Vabariigi Valitsus — Tervishoiuteenuste osutamise tegevuslubade riikliku registri asutamine ja registri pidamise põhimäärus — RT I, 5, 17

AVALDATUD : RT I 2002, 5, 17 Määrus kehtestatakse «Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse» (RT I 2001, 50, 284) § 57 lõike 2 alusel ja kooskõlas «Andmekogude seaduse» (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373; 92, 597; 2001, 7, 17; 17, 77; 24, 133) § 32 lõikega 1. 1. peatükk TERVISHOIUTEENUSTE OSUTAMISE TEGEVUSLUBADE RIIKLIKU REGISTRI ASUTAMINE § 1. Registri asutamine ja ametlik nimi Määrusega asutatakse riiklik register ametliku nimega «Tervishoiuteenuste osutamise tegevuslubade riiklik register» (edaspidi register). § 2. Registri asutamise ja kasutusele võtmise eesmärk Registri asutamise ja kasutusele võtmise eesmärk on pidada arvestust kiirabi-, eriarstiabi ja iseseisvalt õendusabi osutamise õiguse saanud füüsilisest ja juriidilisest isikust ettevõtjate üle ning tagada ministeeriumidele, Eesti Haigekassale ja maavalitsustele seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevate tervishoiuvaldkonna juhtimise ja korraldamise ülesannete täitmiseks vajalikud andmed. § 3. Registri vastutav ja volitatud töötleja Registri vastutav ja volitatud töötleja on Tervishoiuamet. 2. peatükk TERVISHOIUTEENUSTE OSUTAMISE TEGEVUSLUBADE RIIKLIKU REGISTRI PIDAMISE PÕHIMÄÄRUS 1. jagu Üldsätted § 4. Registri pidamise viis ja struktuur (1) Registrit peetakse ühetasandilise infotehnoloogilise andmekoguna digitaalselt ja registritoimikutena paberkandjal. (2) Register koosneb: 1) tegevuslubade andmebaasist digitaalkujul, mis sisaldab andmeid eriarstiabi, kiirabi ja/või iseseisvalt õendusabi osutajate (edaspidi tegevusloa omaja) ning teenuse osutamise tingimuste kohta; 2) registritoimikutest, mis sisaldavad andmete registrisse kandmise aluseks olevaid paberkandjal dokumente (edaspidi alusdokument); 3) registriarhiivist, mis sisaldab aktuaalsuse kaotanud andmeid tegevusloa omaja ning teenuse osutamise tingimuste kohta ja andmete registrisse kandmise alusdokumente. § 5. Tegevusloa saamiseks esitatud andmete kandmine registrisse Tegevusloa taotlemine, tegevusloa väljaandmise otsustamine ja tegevusloa kehtetuks tunnistamine toimub «Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse» §-des 40¿50 sätestatud korras ja registri digitaalsesse andmebaasi kantakse andmed vaid juhul, kui Tervishoiuameti tegevusloa väljaandmise ja kehtetuks tunnistamise otsustamiseks pädev ametiisik (edaspidi tegevusloa väljaandja) on esitanud tegevusloa taotleja poolt tegevusloa taotlemisel esitatud andmed ja dokumendid registri volitatud töötleja pädevale ametiisikule. § 6. Registrisse kantud andmete kaitse Registri volitatud töötleja peab organisatsiooniliste ja tehniliste meetmetega tagama registri andmete terviklikkuse ja autentsuse, samuti registri pidamise ja selles sisalduvate andmete töötlemise, kaitse, säilimise ning arhiveerimise. 2. jagu Andmete kandmine registrisse § 7. Registrisse kantavad andmed (1) Juriidilisest isikust tegevusloa omaja kohta kantakse registrisse järgmised andmed: 1) juriidilise isiku nimi; 2) kiirabi osutamise loa taotlemise korral riigi päästeasutuse poolt selle asutuse asukoht, riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklikus registris registreerimise number, põhimäärus ja kõrgemalseisva valitsusasutuse nimi; 3) tegevuskoht ja aadress, sidevahendite numbrid; 4) tegevusloa number; 5) tegevusloa väljaandmise kuupäev; 6) tegevusloa lõppemise kuupäev; 7) eriarstiabi osutamise loa korral