksul. § 19. Tollijärelevalve lõpetamine Toll lõpetab tollijärelevalve vabastatud kauba üle: 1) «Tolliseadustiku» § 118 lõike 1 teises lauses sätestatud juhtudel; 2) kui kaup on eesmärgipäraselt ära kasutatud; 3) kui kaup on hävinud ettenägematu olukorra tõttu ja hävimine on tolli rahuldavalt tõendatud. § 20. Tollijärelevalve lõpetamine (1) Kauba saaja peab tolli viivitamata kirjalikult teavitama §-s 19 sätestatud asjaoludest ning esitama järelevalve tolliasutusele nimetatud asjaolusid tõendavad dokumendid ja tollideklaratsiooni tollijärelevalve all oleva kauba kohta. (2) Tollijärelevalve lõpetamise korral teeb toll kauba saaja tollideklaratsiooni eksemplarile märke tollijärelevalve lõpetamise kohta 30 kalendripäeva jooksul arvates päevast, mil isik esitas §-s 19 sätestatud asjaolusid tõendavad dokumendid. § 21. Ettenägematu olukord Ettenägematu olukorra tõttu kahjustunud tollijärelevalve all olevale kaubale, millel on osaliselt säilinud kaubanduslik väärtus, aga mida ei saa kasutada eesmärgipäraselt, määratakse impordimaksud kauba täpsustatud koguse ja säilinud kaubandusliku väärtuse alusel, mis peavad olema määratud tolli rahuldavalt. § 22. Rakendussätted (1) Tunnistatakse kehtetuks: 1) Vabariigi Valitsuse 28. aprilli 1999. a määrus nr 140 «Tolliprotseduuri «import vabaks ringluseks» rakendamise eeskirja kinnitamine» (RT I 1999, 43, 507; 86, 785; 2000, 32, 186); 2) Vabariigi Valitsuse 3. märtsi 1999. a määrus nr 75 «Sõiduki tollivormistuse läbiviimise korra kinnitamine» (RT I 1999, 25, 369; 62, 637; 85, 778). (2) Määrus jõustub 1. juulil 2002. a. Peaminister Siim KALLAS Rahandusminister Harri ÕUNAPUU Riigikantselei eurointegratsiooni büroo juhataja riigisekretäri ülesannetes Henrik HOLOLEI Vabariigi Valitsuse 19. märtsi 2002. a määruse nr 103 «Vabasse ringlusse lubamise tolliprotseduuri rakendamise eeskiri» lisa NÄIDIS KAUBAARVE INVOICE Müüja Kuupäev ja number Exporter Date and number Kauba saaja Ostja, kui ta pole saaja Consignee Buyer if no consignee Kauba saaja aadress Päritoluriik Sihtriik Derlivery aaddress Country of origin Country of destination Saatja Tarnetingimus ja -aeg Consignor Terms and time of delivery Transpordivahend Maksetingimus Export carriage Terms of payment Mahalaadimiskoht Sihtpunkt Place of discharge Final destination Markeerind ja number Pakkeüksuste arv ja liik, kaubga kirjeldus Brutokaal, kg Netokaal, kg Marks and numbers Number and kind of packages, description of goods Gross, weight kg Net weight, kg Kauba spetsifikatsioon Kaubakood Kogus Ühiku hind Maksusmus Quality specification Commodity code Quantity Unit price Amount Rahandusminister Harri ÕUNAPUU