Siseminister — Andmekaitse Inspektsiooni põhimäärus — RTL, 55, 758

Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16) paragrahvi 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Andmekaitse Inspektsioon (edaspidi inspektsioon) on Siseministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seadustes ettenähtud alustel ja piires. § 2. Oma ülesannete täitmisel esindab inspektsioon riiki. § 3. Inspektsioonil on oma eelarve ja pangaarve. Inspektsiooni kulud kaetakse riigieelarvest. § 4. Inspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab siseminister. § 5. Inspektsioon asub Tallinnas. Inspektsiooni postiaadress on VäikeAmeerika 19, 10129 Tallinn. 2. peatükk INSPEKTSIOONI TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED § 6. Inspektsiooni tegevusvaldkonnaks on riiklik järelevalve isikuandmete töötlemise, andmekogude pidamise ja avalikule teabele juurdepääsu üle, seaduses ettenähtud juhtudel haldusõiguserikkumiste asjade menetlemine ning muude seadusega või seaduse alusel antud õigusaktiga pandud ülesannete täitmine. § 7. Inspektsioon: 1) kontrollib seaduste ja nende alusel antud õigusaktidega sätestatud isikuandmete töötlemise nõuete täitmist; 2) kontrollib riigi ja kohalike omavalitsuste andmekogude pidamise vastavust seadustele ja muudele õigusaktidele; 3) otsustab delikaatsete isikuandmete töötlemise lubamise; 4) kontrollib kohapeal ettevalmistusi delikaatsete isikuandmete töötlemiseks, kui delikaatsete isikuandmete töötlemine on eriti ohtlik isiku õigustele ja vabadustele; 5) kontrollib kohapeal riikliku registri ning riigiasutuse ja kohaliku omavalitsuse andmekogu likvideerimisel andmete üleandmist; 6) väljastab lubasid isikuandmete ristkasutuseks; 7) väljastab lubasid delikaatseid isikuandmeid sisaldava andmekogu laiendamiseks või ühendamiseks teise andmekoguga; 8) väljastab lubasid riigi ja kohaliku omavalitsuse andmekogude laiendamiseks või ühendamiseks; 9) kooskõlastab riigi põhiregistri, riikliku registri ja riigiasutuse andmekogu pidamise hankelepingu; 10) annab arvamusi riiklike registrite asutamise kohta; 11) kontrollib, kas teabevaldajatele esitatud teabenõuded on registreeritud seadusega ettenähtud korras; 12) registreerib teabenõuete täitmisest keeldumised ja kontrollib keeldumise seadusekohasust; 13) kontrollib, kas teabele juurdepääsupiirangute kehtestamine toimub seaduses sätestatud korras; 14) kontrollib teabevaldajate poolt veebilehe pidamise kohustuse täitmist; 15) menetleb pädevuse piires inspektsioonile esitatud avaldusi ja kaebusi; 16) menetleb andmete töötlemisel, teabe avalikustamisel, teabenõuete täitmisel või täitmisest keeldumisel tekkivaid vaidlusi; 17) keelab muudatuste ja täienduste rakendamise isikuandmete töötlemisel ja andmekogude pidamisel, kui need ei ole kooskõlas seaduste ja nende alusel antud õigusaktidega; 18) teeb seaduses ettenähtud juhtudel ja korras ettekirjutusi; 19) menetleb oma pädevuse piires haldusõiguserikkumiste asju; 20) annab isikutele andmekaitsealast teavet ja korraldab vastavasisulist õpet; 21) teeb ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude väljatöötamiseks; 22) teeb oma pädevuse piires koostööd teiste riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustega ning välisriikide vastavate asutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; 23) täidab muid talle seaduse ja seaduse alusel antud õigusaktiga pandud ülesandeid. 3. peatükk INSPEKTSIOONI JUHTIMINE, STRUKTUUR JA KONTROLL TEGEVUSE ÜLE § 8. Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist siseminister Siseministeeriumi kantsleri ettepanekul. § 9. Inspektsiooni peadirektoriks võib nimetada isiku, kellel on juriidiline kõrgharidus ning keda ei ole vabastatud mõnelt juriidilist kõrgharidust nõudvalt töökohalt või ametist seoses sobimatusega edasitöötamiseks. § 10. Inspektsiooni peadirektor: 1) vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate seaduste ja seaduse alusel antud õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab teenistuslikus korras aru siseministrile; 2) esitab siseministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks; 3) määrab seaduses sätestatud juhtudel ja korras karistusi andmete ebaseadusliku töötlemise ja andmekogude pidamise korra rikkumiste eest; 4) volitab inspektsiooni ametnikke haldusõiguserikkumise asjade arutamiseks ja halduskaristuste määramiseks; 5) kinnitab inspektsiooni osakondade põhimäärused, inspektsiooni ametnike ametijuhendid ning vajadusel abiteenistujate tööjuhendid; 6) kinnitab inspektsiooni kodukorra, asjaajamiskorra ning raamatupidamise sise-eeskirja; 7) teeb siseministrile ettepanekuid inspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamise ja muutmise kohta; 8) nimetab ametisse ning vabastab ametist inspektsiooni koosseisu kuuluvaid ametnikke; 9) sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab töölepingud inspektsiooni abiteenistujatega; 10) kinnitab inspektsiooni teenistujate palgad, lähtudes Vabariigi Valitsuse kehtestatud palgaastmestikust ja töötasufondist; 11) kohaldab ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi inspektsiooni teenistujatele seaduses ettenähtud alustel ja korras; 12) tagab inspektsiooni rahaliste vahendite ja eelarve sihipärase kasutamise; 13) teostab oma pädevuse piires riigihankeid; 14) otsustab inspektsiooni valduses oleva riigivaraga seotud küsimusi riigivaraseaduse ja selle alusel antud õigusaktide alusel; 15) sõlmib inspektsiooni nimel lepinguid ja esindab inspektsiooni teistes tsiviilõiguslikes suhetes ning annab volitusi inspektsiooni esindamiseks; 16) informeerib Riigikogu vastavat komisjoni inspektsiooni tegevuse vastavusest põhiseadusele, teistele seadustele ja muudele õigusaktidele; 17) osaleb inspektsiooni töövaldkonda käsitlevate seaduste ja muude õigusaktide eelnõude väljatöötamises; 18) täidab muid siseministri või Siseministeeriumi kantsleri või asekantsleri antud seaduslikke korraldusi. § 11. Inspektsiooni peadirektor on oma ülesannete täitmisel sõltumatu ja tegutseb lähtudes seadustest ja nende alusel antud õigusaktidest. § 12. Inspektsiooni peadirektor ei tohi ametisoleku ajal töötada muudel palgalistel töö- või ametikohtadel. § 13. Inspektsiooni peadirektor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse või siseministri määruse või käskkirja alusel ja täitmiseks teenistusalastes küsimustes käskkirju, mis on kohustuslikud kõikidele inspektsiooni teenistujatele. § 14. Inspektsiooni peadirektori teenistussuhte peatumisel määrab tema asendaja siseminister. Muudel juhtudel määrab tema asendaja peadirektor, millest informeeritakse viivitamatult siseministrit ja Siseministeeriumi kantslerit. § 15. Inspektsiooni peadirektori asetäitja: 1) koordineerib, suunab ja kontrollib inspektsiooni struktuuriüksuste tegevust inspektsiooni peadirektorilt saadud volituste piires; 2) annab korraldusi, mis on talle alluvatele teenistujatele täitmiseks kohustuslikud; 3) esindab inspektsiooni inspektsiooni peadirektorilt saadud volituste piires; 4) teeb inspektsiooni peadirektorile ettepanekuid inspektsiooni töökorralduse, samuti inspektsiooni struktuuriüksuste juhtide nimetamise kohta; 5) vastutab inspektsiooni personalipoliitika väljatöötamise ja elluviimise eest; 6) vastutab inspektsiooni ametnike koolitusvajaduse väljaselgitamise eest; 7) töötab välja inspektsiooni osakondade põhimäärused, kodukorra, asjaajamiskorra ning inspektsiooni osakonna- ja talitusejuhatajate ametijuhendid ning esitab need inspektsiooni peadirektorile kinnitamiseks; 8) teeb inspektsiooni peadirektorile ettepanekuid inspektsiooni teenistujate palgaastmete ja lisatasude määramise, toetuste andmise ning ergutuste kohaldamise kohta; 9) täidab muid inspektsiooni