nende tervishoiuteenuste loetelu, mida isikul on lubatud osutada; 8) kiirabi osutamise loa korral kiirabibrigaadide arv; 9) haiglas eriarstiabi osutamise loa korral haigla liik; 10) tervishoiutöötajate nimed ja registreerimistõendite numbrid; 11) taotluse esitanud asutuse juhi nimi. (2) Füüsilisest isikust tegevusloa omaja kohta kantakse registrisse järgmised andmed: 1) nimi; 2) isikukood; 3) elukoha aadressiandmed; 4) ärinimi; 5) tegevuskoht ja aadress, sidevahendite numbrid; 6) tegevusloa number; 7) tegevusloa väljaandmise kuupäev; 8) tegevusloa lõppemise kuupäev; 9) eriarstiabi osutamise loa korral nende tervishoiuteenuste loetelu, mida isikul on lubatud osutada; 10) tervishoiutöötajate nimed ja registreerimistõendite numbrid. § 8. Andmete registrisse kandmise alusdokumendid Alusdokumendid on: 1) «Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse» §-s 41 loetletud dokumendid; 2) Tervishoiuameti otsus tegevusloa väljastamise kohta; 3) Tervishoiuameti otsus tegevusloa osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistamise kohta; 4) jõustunud kohtuotsus, millega tegevusloa omajalt on ära võetud õigus osutada tervishoiuteenuseid. § 9. Andmete registrisse esitamise ja kandmise kord (1) Registrisse kande tegemise aluseks on tegevusloa saamiseks tegevusloa väljaandjale esitatud andmed ja andmete alusdokumendid. (2) Registrile esitavad andmeid tegevusloa väljaandja ja registrisse kantud andmete muutmisel tegevusloa omaja. (3) Andmed esitatakse registrile alusdokumentidel kas paberikandjal või «Digitaalallkirja seaduse» (RT I 2000, 26, 150; 92, 597; 2001, 56, 338) nõudeid järgides digitaalselt registri veebilehel näidatud aadressil. (4) Käesoleva määruse § 7 lõike 1 punktides 1, 2 ja 3 ning lõike 2 punktides 4 ja 5 loetletud andmete osas toimub ristkasutus «Äriregistriga», § 7 lõike 1 punktis 10 ja lõike 2 punktis 10 loetletud andmete osas toimub andmevahetus «Tervishoiutöötajate riikliku registriga» ja § 7 lõike 2 punktides 1, 2 ja 3 loetletud andmete osas toimub ristkasutus «Rahvastikuregistriga». (5) Registri volitatud töötleja pädev ametiisik teeb kande registrisse, kui tegevusloa väljaandja on esitanud volitatud töötleja pädevale ametiisikule otsuse tegevusloa väljaandmise kohta koos tegevusloa taotlemiseks esitatud ja käesoleva määruse §-s 8 loetletud alusdokumentidega. (6) Tegevusloa väljaandja esitab §-s 8 nimetatud alusdokumendid registrisse kande tegemiseks ühe tööpäeva jooksul tegevusloa väljaandmise otsustamise päevast arvates ja kanne registrisse tehakse kahe tööpäeva jooksul volitatud töötleja pädeva ametiisiku poolt alusdokumentide saamise päevast arvates. (7) Andmete registrisse kandmiseks avab registri volitatud töötleja pädev ametiisik registritoimiku, paneb avatud registritoimikusse andmete registrisse kandmise alusdokumendid ja märgib tegevusloa väljaandmise otsuse tegemise kuupäeva ning tegevusloa omaja andmete registrisse kandmisel annab tegevusloa omajale kordumatu tegevusloa numbri. Tegevusloa numbriks on tähtede ja numbrite kuuekohaline kombinatsioon. § 10. Registrisse kantud andmete muutmine ja parandamine (1) Tegevusloa omaja on kohustatud registri volitatud töötlejat teavitama määruse § 7 lõike 1 punktides 3 ja 10 ning lõike 2 punktides 5 ja 10 nimetatud andmete muutumisest kirjalikult 30 päeva jooksul muudatuste toimumise päevast arvates ja esitama muudetud andmed. (2) Kui tegevusloa omaja soovib muuta § 7 lõike 1 punktides 7¿9 või lõike 2 punktis 9 nimetatud andmeid, peab ta taotlema uue tegevusloa väljaandmist