Majandusminister — Ehitustööde ja ehitiste projekteerimise riigihangete korraldamise eeskiri — RTL, 2001, 44, 629

AVALDATUD : RTL 2001, 44, 629 Määrus kehtestatakse «Riigihangete seaduse» (RT I 2000, 84, 534; 2001, 34, 189) paragrahvi 10 lõike 7 alusel. § 1. Määruse reguleerimisala Määrus kehtestab ehitustööde ja ehitiste projekteerimise riigihangete korraldamise nõuded. § 2. Ehitustöö riigihange Ehitustöö on mis tahes töö, mis on seotud ehitamisega või ehitise või selle osa lammutamisega, välja arvatud ehitusgeoloogiliste ja -geodeetiliste uurimistööde tegemine, ehitise projekteerimine, ehitusjärelevalve, ehitusprojektide ja ehitiste ekspertiiside tegemine ning ehituse korraldamiseks ehituse juhtimine. § 3. Ehitise projekteerimine Ehitise projekteerimine hõlmab nii hoone kui rajatise projekteerimist. § 4. Riigihanke eeldatava maksumuse arvutus (1) Ostja koostab enne riigihanke pakkumismenetluse algust riigihanke eeldatava maksumuse arvutuse, mille eesmärk on: 1) määrata riigihanke kulud, sealhulgas võimaluse korral arvutada riigihanke tasuvus ehitise kasutuskulusid arvestades; 2) määrata riigihanke pakkumise tagatise suurus. (2) Riigihanke eeldatava maksumuse määramisel lähtutakse maksumuse arvutamise aja keskmistest turuhindadest. (3) Riigihanke eeldatava maksumuse arvutuse koostamisel võetakse arvesse kõik hankelepingu täitmiseks vajalikud kulud. § 5. Pakkumise kutse dokumentide koostamine (1) Pakkumise kutse dokumendid peavad olema esitatud selliselt, et nad oleksid üheselt mõistetavad kõikidele pakkujatele ning olema sama sisu ja mahuga. (2) Pakkumise kutse dokumentides määrab ostja kindlaks nõuded pakkumismenetluse valikust lähtuvalt kas pakkujatele või taotlejatele, võttes arvesse, et ehituse hea tava kohaselt ei osale sama objekti ehitustööde teostamisel ehitist projekteerimise või ehituse korraldamiseks ehituse juhtimise teenuse osutaja. (3) Pakkumise kutse dokumentide õigsuse eest vastutab ostja. § 6. Töövõtu korralduse meetod (1) Enne riigihanke pakkumismenetluse algust määrab ostja pakkumise hinna väljendamise viisi ning hankelepingu täitmise tähtaja ning ehitustöö riigihanke korral kasutatava töövõtu korralduse meetodi. (2) Projekteerimis-ehitustöövõtu korral sõlmib ostja lepingu ühe ettevõtjaga, kes teostab nii ehitise projekteerimise kui ka ehitustöö. § 7. Hinnakujundamise viis (1) Ostja määrab pakkumise kutse dokumentides kindlaks hinnakujundamise viisi. (2) Kui töömahtusid on võimalik enne hankelepingu täitmist täpselt fikseerida, määratakse riigihanke maksumus fikseeritud kogusummahinnana. (3) Kui töömahtusid ei ole võimalik enne hankelepingu täitmist täpselt fikseerida, kasutatakse riigihanke maksumuse määramisel erandina orienteeruvaid töömahtusid ja pakkuja poolt fikseeritud üksushindeid. Lõplikud töömahud määratakse ehitustöö ülemõõtmise teel ning riigihanke lõpliku maksumuse määramisel kasutatakse pakkuja poolt pakkumise maksumuse arvutustes kasutatud orienteerivate töömahtude üksushindeid. (4) Kui see on pakkumise