Vabariigi Valitsus — Välistöötlemise tolliprotseduuri rakendamise eeskiri — RT I, 24, 140

AVALDATUD : RT I 2002, 24, 140 Määrus kehtestatakse «Tolliseadustiku» (RT I 2001, 88, 531) § 180 lõike 5 alusel. 1. peatükk LOA TAOTLEMINE JA VÄLJASTAMINE 1. jagu Tavaline luba § 1. Välistöötlemise loa taotleja (1) Välistöötlemise tolliprotseduuri (edaspidi välistöötlemine) luba võib taotleda «Tolliseadustiku» §-s 182 nimetatud isik (edaspidi loa taotleja). (2) Loa taotleja võib taotleda mitme töötlemistoimingu tegemiseks ühte luba. § 2. Taotluse esitamine Loa taotleja esitab määruse lisas toodud näidise kohase kirjaliku taotluse asukohajärgsele tolliinspektuurile või tolliinspektuurile, kelle piirkonnas asuva tolliasutuse kaudu toimub välistöötlemisele rakendatava kauba väljavedu. § 3. Taotlusele lisatavad dokumendid (1) Taotlusele lisatakse üldjuhul järgmised dokumendid: 1) töötlemistoimingu kirjeldus; 2) töövõtuleping. Lisatud dokumendid ja nende arv märgitakse taotlusel. (2) Tollil on õigus nõuda taotlusel esitatud andmete täpsustamiseks ja kontrollimiseks lisadokumente. § 4. Töövõtuleping (1) Paragrahvi 3 lõike 1 punktis 2 nimetatud töövõtuleping peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: 1) andmed loa omaniku ja kauba töötleja kohta; 2) töötlemistoimingu kirjeldus; 3) ajutiselt väljaveetava kauba kogus, väärtus ja kirjeldus; 4) kompensatsioonitoodete kogus, väärtus, kirjeldus, tulemimäär, kaasnevate toodete ja loomuliku kao protsent; 5) andmed töötlemistoimingul tekkivate kaasnevate toodete kasutamise kohta. (2) Välistöötlemisel tekkinud loomulikud kaod on osa ajutiselt väljaveetavast kaubast, mis on töötlemistoimingute ajal hävinud ja kaduma läinud loomulike looduslike protsesside tulemusena. § 5. Loa taotlemine töötlemistoiminguid mittekorraldava isiku poolt (1) «Tolliseadustiku» § 182 lõike 2 kohaldamisel esitab isik, kes veab välja ajutiselt väljaveetavat kaupa, taotluse §-s 2 sätestatud korras. Nimetatud taotlusele lisatakse kõik tõendavad dokumendid, mis on vajalikud taotluse läbivaatamiseks. (2) Lõikes 1 nimetatud dokumentides näidatakse eelkõige: 1) eeliseid, mis tuleneksid «Tolliseadustiku» § 182 lõike 2 kohaldamisest, mis väljendub väljaveetava kauba läbimüügi suurenemisena võrreldes müügiga tavalistel tingimustel; 2) dokumendid, mis tõendavad, et taotletud erand ei kahjusta nende Eesti tootjate olulisi huve, kes toodavad kompensatsioonitoodetega, mida kavatsetakse taassissevedada, identseid või sarnaseid tooteid. § 6. Ajutiselt väljaveetud kaubast kompensatsioonitoodete valmistamise kontrollimine (1) «Tolliseadustiku» § 183 lõike 1 punkti 1 rakendamisel kontrollib toll, kas on võimalik kindlaks teha, et kompensatsioonitooted on valmistatud ajutiselt väljaveetud kaubast. Selleks on tollil õigus nõuda: 1) aruandlust või kirjeldust erimärkide või tootjanumbrite kohta; 2) kaubale kinnitatud plommide, pitsatite või teiste eristusmärkide esitamist; 3) kauba jooniseid või tehnilist kirjeldust; 4) kaubast proovide või näidiste võtmist; 5) lisadokumentide esitamist, mis on seotud vaadeldava tehinguga (lepingud, kirjavahetus või arved) ning mis tõendavad kompensatsioonitoodete valmistamist ajutiselt väljaveetud kaubast. (2) Lõikes 1 nimetatud nõuetest võib toll loobuda, kui tegemist on: 1) mittekaubanduslikku laadi kaubaga ja ühekordse töötlemistoiminguga; 2) garantiiremondiga; 3) kaubaga, mille väärtus on alla 10 000 krooni. § 7. Nõuded kauba parandamiseks (1) Kui tolliprotseduuri rakendatakse kauba parandamiseks, sealhulgas selle taastamiseks ja töökorda viimiseks (edaspidi parandamine), peab loa taotleja tolli rahuldavalt tõendama, et seda kaupa on võimalik parandada. (2) Lõike 1 kohaldamisel