vastavalt «Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse» §-le 41 ja tegevusloa väljaandja teavitab volitatud töötleja pädevat ametiisikut, kes teeb uute alusdokumentide laekumisel uue kande registrisse §-s 9 sätestatud korras ja kannab aktuaalsuse kaotanud andmed registriarhiivi. (3) Juhul kui registrisse kantud andmed ei vasta alusdokumentidel sisalduvatele andmetele, peab volitatud töötleja viivitamata parandama ebaõiged andmed. § 11. Registrisse kantud andmete õigsus (1) Registri volitatud töötlejal on õigus esitada tegevusloa omajale järelepärimisi, kui on tekkinud kahtlus andmete õigsuses. (2) Ebaõigete andmete avastamisel registris sulgeb volitatud töötleja juurdepääsu andmetele kuni õigete andmete kindlakstegemiseni. (3) Õigete andmete saamisel teeb registri volitatud töötleja viivitamata parandused registritoimikus, fikseerides selles parandused teinud isiku andmed, paranduse tegemise aluseks oleva dokumendi ja paranduse tegemise aja ning seejärel parandab andmed digitaalses andmebaasis. (4) Registri volitatud töötlejal on õigus seaduses sätestatud korras teha registrile esitatud andmete täpsustamiseks päringuid ning saada andmeid teistest riigi ja kohaliku omavalitsuse andmekogudest. 3. jagu Juurdepääs registrisse kantud andmetele § 12. Juurdepääs registrisse kantud andmetele (1) Registrisse kantud andmed on avalikud, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. (2) Registrisse kantud andmetele tagatakse juurdepääs registri veebilehelt ja volitatud töötleja juures kohapeal kooskõlas «Avaliku teabe seaduse» (RT I 2000, 92, 597), «Andmekogude seaduse» ja «Isikuandmete kaitse seadusega» (RT I 1996, 48, 944; 1998, 59, 941; 111, 1833; 2000, 50, 317; 92, 597; 104, 685). (3) Registri andmeid, millele teistest õigusaktidest tulenevalt on kehtestatud juurdepääsupiirangud, väljastatakse vaid õigustatud isikutele kirjaliku taotluse alusel digitaalselt või väljatrükina paberkandjal. § 13. Tegevusloa väljatrükk (1) Tegevusloa omajale väljastatakse registrist tegevusloa väljatrükk, kuhu kantakse järgmised andmed: 1) tegevusloa omaja nimi ning tegevuskoht(-kohad) ja aadress(id); füüsilisest isikust ettevõtja puhul tema nimi, isikukood, elukoht ja ärinimi; 2) tegevusloa number ja väljaandmise kuupäev; 3) eriarstiabi osutamise loa korral nende tervishoiuteenuste loetelu, mida isikul on lubatud osutada; 4) kiirabi osutamise korral kiirabibrigaadide arv; 5) haiglas eriarstiabi osutamise korral haigla liik. (2) Registrisse kantud andmeid väljastatakse registrist tasuta, välja arvatud seaduses sätestatud juhtudel. § 14. Andmete töötlemise ja väljastamise dokumenteerimine Registri volitatud töötleja peab digitaalset arvestust andmete esitamise, andmete registrisse kandmise, nende muutmise ja väljastamise ning andmete registriarhiivi kandmisega seotud toimingute kohta. Dokumenteeritakse vähemalt järgmised andmed: 1) andmete esitaja nimi; 2) alusdokumendi nimetus, number ja kuupäev; 3) andmete registrisse kandmise, muutmise või muu toimingu teostaja nimi, toimingu teostamise kellaaeg ja kuupäev; 4) andmete väljastamisel (sealhulgas tegevusloa väljastamisel) andmete saaja, andmete koosseis ja andmete väljastamise viis. 4. jagu Registriarhiiv § 15. Aktuaalsuse kaotanud andmed (1) Aktuaalsuse kaotavad andmed: 1) tegevusloa kehtivusaja lõppemisel; 2) tegevusloa täielikult või osaliselt kehtetuks tunnistamisel; 3) registrisse kantud andmete muutmisel tegevusloa omajate poolt, § 7 lõike 1 punktis 7 või lõike 2 punktis 9 nimetatud andmete muutmisel uue