kutse dokumentides ette nähtud, sisaldab hinnakujundamise viis ka ehitushinnaindeksi arvestamise võimalust. § 8. Tagatis (1) Ostjal on õigus nõuda pakkujalt tagatist. Pakkumise tagatis määratakse ostja hinnangul eeldatava maksumuse alusel konkreetse rahasummana ja see ei või ületada 1% eeldatavast riigihanke maksumusest ostja hinnangul. (2) Tagatise olemasolu tõendatakse garantiikirja või -kindlustuslepinguga või krediidiasutuse õiendiga. (3) Ostjal on õigus nõuda pakkujalt ehitustöö riigihanke korral ehitusaegset tagatist 10% ja garantiiaegset tagatist 2% pakkumise maksumusest. § 9. Hindamiskriteeriumid (1) Hindamiskriteeriumidena võib ostja kasutada lisaks hinnakriteeriumile riigihanke objekti omapärast ja hankelepingu täitmise kestusest tingitud kriteeriume. (2) Ajakriteerium esitatakse pakkumise kutse dokumentides hindamiskriteeriumina juhul, kui ostja jaoks on oluline lühike hankelepingu täitmise kestus. Ajakriteeriumi kasutamisel tuuakse pakkumise kutse dokumentides ära igale konkreetsele ajaühikule vastav osakaal. (3) Kvaliteedikriteerium tähendab hankelepingu täitmise kvaliteedi kindlustamise meetmete kasutamist pakkumises esitatud riigihanke teostamisel. Pakkumise kutse dokumentides tuuakse ära hankelepingu täitmise kvaliteedi tagamise erinevatele meetmetele esitatav osakaal. Kvaliteedi tagamise meetmeteks võivad olla: 1) akrediteeritud sertifitseerimisasutuse tunnustatud kvaliteedisüsteem; 2) teise isiku poolt tõendatud pakkuja kvaliteedi tagamise süsteem; 3) pakkuja ettevõttesisene kvaliteedisüsteem; 4) ehitustöö riigihanke korral ehitusplatsi kvaliteediplaan. (4) Hindamiskriteeriumid ja nende osakaal protsentides või väärtuspunktides esitatakse pakkumise kutse dokumentides. Kõik hindamiskriteeriumid peavad võimaldama pakkumisi objektiivselt hinnata ja võrrelda. § 10. Töömahud (1) Pakkumise kutse dokumentides peavad olema esitatud riigihanke eeldatava maksumuse arvutuse koostamise aluseks olevad töömahud. (2) Pakkuja esitatud pakkumise maksumus peab sisaldama kõiki pakkumises esitatud töömahtusid. Hinnatud töömahtude loetelu on pakkumise osa. (3) Pakkumises esitatavad töömahud tuleb anda pakkumise kutse dokumentides esitatud tehnilise kirjelduse kohaselt. § 11. Tehniline kirjeldus (1) Tehniline kirjeldus on ehitiste projekteerimise riigihanke korral tellitava ehitise ehitusprojekti omaduste loetelu või neid omadusi mõjutava protsessi kirjeldus. (2) Tehniline kirjeldus on ehitustöö riigihanke korral vastavaid jooniseid, seletusi, kvaliteedinõudeid ja muid vajalikke dokumente sisaldavad ehitusprojekti dokumendid ulatuses ja mahus, mis võimaldavad täita hankelepingut. (3) Ehitustöö riigihanke, välja arvatud projekteerimis-ehitustöövõtu meetodil korraldatav riigihange, korral peavad pakkumise kutse dokumendid sisaldama ehitise ehitusprojekti ning märget selle kohta, kas tööjoonised teeb ostja või pakkuja, ning ehitusluba, kui vastavalt õigusaktidele peab ehitusluba olema olemas. (4) Ehitustöö riigihanke korral, mis korraldatakse