peadirektori antud seaduslikke korraldusi. § 16. Inspektsiooni struktuuriüksused on osakonnad, kellel puuduvad täitevvõimu volitused inspektsiooniväliste isikute suhtes, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. § 17. Inspektsiooni osakonnad on analüüsi- ja arenguosakond, kontrolliosakond ja üldosakond. § 18. Analüüsi- ja arenguosakond: 1) koostab inspektsiooni järelevalvealased prioriteedid ja korraldab järelevalvefunktsioonide täitmiseks vajalike juhendmaterjalide koostamise; 2) analüüsib inspektsiooni järelevalvealast tegevust ja teeb ettepanekuid selle muutmiseks; 3) osaleb inspektsiooni tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide väljatöötamises; 4) nõustab töötlejaid keerulisemate infotehnoloogiliste, tehniliste ja halduslike kaitsemeetmete osas. § 19. Kontrolliosakond: 1) teostab järelevalvet ja kontrolli andmete töötlemise ja avalikule teabele juurdepääsu üle; 2) lahendab laekunud kaebusi ja tekkinud vaidlusi ning teostab menetlust haldusõiguserikkumiste puhul; 3) vaatab läbi laekunud taotlused delikaatsete isikuandmete töötlemise registreerimiseks ja andmete ristkasutuse lubade väljastamiseks; 4) nõustab infotehnoloogiliste, tehniliste ja halduslike kaitsemeetmete osas ning avaliku teabe juurdepääsualastes küsimustes. § 20. Kontrolliosakonna koosseisu kuuluvad registreerimis- ja järelevalvetalitus. § 21. Üldosakond: 1) vastutab inspektsiooni raamatupidamise ja asjaajamise ning arhiivi töö korraldamise eest; 2) vajadusel valmistab ette dokumentatsiooni riigihanke korraldamiseks; 3) korraldab inspektsiooni välissuhtlust ja inspektsiooni tegevusega seotud teabe väljastamist. § 22. Osakonda juhib osakonnajuhataja, kes allub vahetult inspektsiooni peadirektorile. § 23. Osakonnajuhataja: 1) juhib osakonna tööd ja vastutab osakonnale pandud ülesannete seaduspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest; 2) täidab temale antud juhised ja korraldused või teatab nende täitmise takistustest; 3) allkirjastab ja viseerib osakonnas koostatud dokumendid kooskõlas osakonna põhimääruse ja inspektsiooni asjaajamiskorraga; 4) esindab osakonda, annab osakonna nimel arvamusi ja kooskõlastusi inspektsiooni juhtkonnale ja teistele struktuuriüksustele; 5) saab inspektsiooni juhtkonnalt ja teistelt struktuuriüksustelt osakonnale pandud ülesannete täitmiseks vajalikku informatsiooni; 6) teeb inspektsiooni peadirektorile ettepanekuid osakonna organisatsioonilise struktuuri, koosseisu ja töökorralduse kohta, osakonna teenistujatele palkade, toetuste ja distsiplinaarkaristuste määramise ning ergutuste kohaldamise kohta; 7) taotleb osakonnale pandud ülesannete täitmiseks vajalike vahendite eraldamist ja tingimuste loomist; 8) taotleb osakonna teenistujatele peadirektori asetäitja vahendusel täienduskoolitust; 9) moodustab osakonna teenistujate töörühmasid osakonnale pandud ülesannete lahendamiseks; 10) annab alluvatele teenistujatele juhiseid ja korraldusi; 11) kontrollib temale alluvatele teenistujatele pandud teenistuskohustuste täitmist. § 24. Inspektsiooni osakondade juhatajate täpsemad ülesanded määratakse kindlaks osakondade põhimäärustega. § 25. Inspektsioon teavitab korrapäraselt avalikkust temale pandud ülesannete täitmisest. § 26. Inspektsiooni tegevuse seaduslikkust kontrollivad Riigikogu vastavad komisjonid. 4. peatükk INSPEKTSIOONI SÜMBOOLIKA § 27. Inspektsioonil on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõnad «Andmekaitse Inspektsioon». § 28. Inspektsioon kasutab muid kehtestatud korras registreeritud sümboleid. 5. peatükk LÕPPSÄTTED § 29. Inspektsiooni ümberkorraldamine või tegevuse lõpetamine toimub seaduses sätestatud korras. § 30. Siseministri 1. veebruari 1999. a määrus nr 5 «Andmekaitse Inspektsiooni põhimääruse kinnitamine» (RTL 1999, 22, 254) tunnistatakse kehtetuks. Minister Tarmo LOODUS Kantsler Märt KRAFT