tegevusloa väljaandmisel. (2) Tegevusloa kehtivusaja lõppemisel tagatakse andmete kandmine registriarhiivi automaatselt registri tarkvara abil. Aktuaalsuse kaotanud andmete registritoimikutes sisalduvad alusdokumendid kannab volitatud töötleja pädev ametiisik registriarhiivi üks kord aastas, 31. detsembriks. (3) Tegevusloa kehtetuks tunnistamisel kannab registri volitatud töötleja pädev ametiisik andmed registriarhiivi pärast tegevusloa väljaandja poolt tehtud tegevusloa kehtetuks tunnistamise otsuse esitamist volitatud töötleja pädevale ametiisikule. Tegevusloa osalisel kehtetuks tunnistamisel kantakse arhiivi ainult kehtetuks tunnistatud osa andmetest. § 16. Registriarhiiv (1) Registriarhiiv koosneb: 1) digitaalsest arhiivist; 2) paberkandjal arhiivist. (2) Digitaalsesse arhiivi kantakse tegevusloa omaja kohta registrisse kantud aktuaalsuse kaotanud andmed ja nende andmete digitaalselt esitatud alusdokumendid. (3) Paberkandjal arhiivis säilitatakse aktuaalsuse kaotanud andmete registritoimikutes sisalduvaid alusdokumente. (4) Registriandmete digitaalsesse arhiivi kandmisel varustatakse digitaalkirje registriandmete kustutamise alusdokumentide kohta käivate andmetega ja arhiveerimistunnustega, mis sulgeb kirje registriandmete loetelus. (5) Arhiivi kantud registriandmetele ei ole juurdepääsu registri veebilehelt. § 17. Registriarhiivile esitatavad turvanõuded Volitatud töötleja on kohustatud rakendama organisatsioonilisi ja tehnilisi meetmeid, et kaitsta registriarhiivi andmete ja dokumentide loata töötlemise ja hävimise eest. 5. jagu Järelevalve teostamine registri pidamise üle ja registri pidamise finantseerimine § 18. Järelevalve teostamise kord (1) Registri tegevuse seaduslikkuse üle teostavad järelevalvet andmekaitse järelevalveasutus ja registri vastutav töötleja vastavalt oma pädevusele. (2) Registri üle järelevalvet teostama volitatud isikul on õigus: 1) tutvuda registrisse kantud andmete ja nende alusdokumentidega; 2) siseneda ruumidesse, kus andmeid hoitakse, töödeldakse või kus asuvad töötlemiseks kasutatavad seadmed; 3) saada teavet andmete registrist väljastamise ja kasutamise kohta. (3) Registri pidamisel tekkinud puuduste ilmnemisel on registri volitatud töötleja kohustatud likvideerima järelevalvet teostanud isiku ettekirjutuses kajastatud puudused järelevalvet teostanud isiku määratud tähtajaks. § 19. Registri pidamise finantseerimine Registri pidamist finantseeritakse riigieelarvest sihtotstarbeliste summadena vastutava töötleja eelarverealt. 6. jagu Registri likvideerimine § 20. Registri likvideerimise kord (1) Registri likvideerimise otsustab Vabariigi Valitsus. (2) Registri likvideerimisel otsustatakse andmete teise registrisse või avalikku arhiivi üleandmine või andmete hävitamine ning üleandmise või hävitamise tähtaeg. (3) Andmete üleandmine või hävitamine toimub vastutava töötleja, andmekaitse järelevalveasutuse volitatud isiku ja riigi infosüsteemide alaseid töid koordineeriva asutuse volitatud isiku juuresolekul. Andmete üleandmisel või hävitamisel koostatakse vastav akt. 3. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 21. Registri kasutusele võtmine (1) Registri kasutusele võtmise kulud 750 000 krooni kaeti 2001. aastal Sotsiaalministeeriumi eelarvest. (2) Sotsiaalministeerium korraldab registri kasutusele võtmise alates 1. veebruarist 2002. a. § 22. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. veebruaril 2002. a. Peaminister Mart LAAR Sotsiaalminister Eiki NESTOR Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN