Majandusminister — Tarbijakaitseameti põhimääruse kinnitamine — RTL, 62, 854

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16) paragrahvi 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Tarbijakaitseamet (edaspidi Amet) on valitsusasutus Majandusministeeriumi valitsemisalas, kes tegeleb tarbijakaitse riikliku korraldamisega ja teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alusel ja ulatuses. § 2. Oma ülesannete täitmisel esindab Amet riiki. § 3. Ametil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat, oma eelarve ja pangaarve ning Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras registreeritud sümboolika. Ameti kulud kaetakse riigieelarvest. § 4. Amet on aruandekohustuslik majandusministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ja teostab selle üle teenistuslikku järelevalvet. § 5. Amet asub Tallinnas. Ameti postiaadress on Kiriku 4, 15071 Tallinn. Väljaspool Ameti asukohta asuvate struktuuriüksuste asukohad määratakse osakonna põhimääruses. 2. peatükk AMETI ÜLESANDED JA TEGEVUSVALDKONNAD § 6. Ameti tegevusvaldkonnaks on tarbija huvide ja seaduslike õiguste kaitsmine. Amet teostab tarbija huvide ja seaduslike õiguste kaitset kõigi ettevõtjate suhtes, kes toodavad, müüvad või vahendavad kaupa või teenust tarbijale, sõltumata ettevõtte omandivormist ja ametkondlikust alluvusest. § 7. Oma tegevusvaldkonnas täidab Amet järgmisi ülesandeid: 1) teostab järelevalvet tarbijakaitse valdkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle; 2) korraldab tarbija avalduste ja kaebuste lahendamist; 3) korraldab tarbija koolitamist ja nõustamist ning tarbijakaitsealase teabe levitamist; 4) esindab tarbijaid õigusaktidega määratud korras riigi ja kohaliku omavalitsuse asutustes, kohtus, vahekohtus, ettevõtlusorganisatsioonides; 5) teeb koostööd teiste valitsusasutuste, kohalike omavalitsusasutuste, sihtasutuste, mittetulundusühingute, ettevõtlus- ja tarbijaorganisatsioonidega ning teiste riikide vastavate asutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega õigusaktidega ettenähtud korras; 6) esindab riiki rahvusvahelisel suhtlemisel oma valdkonnas õigusaktidega ettenähtud korras; 7) valmistab ette ja teostab tarbijakaitsealaseid projekte, osaleb nimetatud valdkonnas rahvusvaheliste projektide ettevalmistamisel ja läbiviimisel; 8) osaleb õigusaktide väljatöötamisel; 9) koostab Ameti eelarve eelnõu ning eelmise aasta eelarve täitmise aruande; 10) täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid. 3. peatükk AMETI ÕIGUSED § 8. Ametil on õigusaktidest tulenevalt oma ülesannete täitmiseks õigus: 1) teha ettepanekuid tarbijakaitsealaste õigustloovate aktide kehtestamiseks või muutmiseks, koguda, analüüsida ja edastada selleks vajalikku teavet, esitada seisukohti teiste asutuste poolt väljatöötatud tarbijakaitsega seonduvate õigusaktide eelnõude kohta; 2) kontrollida õigusaktides sätestatud nõuete täitmist müüjate ja tarbijate vahelistes lepingulistes suhetes; 3) lahendada ja edastada lahendamiseks Ametile esitatud avaldusi ja kaebusi tarbijate õiguste ahistamise kohta; 4) kaitsta tarbija huve ja seaduslikke õigusi kohtus õigusaktidega ettenähtud korras; 5) teha müüjale suulisi hoiatusi ning ettekirjutusi kehtestatud nõuete rikkumise korral; 6) kohaldada õigusaktidega ettenähtud korras haldusvastutust, esitada maa- või linnakohtule protokoll õiguserikkuja haldusvastutusele võtmiseks ja taotleda füüsiliste isikute kriminaalvastutusele võtmist; 7) peatada tarbijale ohtliku, õigusaktides kehtestatud nõuetele mittevastava või saate- või müügidokumentideta kauba või teenuse müük, kasutades vajadusel pitseerimist või plommimist ning taotleda sellise kauba erikonfiskeerimist või puuduste kõrvaldamist; 8) teha ettepanekuid pädevale organile ettevõtja tegevuse peatamiseks või lõpetamiseks seadusega ettenähtud korras, kui ettevõtja ei järgi vastaval tegevusalal tegutsemiseks kehtestatud nõudeid; 9) kontrollida takistamatult müüja ruume, hoidlaid, transpordivahendeid ja dokumentatsiooni ning nõuda füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt asjakohaseid dokumente, materjale, seletusi ja muud asjasse puutuvat teavet, võtta ära haldusõiguserikkumise menetlemiseks vajalikud dokumendid; 10) järelevalve teostamisel sooritada kontrolloste ja teostada proovivõtte ning hinnata kaupade ja teenuste nõuetekohasust, kaasates vajadusel eksperte; 11) kaasata tarbijaühingu või -organisatsiooni esindajaid järelevalve teostamisel ja tarbijakaitse korraldust puudutavate küsimuste lahendamisel; 12) teavitada üldsust müüja poolt tarbija õigusi rikkuvast tegevusest; 13) anda oma ülesannete täitmiseks välja otsuseid, ettekirjutusi, protokolle ja muid õigusakte vastavalt oma pädevusele ning soovituslikke juhendeid õigusaktidest tulenevate tarbijakaitsealaste nõuete järgimiseks; 14) võtta osa tarbijakaitset puudutavate küsimuste lahendamisest riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustes, ettevõtetes, organisatsioonides ja liitudes. § 9. Ameti ametiisikutel on kohustus hoida saladuses järelevalve käigus neile teatavakssaanud andmeid, mis kujutavad endast ettevõtte ärisaladust «Konkurentsiseaduse» tähenduses, kui nende andmete avalikustamise vajadus ei tulene tarbijakaitse või haldusõiguserikkumise kohta teabe levitamise nõudest. 4. peatükk AMETI JUHTIMINE JA STRUKTUUR § 10. Ametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist majandusminister. § 11. Ameti peadirektor: 1) juhib Ameti tegevust, otsustab ja korraldab Ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist; 2) vastutab Ameti tegevust korraldavate õigusaktide ja Ameti eelarve täpse ja otstarbeka täitmise eest ning on aruandekohustuslik majandusministri ees; 3) esindab Ametit ja annab volitusi Ameti esindamiseks; 4) teostab teenistuslikku järelevalvet Ameti ametnike tegevuse üle seaduse ja teiste õigusaktidega kehtestatud ulatuses ja korras; 5) nimetab ametisse ja vabastab ametist kehtestatud korras Ameti koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad; 6) sõlmib, peatab, muudab ja lõpetab töölepingud abiteenistujatega; 7) kinnitab Ameti sisekorraeeskirjad, asjaajamise juhendi, ametnike ametijuhendid ja vajadusel abiteenistujatele tööjuhendid, ametnike ja teiste teenistujate palgad, kohaldab ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi; 8) esitab majandusministrile ettepanekuid oma tegevusvaldkonna korraldamiseks; 9) kasutab Ameti valduses olevat riigivara ja vahendeid kooskõlas õigusaktides sätestatud nõuetega; 10) annab õigusaktide alusel teenistusalastes küsimustes käskkirju; 11) teeb otsuseid ja ettekirjutusi konkreetsete üksikjuhtumite kohta riikliku järelevalve teostamisel ja vaidluste lahendamisel; 12) täidab teisi talle seaduse või muude õigusaktidega pandud ülesandeid; 13) moodustab vajadusel komisjone ning kaasab eksperte Ameti pädevuses olevate ülesannete lahendamisel, määrab nende ülesanded; 14) vastutab temale Ameti põhimäärusega pandud ülesannete ja peadirektori ametijuhendiga kehtestatud teenistuskohustuste, samuti muude ühekordsete ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest või teatab nende täitmise takistusest. § 12. Ameti peadirektori kirjalikud korraldused vormistatakse ja registreeritakse vastavalt asjaajamise juhendile. § 13. Ameti peadirektoril on asetäitja, kelle ametiülesanded määrab peadirektor. Ameti koosseisu võivad kuuluda jurist ja nõunik, kelle ametiülesanded määrab peadirektor. § 14. Ameti peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja või mõni peadirektori poolt määratud osakonnajuhataja. § 15. Ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab majandusminister Ameti peadirektori ettepanekul. § 16. Ameti struktuuriüksus on osakond ja talitus. § 17. Osakonda või talitust juhib selle juhataja või peadirektori poolt määratud ametnik, kes vastutab struktuuriüksusele pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest. § 18. Osakonna ja talituse ülesanded ja juhtimise korralduse ning osakonna- või talitusejuhataja asendamise korra määrab Ameti peadirektor. § 19. Ameti osakonnad ja nende põhiülesanded on: 1) turujärelevalve osakond ¿ tarbijakaitse valdkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise järelevalve tegemine tarbijaturgudel müüdavate kaupade ja teenuste ning ettevõtete turundusmeetodite üle, tarbijate avalduste ja kaebuste lahendamine, tarbijaga sõlmitavate lepingute tüüptingimuste läbivaatamine ja hinnangu andmine tarbijakaitse aspektide arvestamise kohta, tarbijate nõustamine, ettepanekute tegemine õigusaktide kehtestamiseks või muutmiseks; 2) tarbijapoliitika ja avalike suhete osakond ¿ tarbijakaitse valdkonda reguleerivate õigusaktide väljatöötamises osalemine, tarbijakaitsealastest õigusaktidest tulenevate nõuete järgimiseks soovituslike juhendite koostamine, tarbija majandushuvide kaitsmine, tarbijakaitsealase koostöö arendamine teiste institutsioonide, kohalike omavalitsusasutuste ja tarbijaorganisatsioonidega, Ameti rahvusvahelise koostöö arendamine tarbijakaitse alal institutsioonide ja organisatsioonidega, avalike suhete korraldamine, Ameti infotehnoloogilise teenindamise korraldamine ja ametnike koolitusega tegelemine, tarbijakaitsealase informatsiooni kogumine ning informatsioonisüsteemi arendamine, teabelevi ja teiste kanalite ja vahendite kaudu tarbija teavitamine tema õigustest, kohustustest, tarbijale õppe- ja infomaterjalide koostamine ning nende levitamise korraldamine, tarbijakoolituse korraldamine ja nõustamine; 3) haldusosakond ¿ Ameti asjaajamise korraldamine, Ameti ja selle maakondades asuvate talituste raamatupidamise korraldamine, eelarveprojektide koostamine ning eelarve täitmise kontrollimine ja analüüsimine, Ameti valduses oleva vara majandamine, hangete tegemine ja tehniline teenindamine, Ameti häireteta töö tagamiseks vajalike üldise iseloomuga asjade toimetamine, arhiivi ja personalitöö korraldamine. 5. peatükk AMETI SÜMBOLID § 20. Ametil on sõõrikujuline 50-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemisel äärel on sõna «TARBIJAKAITSEAMET». § 21. Ameti kirjaplangil, üldplangil ja Ameti peadirektori käskkirja plangil kasutatakse väikese riigivapi kujutist. Ameti haldusdokumendid vormistatakse seaduse ja valitsusasutuste asjaajamiskorraga ettenähtud korras. Ameti kirjaplangile vormistatud dokumendile kirjutavad oma pädevuse piires alla peadirektor, peadirektori asetäitja või peadirektori poolt volitatud ametnik. 6. peatükk TEENISTUSLIK JÄRELEVALVE § 22. Ameti peadirektor teostab seadusega ettenähtud korras teenistuslikku järelevalvet Ameti koosseisu kuuluvate ametnike tegevuse üle. § 23. Ameti peadirektor võib teenistusliku järelevalve korras teha peadirektori asetäitjale või teistele ametnikele ülesandeks materjalide ja seletuste kogumise ametniku toimingu sooritamise asjaolude väljaselgitamiseks. § 24. Ameti peadirektor võib oma käskkirjaga teenistusliku järelevalve algatamise ja vastavate otsuste langetamise Ameti ametniku toimingute üle panna peadirektori asetäitjale. Peadirektori asetäitjal on õigus teha osakonnajuhatajale ülesandeks ameti ametniku toimingu sooritamise asjaolude väljaselgitamise ning vastavate dokumentide ja seletuste kogumise teenistusliku järelevalve teostamiseks. 7. peatükk TEGEVUSE LÕPETAMINE § 25. Ameti tegevus korraldatakse ümber või lõpetatakse seadusega sätestatud korras ja alusel. 8. peatükk RAKENDUSSÄTE § 26. Tunnistada kehtetuks majandusministri 20. mai 1997. a määrus nr 19 «Riigi Tarbijakaitseameti põhimääruse kinnitamine» (RTL 1997, 83, 480). Minister Mihkel PÄRNOJA Kantsler Marika PRISKE