Siseminister — Tulekahjusignalisatsiooni- ja automaatsete tulekustutussüsteemide projekteerimise, paigaldamise ja hooldamisega ning esmaste tulekustutusvahendite kontrolli ja hooldamisega tegelevate isikute sertifitseerimise tingimused ja kord — RTL, 125, 2007

Määrus kehtestatakse «Päästeseaduse» (RT I 1994, 28, 424; 1998, 39, 598; 2000, 50, 316) paragrahvi 25 lõike 21 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Käesoleva määrusega sätestatakse tulekahjusignalisatsiooni- ja automaatsete tulekustutussüsteemide projekteerimise, paigaldamise ja hooldamisega ning esmaste tulekustutusvahendite kontrolli ja hooldamisega (edaspidi teenus) tegelevate isikute sertifitseerimise kord. § 2. Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) teenus – isiku organisatsioonisiseste ja kliendi vajaduste rahuldamiseks ning õigusaktiga esitatud nõuete täitmiseks sooritatavate tegevuste tulemus; 2) isik – juriidiline või füüsiline isik, kes vastutab käesoleva määrusega kehtestatud nõuete täitmise eest teenuse kavandamisel ja osutamisel ning on võimeline kinnitama kvaliteedi tagamise toimimist; 3) isiku kvaliteedisüsteem – käesoleva määrusega esitatud nõuetele vastav kvaliteedialaste eesmärkide saavutamiseks vajalik isiku organisatsiooniline struktuur, protseduurid ja ressursid; 4) sertifitseerimine – protseduur, millega volitatud asutus kinnitab kirjalikult, et teenus vastab käesolevas määruses esitatud nõuetele; 5) volitatud asutus – sertifitseerimisasutus, mis hindab ja sertifitseerib isiku kvaliteedisüsteemi vastavust asjaomastele standarditele ning sertifitseerimissüsteemi poolt nõutavale täiendavale dokumentatsioonile; 6) vastavussertifikaat – volitatud asutuse poolt välja antud dokument, mis kinnitab isiku kvaliteedisüsteemi vastavust asjaomastele standarditele ja käesoleva määruse kohaselt hindamisele kuuluvatele nõuetele; 7) vastavuse järelevalve – vastavushindamine määratletud nõuetele jätkuva vastavuse kindlakstegemiseks; 8) audit – süstemaatiline ja sõltumatu revisjon, millega tehakse kindlaks, kas kvaliteedialased tegevused ja nende tulemused vastavad planeerituile ning kas kasutatud meetmed on tõhusad ja sobivad eesmärkide saavutamiseks; 9) audiitor – auditite tegemiseks kvalifitseeritud isik; 10) kvaliteedikäsiraamat – dokument, mis määrab kindlaks kvaliteedipoliitika ja kirjeldab isiku kvaliteedisüsteemi; 11) Nõuandev Kogu – sertifitseerimistegevusest huvitatud ringkondade esindajate poolt volitatud asutuse juurde moodustatud erapooletu ja sõltumatu nõukogu, kelle ülesanne on tagada volitatud asutuse erapooletu ja objektiivne tegevus. § 3. Isikute sertifitseerimine toimub nende kvaliteedisüsteemi vastavushindamise teel. § 4. Teenuse nõuetekohasust tagava kvaliteedisüsteemi vastavushindamist teostab volitatud asutus, kellele volitatud asutusena tegutsemise õiguse andmisel, selle õiguse tühistamisel ning peatamisel, samuti isiku volitatud asutusena tegutsemisel ja tema üle riikliku järelevalve korraldamisel kohaldatakse «Toote nõuetele vastavuse tõendamise seaduse» (RT I 1999, 92, 825) sätteid. § 5. Teenuse vastavust kehtivatele nõuetele tõendab volitatud asutuse poolt välja antud vastavussertifikaat. § 6. Vastavussertifikaat annab isikule õiguse osutada paragrahvis 7 loetletud teenuseid. 2. peatükk NÕUDED TEENUSELE JA TEENUSE NÕUETEKOHASUST TAGAV KVALITEEDISÜSTEEM § 7. Teenuse osutamisel peab isik järgima alljärgnevate õigusaktidega määratletud nõudeid: 1) tulekahjusignalisatsioonisüsteemide projekteerimine, paigaldamine ja hooldus peab vastama siseministri 1. juuli 1998. a määrusega nr 24 «Nõuded tulekahju-signalisatsioonisüsteemidele» (RTL 1998, 220/221, 880; 2000, 116, 1822) kehtestatud nõuetele; 2) automaatsete tulekustutussüsteemide projekteerimine, paigaldamine ja hooldus peab vastama siseministri 18. juuni 1998. a määrusega nr 13 «Nõuded automaatsetele tulekustutus-, piksekaitse- ja suitsutõrjesüsteemidele» (RTL 1998, 214/215, 842; 2000, 99, 1556) kehtestatud nõuetele; 3) tulekustutite hooldus ja kontroll peab vastama siseministri 30. juuni 1998. a määrusega nr 19 «Nõuded esmastele tulekustutusvahenditele ja nende vajadus» (RTL 1998, 220/221, 875; 2000, 94, 1470) kehtestatud nõuetele. § 8. Isik peab oma kvaliteedisüsteemi abil tagama, et tema poolt osutatav teenus oleks pidevalt vastav käesolevas määruses ning paragrahvis 7 nimetatud õigusaktides toodud nõuetele. § 9. Kvaliteedisüsteem peab olema dokumenteeritud kvaliteedikäsiraamatus ning peab sisaldama vähemalt järgmist teenuse osutamisega seotud teavet: 1) isiku kvaliteedijuhtimissüsteem, mis on keskendatud isiku kvaliteedieesmärkide saavutamisele; 2) juhtkonna kohustused, mis hõlmavad kvaliteedipoliitikat, kvaliteedialaseid eesmärke, kvaliteediplaanimist ja juhtkonnapoolset ülevaatust; 3) dokumentatsioon, mis toetab süsteemi rakendamist, töökorras hoidmist ja parendamist, ning andmed, mis tõendavad teenuse vastavust nõuetele ning annavad infot kvaliteedisüsteemi korrashoiust ja parendamisest; 4) ressursid, mis on olulised ettevõtte strateegiate rakendamiseks ja eesmärkide saavutamiseks (kvalifitseeritud personal, seadmed, informatsioon, finantsid); 5) teenuse teostamine, mis hõlmab teenusenõuete määratlemist ja ülevaatust enne lepingu või tellimuse aktsepteerimist, kavandamise jälgimise ja kontrolli toiminguid, teenindustegevuse identifitseerimist ja jälgitavust, toote käsitsemise, ladustamise ja säilitamise protsesse; 6) ostmine, mis peab sisaldama ostuprotsesse nii ostutoodete valikuks, tagamaks et need rahuldavad isiku vajadusi ja nõudeid, kui ka tarnijate hindamiseks; 7) mõõte- ja jälgimisvahendite ohje, kus peab olema identifitseeritud vajalikud mõõtmised ning mõõte- ja jälgimisvahendid ning protseduur nende kalibreerimiseks; 8) mõõtmine, analüüs ja parendamine, kus on kirjeldatud mõõtmis- ja jälgimistegevusi, mis on vajalikud vastavuse tõendamiseks ja parendamise saavutamiseks. 3. peatükk VASTAVUSSERTIFIKAADI TAOTLEMINE, VÄLJASTAMINE JA MUUTMINE § 10. Vastavussertifikaati võib taotleda juriidiline isik, kui: 1) ta on registreeritud Eestis; 2) tema põhikirjas on loetletud vastav tegevusala. § 11. Vastavussertifikaati võib taotleda füüsilisest isikust ettevõtja, kes on registreeritud Eesti äriregistris. § 12. Vastavussertifikaadi saamiseks esitab vastavussertifikaadi taotleja volitatud asutusele vormikohase avalduse, millele tuleb lisada: 1) ärakiri asutamisdokumentidest; 2) registreerimistunnistus; 3) kvaliteedikäsiraamat; 4) senine vastavussertifikaat (kui on). § 13. Juriidiline isik peab esitama lisaks paragrahvis 12 loetletud dokumentidele ka ärakirja põhikirjast. § 14. Isik, kes juba omab kvaliteedisüsteemi vastavussertifikaati vastavalt EVS-EN ISO 9001:1996 standardile, peab esitama volitatud asutusele kehtiva vastavussertifikaadi. Juhul kui isik taotleb vastavussertifikaati sertifitseeritud tegevusest ulatuslikumale alale, peab ta vastavussertifikaadi ulatusalast väljapoole jäävas osas esitama täiendavaid andmeid ning volitatud asutuse poolt teostatakse täiendav audit. § 15. Vastavussertifikaadi taotlemise avaldusele kantakse: 1) teenuse nimetus; 2) isiku rekvisiidid; 3) kohustus täita kvaliteedisüsteemiga kehtestatud ülesanded; 4) kohustus tagada kinnitatud kvaliteedisüsteemi püsiv toimimine ja efektiivsus; 5) koos avaldusega esitatavate dokumentide nimekiri. § 16. Avaldusele kirjutab alla isik või tema volitatud esindaja, kes vastutab täielikult esitatud andmete õigsuse eest. § 17. Volitatud asutus on kohustatud isiku kvaliteedisüsteemi auditeerima, et teha kindlaks selle vastavus käesoleva määruse 3. peatükis sätestatud nõuetele. Audit teostatakse vastavalt standardile EVS-EN 30011-1:1997 ning auditist peab osa võtma vähemalt üks ekspert, kellel on asjaomase protsessi hindamise varasem kogemus. Auditi tulemuste kohta vastu võetud otsus peab sisaldama auditi kokkuvõtteid ja põhjendatud hinnangut ning see tehakse isikule teatavaks viie tööpäeva jooksul. § 18. Volitatud asutus teeb pärast audiitorite poolt koostatud kvaliteedisüsteemi elementide vastavust ning meetmete rakendamist hõlmavat koondaruannet otsuse vastavussertifikaadi andmise või andmisest keeldumise kohta 30 päeva jooksul arvates kõigi otsustamiseks vajalike andmete esitamisest ning teavitab sellest isikut viivitamatult. § 19. Vastavussertifikaadile kantakse järgmised andmed: 1) volitatud asutuse nimi ja aadress; 2) isiku nimi ja aadress; 3) teenuse nimetus; 4) standardi nimetus, millele teenus vastab; 5) vastavussertifitseerimise ulatus; 6) vastavussertifikaadi number; 7) vastavussertifikaadi kehtivusaeg; 8) vastavussertifikaadi väljastanud ametiisiku nimi ja allkiri; 9) volitatud asutuse pitser. § 20. Isik on kohustatud viivitamatult teavitama volitatud asutust muudatustest andmetes ja dokumentides, mis olid vastavussertifikaadi väljaandmise aluseks. § 21. Taotlus vastavussertifikaadis muudatuste tegemiseks esitatakse üldises korras vähemalt üks kuu enne senise vastavussertifikaadi kehtivusaja lõppemist. § 22. Vastavussertifikaati muudetakse järgmistel juhtudel: 1) isiku taotlusel; 2) volitatud asutuse taotlusel. § 23. Juhul kui vastavussertifikaadi muutmine toob kaasa käesolevas määruses ettenähtud täiendavate nõudmiste esitamise isikule, tuleb lisaks esitada täiendavaid dokumente, mis kinnitavad isiku poolt osutatava teenuse vastavust täiendavatele nõudmistele. § 24. Vastavussertifikaadi muutmise taotlus vaadatakse läbi vastavalt käesoleva määruse paragrahvides 10–16 sätestatule. Vastavussertifikaadi muutmise otsuse vastuvõtmisel antakse senise vastavussertifikaadi asemele uus vastavussertifikaat. § 25. Vastavussertifikaadi kehtivusaeg on kuni kolm aastat, esmasel sertifitseerimisel kaks aastat, ja selle määrab volitatud asutus. Pärast kolme aastat pikendatakse vastavussertifikaati automaatselt, kui on teostatud korraline vastavuse järelevalve ning on tasutud volitatud asutuse poolt kehtestatud aastamaks. 