teeb toll eelkõige kindlaks, et luba ei kasutata kauba tehniliseks täiustamiseks. Selleks on tollil õigus nõuda lepingute, kaubaarvete ja muude tõendavate dokumentide esitamist, mis on seotud kauba parandamisega. § 8. Taotluse läbivaatamine (1) Tolliinspektuuris, kuhu taotlus esitati, vaadatakse taotlus läbi ning tehakse loa väljastamiseks vajalike andmete saamiseks päring äriregistri keskandmebaasi ning maksuvõla puudumise kontrollimiseks Maksuameti või Tolliameti andmebaasi. (2) Täiendavate andmete esitamise vajadusest teatab toll loa taotlejale kirjalikult 30 kalendripäeva jooksul taotluse saamise päevast arvates. § 9. Loa väljastamise otsusest teatamine Tolliinspektuur, kuhu taotlus esitati, teeb otsuse loa väljastamise kohta ja toimetab selle loa taotlejale kätte 30 kalendripäeva jooksul taotluse saamise päevast arvates või 10 kalendripäeva jooksul §-s 8 nimetatud täiendavate andmete saamise päevast arvates. § 10. Loa väljastamine Loa väljastab tolliinspektuuri juhataja. Loale märgitakse järelevalve tolliasutus. § 11. Loa väljastamisest keeldumine (1) Loa väljastamisest võib toll keelduda, kui «Tolliseadustiku» §-s 183 sätestatud loa väljastamise tingimused ei ole täidetud. (2) Loa väljastamisest keeldub tolliinspektuuri juhataja oma kirjaliku motiveeritud otsusega, mis toimetatakse loa taotlejale kätte §-s 9 nimetatud tähtaja jooksul. § 12. Loa kehtivusaja määramine (1) Loa väljastamisel määrab toll loa kehtivusaja igal üksikjuhtumil eraldi, võttes arvesse majanduslikke tingimusi ja taotleja vajadusi. Loa kehtivusaeg on kuni kaks aastat. (2) Luba hakkab kehtima selle väljastamise päevale järgnevast päevast, kui loal ei ole märgitud hilisemat kuupäeva. § 13. Kompensatsioonitoodete taassissevedu ilma vastava loata Tolli jaoks piisavalt põhjendatud taotluse alusel ja kui kõik tingimused kompensatsioonitoodete taassisseveoks on täidetud ning kui tegemist ei ole eelneva sisseveoga, võib standardvahetussüsteemi kasutamise luba kasutada asendustoodete sisseveo asemel ka kompensatsioonitoodete taassisseveoks. § 14. Asendustoodete sissevedu ilma vastava loata Tolli jaoks piisavalt põhjendatud taotluse alusel ja kui kõik tingimused eelneva sisseveota standardvahetussüsteemi kasutamise loa saamiseks on täidetud, võib toll loa omanikul lubada sisse vedada asendustooteid, kuigi loas ei ole selle süsteemi kasutamine ette nähtud. § 15. Taassisseveo ja sisseveo tähtaeg (1) Loale märgib toll tähtaja (edaspidi taassisseveo tähtaeg), mis on vajalik töötlemistoimingute tegemiseks ning ajutiselt väljaveetava kauba ja kompensatsioonitoodete veoks. (2) Eelneva sisseveota standardvahetussüsteemi korral märgib toll loale tähtaja (edaspidi sisseveo tähtaeg), mis on vajalik väljaveetava kauba asendamiseks asendustoodetega ning väljaveetava kauba ja asendustoodete vedamiseks. (3) Lõigetes 1 ja 2 nimetatud tähtaegade määramisel võetakse arvesse aeg, mis on vajalik töötlemistoimingute tegemiseks või väljaveetava kauba asendamiseks asendustoodetega, samuti aeg, mis on vajalik kompensatsioonitoodetele või asendustoodetele tollikäitlusviisi määramiseks, ning taotleja erivajadused. (4) Taassisseveo tähtaeg ja sisseveo tähtaeg hakkavad kulgema välistöötlemiseks esitatud tollideklaratsiooni aktsepteerimise päevast arvates. Loa omaniku põhjendatud taotluse alusel võib järelevalve tolliasutus nimetatud tähtaegu pikendada ka juhul, kui loa kehtivusaeg on ületatud. § 16. Väljaveo tähtaja pikendamine Tolli rahuldavalt põhjendatud taotluse alusel võib «Tolliseadustiku» § 192 lõikes 1 nimetatud tähtaega pikendada ka siis, kui esialgselt määratud tähtaeg on lõppenud. § 17. Tulemimäär (1) Loale märgitakse igale töötlemistoimingule tulemimäär või selle arvutamise metoodika, mis peab üldjuhul olema kajastatud töövõtulepingus või mis peab olema kontrollitav loa omaniku raamatupidamises. (2) Tulemimäär või selle arvutamise metoodika kuuluvad tolli tagasiulatuva kontrolli alla. § 18. Välistöötlemise arvestus (1) Loa omanik on kohustatud tagama väljaveetud kauba ja kompensatsioonitoodete arvestuse tolli poolt aktsepteeritud viisil. (2) Välistöötlemise arvestusse kantakse andmed tolliprotseduurile suunatud kauba koguste ja saadud kompensatsioonitoodete kohta ning kõik muud andmed, mis on vajalikud töötlemistoimingute järelevalveks ja impordimaksude nõuetekohaseks arvutamiseks. (3) Välistöötlemise arvestus peab olema järelevalve tolliasutusele kättesaadav, et võimaldada tal teha vajalikku kontrolli tolliprotseduuri nõuetekohaseks rakendamiseks. (4) Kui loa omaniku raamatupidamine võimaldab tolliprotseduuri järelevalvet, loeb toll selle nõuetele vastavaks välistöötlemise arvestuseks. § 19. Loa kehtivusaja pikendamine ja loal olevate andmete muutmine (1) Loa kehtivusaja pikendamiseks või loal olevate andmete muutmiseks esitab loa omanik loa väljastanud tolliinspektuurile uue taotluse koos § 3 lõikes 1 nimetatud lisadokumentidega. (2) Loa kehtivusaja pikendamiseks esitatakse taotlus hiljemalt üks kuu enne loa kehtivusaja lõppemist ja loal olevate andmete muutmiseks hiljemalt kümne kalendripäeva jooksul pärast loal märgitud andmete muutumist. (3) Tolliinspektuur väljastab uue loa või muudab andmeid kehtival loal, teavitades sellest loa omanikku kümne kalendripäeva jooksul nimetatud taotluse saamise päevast arvates. § 20. Loa kehtivuse peatamine või loa kehtetuks tunnistamine Vastavalt «Tolliseadustiku» § 122 lõigetele 4 ja 5 võib loa väljastanud tolliinspektuuri juhataja oma kirjaliku motiveeritud otsusega loa kehtivuse peatada või loa kehtetuks tunnistada. Otsus toimetatakse loa omanikule kätte viivitamatult. 2. jagu Lihtsustatud luba § 21. Lihtsustatud loa väljastamise tingimused (1) Toll võib väljastada lihtsustatud välistöötlemise loa (edaspidi lihtsustatud luba), kui on täidetud loa väljastamiseks vajalikud tingimused ning välistöötlemist kasutatakse ühekordsete töötlemistoimingute tegemiseks. (2) Lihtsustatud luba ei väljastata, kui kasutatakse «Tolliseadustiku» §-s 109 sätestatud lihtsustatud tollideklaratsioone. § 22. Lihtsustatud loa saamiseks esitatavad dokumendid ja lihtsustatud loa väljastamine (1) Lihtsustatud loa saamiseks esitab lihtsustatud loa taotleja §-s 2 nimetatud tolliasutusele täielikult täidetud tollideklaratsiooni. Tollideklaratsiooni lahtrisse 44 märgitakse järgmised andmed: 1) kauba töötleja nimi, registrinumber ja aadress; 2) töötlemistoimingute kirjeldus; 3) kompensatsioonitoodete kirjeldus; 4) tulemimäär; 5) taassisseveo või sisseveo tähtaeg; 6) riik, kus töötlemistoiminguid tehakse; 7) loa taotlemise majanduslik põhjendus. (2) Kui lõikes 1 nõutavad andmed ei mahu tollideklaratsiooni lahtrisse 44, esitab lihtsustatud loa taotleja need andmed lisadokumendil. (3) Tollideklaratsiooni aktsepteerimist järelevalve tolliasutuses loetakse lihtsustatud loa väljastamiseks. Lihtsustatud luba hakkab kehtima tollideklaratsiooni aktsepteerimise päeval. (4) Lihtsustatud loa korral vastutab kõigi määruses määratletud loa omaniku kohustuste täitmise eest deklarant. § 23. Lihtsustatud loa väljastamisest keeldumine Toll võib keelduda lihtsustatud loa väljastamisest §-s 11 nimetatud põhjustel. 