projekteerimis-ehitustöövõtu meetodil, peavad pakkumise kutse dokumendid sisaldama ehitise ehitusprojekti paragrahvi 12 lõikes 1 nimetatud mahus. § 12. Ehitusprojekt (1) Ostja määrab riigihanke objekti omadustest lähtuvalt ehitusprojekti mahu, võttes arvesse käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 3 nimetatud ehitusprojekti andmeid. (2) Ehitusprojektis sisalduvad: 1) arhitektuuriosa; 2) ehituskonstruktsiooniosa; 3) kütte-, ventilatsiooni- ja jahutusosa; 4) veevarustus- ja kanalisatsiooniosa; 5) elektripaigaldiste osa; 6) ehitisele seadustes ja nende alusel kehtestatud õigusaktides kehtestatud kohustuslikud nõuded; 7) krundi ehitusgeoloogiliste ja -geodeetiliste uurimustööde andmed. (3) Ehitise rekonstrueerimis- ja renoveerimistööde korral sisaldab ehitusprojekt võimalusel lisaks lõikes 1 nimetatule: 1) olemasoleva ehitise mõõdistusprojekti; 2) olemasoleva ehitise geodeetilise mõõdistamise andmeid, sealhulgas vajumisvaatluste andmeid; 3) olemasoleva ehitise tehnilise ekspertiisi andmeid; 4) olemasoleva ehitise varasemat ehitusprojekti ja ümberehituste tööjooniseid. § 13. Ehitusprojekti arhitektuuriosa Ehitusprojekti arhitektuuriosas sisalduvad vähemalt: 1) ehitise arhitektuurijoonised, sealhulgas plaanid, vaated, lõiked mõõtkavas kuni 1:200; 2) ehitise jaotus tuletõkkesektsioonideks; 3) liiklusskeemid, evakuatsiooniskeemid; 4) asendiplaani joonised mõõtkavas kuni 1:2000; 5) vertikaalplaneerimise skeem; 6) kasutatava tehnoloogia kirjeldus; 7) arhitektuuriosa seletuskiri. § 14. Ehitusprojekti ehituskonstruktsiooniosa Ehitusprojekti ehituskonstruktsiooniosas sisalduvad vähemalt: 1) ehitise kavandatav kestvus ehk nn ehitise tööiga; 2) koormused, põhimaterjalid, konstruktsioonisammud, silded; 3) piirdetarindite nõutavad soojapidavused ja mürapidavused; 4) vundeerimismooduse kirjeldus; 5) erinevate ehituskonstruktsioonide analüüsitud variantide kirjeldus ja valiku põhjendus; 6) konstruktsiooni põhielementide paiknemise üldjooni sed ja montaaþiskeemid mõõtkavas kuni 1:200; 7) konstruktsiooni põhilised detailid mõõtkavas kuni 1:50. § 15. Ehitusprojekti kütte-, ventilatsiooni- ja jahutusosa (1) Ehitusprojekti kütte-, ventilatsiooni- ja jahutusosas sisalduvad vähemalt: 1) küttesüsteemi põhimõte ja küttekehade paiknemine; 2) ühendus soojusallikaga, nagu näiteks on kohalik katlamaja ja kaugküttevõrk; 3) ehitise energiavajadus, milleks on soojusvajadus, külmavajadus ja elektrivajadus; 4) ventilatsiooni põhimõte, süsteemide hulk ja võimsus, süsteemide teeninduspiirkonnad, õhu töötlemine; 5) süsteemide ja põhiliste seadmete tehnilised parameetrid; 6) torustike paiknemine, sealhulgas toruðahtide ja ripplagede vajadus; 7) tehnoruumid, paiknemine ja suurus; 8) välistorustike plaanid geodeetilisel plaanil. (2) Ehitusprojekti kütte-, ventilatsiooni- ja jahutussüsteemide paiknemise skeemid esitatakse vajadusel mõõtkavas kuni 1:200. § 16. Ehitusprojekti veevarustus- ja kanalisatsiooniosa Ehitusprojekti veevarustus- ja kanalisatsiooniosas sisalduvad vähemalt: 