4. peatükk VASTAVUSE JÄRELEVALVE § 26. Isik on kohustatud tagama, et teenus vastaks pidevalt kehtestatud nõuetele, ja teatama volitatud asutusele muudatustest kvaliteedisüsteemis. § 27. Volitatud asutuse ja vastavussertifikaati omava isiku vahel sõlmitakse kvaliteedi järelevalve leping, milles on kirjeldatud järelauditi läbiviimise kord ning mõlema osapoole õigused ja kohustused. § 28. Volitatud asutus peab teostama vastavalt sõlmitud lepingule vähemalt üks kord aastas järelauditit, mille tulemuste koondaruanne esitatakse isikule 30 päeva jooksul. § 29. Isik peab võimaldama järelauditite teostamist volitatud asutuse poolt ning esitama kõik vajalikud dokumendid järelauditi nõuetekohaseks teostamiseks. § 30. Kui järelauditi käigus ilmneb, et vastavussertifikaati omav isik ei vasta esitatud nõuetele, määrab volitatud asutus talle avastatud mittevastavuste korrigeerimiseks tähtaja, mis ei ületa 40 päeva. 5. peatükk VASTAVUSSERTIFIKAADI KEHTETUKS TUNNISTAMINE § 31. Volitatud asutus tunnistab vastavussertifikaadi kehtetuks, kui: 1) isik on esitanud sellesisulise kirjaliku avalduse; 2) teenus ei vasta esitatud nõuetele või isik ei ole järelauditis fikseeritud mittevastavusi käesoleva määruse paragrahvis 31 määratud tähtajaks kõrvaldanud; 3) vastavussertifikaadi taotlemisel on tahtlikult esitatud valeandmeid; 4) isik likvideeritakse või on välja kuulutatud tema pankrot; 5) vastavussertifitseerimisega kaasnevad kulud on tasumata; 6) isik ei võimalda järelevalve teostamist oma tegevuse üle. § 32. Vastavussertifikaadi kehtetuks tunnistamisest teavitatakse isikut viie tööpäeva jooksul pärast otsuse jõustumist. Isikule saadetakse kirjalik ärakiri volitatud asutuse otsusest. § 33. Isikul on õigus pöörduda vaidlusaluste küsimuste lahendamiseks volitatud asutuse poole. Juhul kui vastavussertifikaadi omanik ja volitatud asutus ei leia vaidlusalusele küsimusele mõlemaid osapooli rahuldavat lahendust, on sertifikaadi omanikul õigus pöörduda Nõuandva Kogu poole küsimuse lahendamiseks. 6. peatükk LÕPPSÄTTED § 34. Volitatud asutus peab väljaantud ning kehtetuks tunnistatud vastavussertifikaatide registrit. § 35. Vastavussertifikaatide nimistu avaldatakse volitatud asutuse elektroonilisel koduleheküljel ning ka eraldi trükisena aastase intervalliga. Informatsioon vastavussertifikaadi kehtetuks tunnistamisest avaldatakse jooksvalt volitatud asutuse elektroonilisel koduleheküljel. § 36. Kõik sertifitseerimisega ja vastavuse järelevalvega kaasnevad kulud kannab isik. § 37. Tunnistan kehtetuks siseministri 15. oktoobri 1996. a määruse nr 13 «Tuletõrje- ja päästevahendite käitusomaduste tagamise nõuete kinnitamine» (RTL 1996, 116, 623). § 38. Käesolev määrus jõustub 1. detsembril 2000. a. Minister Tarmo LOODUS Kantsler Märt KRAFT