2. peatükk VÄLISTÖÖTLEMISE RAKENDAMINE § 24. Välistöötlemise rakendamisel esitatav kaup ja dokumendid Välistöötlemise rakendamiseks esitab loa omanik või tema esindaja kauba, tollideklaratsiooni (eksporditollideklaratsioon), loa ja vajalikud lisadokumendid loal märgitud järelevalve tolliasutusele. § 25. Tolliformaalsuste teostamise käigus esitatavad lisadokumendid Tolliformaalsuste teostamise käigus esitab loa omanik üldjuhul järgmised lisadokumendid: 1) kauba arve (pro forma), mille alusel määratakse kauba tolliväärtus ja mis peab sisaldama kauba identifitseerimiseks vajalikke andmeid; 2) tagatis, kui välistöötlemist rakendatakse eelneva sisseveoga standardvahetussüsteemi raames; 3) lihtsustatud loa korral töövõtuleping. § 26. Ajutiselt väljaveetava kauba ja kompensatsioonitoodete identifitseerimine Tollil on ajutiselt väljaveetava kauba ja kompensatsioonitoodete identifitseerimiseks õigus: 1) nõuda deklarandilt või loa omanikult selgitavaid dokumente, fotosid, skeeme, jooniseid ja muid materjale; 2) kontrollida loa omaniku raamatupidamisdokumente. § 27. Välistöötlemise rakendamine lihtsustatud korras Välistöötlemise rakendamisel võib toll lubada deklarandi kirjaliku taotluse alusel tolliformaalsuste lihtsustamist vastavalt «Tolliseadustiku» § 109 lõike 8 alusel kehtestatud lihtsustatud tollideklaratsioonide esitamise juhtudele ja korrale. 3. peatükk VÄLISTÖÖTLEMISE LÕPETAMINE JA VÄLISTÖÖTLEMISE RAAMES ETTENÄHTUD SOODUSTUSTE KOHALDAMINE § 28. Välistöötlemise lõpetamiseks ja välistöötlemise raames ettenähtud soodustuse saamiseks esitatavad dokumendid (1) Välistöötlemise lõpetamiseks ja välistöötlemise raames ettenähtud soodustuse saamiseks peab «Tolliseadustiku» § 185 lõikes 1 nimetatud isik esitama kauba, vabasse ringlusse lubamise tollideklaratsiooni, loa ja vajalikud lisadokumendid järelevalve tolliasutusele. Tollideklaratsioonis esitatud kompensatsioonitoodete või asendustoodete kirjeldus peab vastama loas olevale kirjeldusele. (2) Lõikes 1 nimetatud vajalikud lisadokumendid on dokumendid, mis tuleb esitada kauba vabasse ringlusse lubamisel, ning koopia välistöötlemise rakendamise tollideklaratsioonist. § 29. Tasumisele kuuluvast impordimaksude summast lahutatava impordimaksude summa arvutamine «Tolliseadustiku» § 186 lõike 2 esimeses lauses nimetatud vabasse ringlusse lubatud kompensatsioonitootelt tasumisele kuuluvast impordimaksude summast lahutatava impordimaksude summa arvutamisel ei võeta arvesse dumpinguvastaseid ja tasakaalustavaid tollimakse, mida oleks tulnud kohaldada ajutiselt väljaveetud kauba suhtes, kui see oleks tolliterritooriumile sisse veetud riigist, kus seda töödeldi või kus see läbis viimase töötlemistoimingu. § 30. Ajutiselt väljaveetava kauba väärtuse arvutamine (1) Ajutiselt väljaveetava kauba väärtuse arvutamisel «Tolliseadustiku» § 186 lõikes 2 nimetatud meetoditel ei kuulu ajutiselt väljaveetud kauba laadimis-, veo- ja kindlustuskulud kohani, kus kaupa töödeldi või kus toimus viimane töötlemistoiming: 1) ajutiselt väljaveetud kauba väärtuse hulka, mida võetakse arvesse kompensatsioonitoodete tolliväärtuse määramisel vastavalt «Tolliseadustiku» § 57 lõike 2 punktile 1; 2) töötlemiskulude hulka, kui ajutiselt väljaveetud kauba väärtust ei saa määrata punktis 1 nimetatud sätet kohaldades. (2) Töötlemiskulude hulka kuuluvad nimetatud ajutiselt väljaveetud kauba laadimis-, veo- ja kindlustuskulud kohast, kus kaupa töödeldi või kus toimus viimane töötlemistoiming, kohani, kust kaup toodi tolliterritooriumile. (3) Kauba laadimis-, veo- ja kindlustuskulud sisaldavad: 1) komisjoni- ja vahendustasusid, välja arvatud ostu komisjonitasud; 2) konteinerite maksumust, mis ei ole ajutiselt väljaveetud kauba lahutamatu osa; 3) pakendi maksumust, sealhulgas kulutusi tööjõule ja materjalile; 4) kulutusi, mis tekivad seoses kaupade veoga. § 31. Osaline vabastus impordimaksudest (1) Impordimaksudest osalist vabastamist lubab toll «Tolliseadustiku» § 185 lõikes 1 nimetatud isiku poolt esitatud taotluse alusel, kui impordimaksude arvutamisel on vastavalt «Tolliseadustiku» § 186 lõikele 2 lahutatava summa aluseks võetud kompensatsioonitoodete tolliväärtuse ja töötlemiskulude vastavalt määratud vahe. (2) Toll ei anna luba (v.a mittekaubanduslikku laadi kaupade puhul), kui ajutiselt väljaveetud kaup on eelnevalt lubatud vabasse ringlusse impordimaksu nullmääraga. § 32. Kompensatsioonitoodetes sisalduva ajutiselt väljaveetud kauba koguse arvutamine Kompensatsioonitoodetes sisalduva ajutiselt väljaveetud kauba kogus arvutatakse koguse- või väärtusemeetodit kasutades vastavalt «Tolliseadustiku» § 149 lõike 6 alusel kehtestatud seestöötlemise tolliprotseduuri rakendamise eeskirjas sätestatule või mõne muu arvutusmeetodi alusel, mis annab sama tulemuse. § 33. Keskmine impordimaksumäär (1) Kui töötlemistoiminguid, välja arvatud kauba parandamine, tehakse regulaarselt, võib toll loa omaniku nõusolekul määrata keskmise impordimaksumäära, mida kohaldatakse kõikide loa alusel ettenähtud töötlemistoimingute suhtes (koondlõpetamine). (2) Nimetatud määr määratakse igaks tähtajaks kompensatsioonitoodete kohta, mis selle tähtaja jooksul on vabasse ringlusse lubatud. Nimetatud tähtaeg ei või olla pikem kui üks aasta. Sel juhul ei ole kauba igakordsel vabasse ringlusse lubamisel vaja täpset tasumisele kuuluvat impordimaksude summat arvutada. (3) Iga nimetatud tähtaja lõpus teeb toll välistöötlemise koondlõpetamise ja lõpparvestuse ning vajadusel rakendatakse «Tolliseadustiku» § 259 lõiget 1 või § 275. 4. peatükk RAKENDUSSÄTE § 34. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. juulil 2002. a. Peaminister Siim KALLAS Rahandusminister Harri ÕUNAPUU Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN Vabariigi Valitsuse 26. veebruari 2002. a määruse nr 88 «Välistöötlemise tolliprotseduuri rakendamise eeskiri» lisa NÄIDIS TAOTLUS välistöötlemise loa saamiseks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tolliinspektuurile 1. Nimi, registrikood ja aadress: (a) loa taotleja: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (b) kauba töötleja: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Välistöötlemise kasutamise süsteem (standardvahetussüsteemi ja eelneva sisseveo kasutamine): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Välistöötlemisel kasutatavad kaubad: (a) kauba kirjeldus: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (b) Eesti kaupade nomenklatuuri kaubakood: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (c) eeldatav kogus: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (d) eeldatav tolliväärtus: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Välistöötlemise kasutamise majanduslik põhjendus: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Kompensatsioonitooted või asendustooted: (a) kauba kirjeldus: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (b) Eesti kaupade nomenklatuuri kaubakood: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (c) identifitseerimise meetod: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Tulemimäär: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Töötlemistoimingud: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. Taassisseveo ja sisseveo tähtaeg: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Järelevalve tolliasutus: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. Andmed eelnevalt väljastatud lubade kohta: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. Muud andmed: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Allkiri: . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kuupäev: . . . . . . . . . . . . . . . . Rahandusminister Harri ÕUNAPUU