1) veevarustuse ja kanalisatsiooni tehniline kirjeldus, millest selgub torustike ja veetarbijate paiknemine, süsteemide hulk ja vooluhulgad, veevajadus, tuleohutuse nõuded veevarustusel, sealhulgas kustutusvee vajadus, ühendused välistorustikega, tehnoruumid, paiknemine ja suurus, erijuhtudel süsteemide põhimõtteskeemid kogu ehitise kohta või paiknemisskeemid mõõtkavas kuni 1:100; 2) tööstushoone korral tehnoloogilised plaanid ja lõiked koos põhiseadmete näitamisega, tehnoloogilised äravoolud, ligikaudsed andmed tehnoloogilise veevajaduse ja heitvee puhastamise vajaduse kohta, tehnoloogilised äravoolud; 3) välistorustike plaanid märgituna geodeetilisel plaanil. § 17. Ehitusprojekti elektripaigaldiste osa (1) Ehitusprojekti elektripaigaldiste osas sisalduvad vähemalt tugevvoolupaigaldis ja nõrkvoolupaigaldis. (2) Tugevvoolupaigaldis võib koosneda järgmistest osadest: 1) elektrivarustusosa; 2) elektrijaotussüsteemid; 3) elektrivalgustussüsteemid; 4) elekterküttesüsteemid; 5) erisüsteemid. (3) Nõrkvoolupaigaldis võib koosneda järgmistest osadest: 1) automaatika, sealhulgas ehitise automaatika ja tehnoloogiline automaatika; 2) infoedastus- ja turvasüsteemid, sealhulgas telefonside, andmeside, antennisüsteem, helindus, audio-videosüsteemid, tulekahjusignalisatsioon, valvesignalisatsioon, videovalve, läbipääsusüsteem, erisüsteemid. (4) Elektrivarustusosas sisalduvad: 1) seletuskiri tehniliste üldandmete, süsteemide kirjelduse ja võimsuse vajaduse andmetega; 2) koormuste arvutuste tabel; 3) asendiplaan olemasolevate, teisaldatavate ja uute elektrivõrkudega; 4) elektrivarustuse skeem; 5) elektri jaotusvõrgu skeem; 6) tehnoruumide, nagu näiteks on alajaam, peajaotla ja diiselgeneraatori ruum, ligikaudne planeering koos seadmete paigutusega; 7) põhiliste kaabliteede ja kilbiruumide plaanid; 8) tüüpruumide plaanid; 9) süsteemide skeemid. (5) Automaatikaosas sisalduvad: 1) seletuskiri tehniliste üldandmete ja süsteemide kirjeldusega; 2) süsteemide üldskeemid ja vajadusel plaanid. (6) Infoedastus- ja turvasüsteemide osas sisalduvad: 1) seletuskiri tehniliste üldandmete ja süsteemide kirjeldusega; 2) asendiplaan koos välisvõrkudega; 3) tehnoruumide, nagu näiteks on valveruum, valveseadmete ruum, serveriruum ja jaotlad, plaanid; 4) süsteemide põhimõtteskeemid ja vajadusel plaanid. § 18. Ehitustöö dokumenteerimise nõuded (1) Ehitustöö riigihanke korral tagab ostja pakkujale ehitise kohta käiva dokumentatsiooni kättesaadavuse selle olemasolu korral. (2) Ehitustöö riigihanke korral tagab hankelepingu täitja ehitustöö teostamise dokumenteerimise, samuti nende dokumentide üleandmise ostjale ehitustöö vastuvõtmisel ostja poolt. § 19. Hankeleping Hankelepingus peavad olema määratud kõik riigihanke rahalised, tähtajalised ja mahulised kohustused. § 20. Määruse kehtetuks tunnistamine Tunnistada kehtetuks majandusministri 27. märtsi 2001. a määrus nr 27 «Ehitustööde riigihangete teostamise eeskiri» (RTL 2001, 40, 566). Minister Mihkel PÄRNOJA Kantsler Marika PRISKE