Vabariigi Valitsus — Riiklike investeeringute programmi koostamise kord — RT I, 2000, 74, 461

AVALDATUD : RT I 2000, 74, 461 Määrus kehtestatakse «Riigieelarve seaduse» (RT I 1999, 55, 584; 92, 824; 2000, 55, 360) paragrahvi 16 lõike 3 punkti 3 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Riiklike investeeringute programmi sisu (1) Riiklike investeeringute programm (edaspidi RIP) on riiklike investeeringute ning nende maksumuse kava. (2) RIP on aluseks järgmiste eelarveaastate riiklike investeeringute kavandamisel. § 2. Riiklik investeering (1) Riikliku investeeringuna käsitatakse riiklikult strateegilise tähtsusega projekti ja programmi, mille kogumaksumus ületab 50 miljonit krooni, finantseerimist riigieelarvest. (2) Vabariigi Valitsuse otsusel võib riikliku investeeringu maksumus olla ka väiksem kui 50 miljonit krooni. (3) Riiklik investeering on ka laenust ja välisabist finantseeritava projekti ning programmi riigipoolne kaasfinantseerimine, kui vastav kohustus on ette nähtud laenulepingus või välisabilepingus. 2. peatükk RIPI KOOSTAMINE JA ESITAMINE VABARIIGI VALITSUSELE § 3. RIPi eelnõu koostamine (1) Rahandusministeerium koostab RIPi eelnõu Riigikogu, Vabariigi Presidendi, õiguskantsleri, Riigikontrolli ja Riigikohtu (edaspidi põhiseaduslik institutsioon), samuti ministeeriumi koos tema valitsemisalasse kuuluvate asutuste ning Riigikantselei ja maavalitsuse koos nende haldusalas olevate asutustega (edaspidi ministeerium) taotluste alusel igal aastal eelarveaastale järgneva aasta ja sellele järgneva kolme eelarveaasta kohta, lähtudes Vabariigi Valitsuse eelarvestrateegiast ning käesolevast määrusest. (2) Põhiseaduslik institutsioon ja ministeerium esitavad oma taotluse riiklikult strateegilise tähtsusega projekti ja programmi RIPi võtmise kohta (edaspidi taotlus) Rahandusministeeriumile koos oma eelarve projektiga rahandusministri kehtestatud tähtajaks. (3) Taotluse esitamiseks täidavad põhiseaduslik institutsioon ja ministeerium määruse lisas 1 toodud vormi. (4) Taotluse juurde lisatakse seletuskiri, milles on RIPi võtmiseks taotletava projekti ja programmi valdkonna arengu üldiseloomustus, prioriteedid, eesmärgid, olemasolevad probleemid ning muu oluline informatsioon taotluse põhjendamiseks. (5) RIPi eelnõus esitatakse andmed põhiseadusliku institutsiooni ja ministeeriumi kavatsetavate ja ka jätkatavate investeeringute maksumuse ning nende finantseerimisallikate kohta eelarveaastate ja projektide ning programmide lõikes. (6) Projektide ja programmide võtmisel RIPi eelnõusse eelistatakse projekte ja programme, mis: 1) tulenevad seadustest, Riigikogu otsustest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja muudest õigusaktidest; 2) tulenevad Eesti riigi poolt allakirjutatud lepingutest, konventsioonidest jms dokumentidest; 3) vastavad Vabariigi Valitsuse kavandatud riigi arengu strateegilistele eesmärkidele; 4) võeti eelmisel aastal Vabariigi Valitsuse kinnitatud RIPi; 5) finantseeritakse osaliselt laenu või välisabi vahenditest. § 4. Projektile ja programmile esitatavad nõuded (1) Enne taotluse esitamist peavad põhiseaduslik institutsioon ja ministeerium läbi viima projekti ja programmi teostatavus- ning tasuvusuuringu ja tulude-kulude analüüsi. (2) RIPi võtmiseks taotletava projekti ja programmi kohta tuleb välja tuua nende vajalikkuse majanduslikud ning sotsiaalsed põhjendused. (3) Kui taotluses nähakse ette kulutused alustatavale ehitus- või renoveerimisprojektile, tuleb lisada ka arvestused ja põhjendused nende kulude üldsumma ning jaotuse kohta eelarveaastate lõikes, samuti arvestused uue või renoveeritud ehitise haldamise kulude kohta. (4) Põhiseaduslik institutsioon ja ministeerium esitavad iga projekti ja programmi kohta, millede RIPi võtmist taotletakse, infokaardi määruse lisas 2 toodud vormi kohaselt. (5) Alustatava hoone ehitus- või renoveerimisprojekti kohta tuleb lisaks lõikes 3 nimetatule esitada ka ruumiprogramm määruse lisas 3 toodud vormi kohaselt ja valminud või renoveeritud hoone sisustamise ning majandamise kulude arvestused. § 5. Projekti ja programmi maksumus (1) Projekti ja programmi maksumus võib moodustuda ministeeriumi valitsemisala üheliigiliste objektide grupi summaarsest maksumusest. (2) Ehitusprojekti maksumuse hulka arvestatakse üldjuhul ehitusuuringuteks, riigihanke konkursi läbiviimiseks, projekteerimiseks, ehitamiseks, järelevalveks, sisustamiseks, seadmete ostmiseks ja montaaþiks vajalikud kulutused. (3) Hoone ehitus- või renoveerimisprojekti maksumuse määramisel on soovitatav kasutada ehituse taotlushinna kuluarvestuse meetodit TAKU. (4) Jätkatava projekti ja programmi kohta, mille maksumus on võrreldes Vabariigi Valitsuse poolt heakskiidetud RIPis tõusnud, tuleb esitada arvestused kulude suurenemise põhjendamiseks. § 6. RIPi esitamine Vabariigi Valitsusele (1) Rahandusministeerium esitab RIPi eelnõu koos taotlustega projektide ja programmide kohta, mille maksumus on alla 50 miljoni krooni, Vabariigi Valitsusele otsustamiseks. (2) Vabariigi Valitsuse poolt heakskiidetud RIP lülitatakse riigieelarve eelnõu seletuskirja ja esitatakse koos riigieelarve eelnõuga Riigikogule. 3. peatükk RIPI PROJEKTI JA PROGRAMMI FINANTSEERIMINE § 7. RIPi projektide ja programmide finantseerimine Lisaks finantseerimisele riigieelarvest on RIPi projekti ja programmi kaasfinantseerimisena võimalikud järgmised allikad: 1) riigi poolt võetud välis- ja siselaenud; 2) välisabina saadud rahalised vahendid; 3) linna- ja vallaeelarvete vahendid; 4) riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning avalik-õiguslike juriidiliste isikute majandustegevusest saadud tulud; 5) eraõiguslike juriidiliste isikute ja füüsiliste isikute rahalised vahendid; 6) muud allikad. § 8. Riigipoolne kaasfinantseerimine (1) Riigikogu poolt ratifitseeritud rahvusvahelise laenulepingu alusel finantseeritav projekt ja programm kaasfinantseeritakse riigieelarvest laenulepingus määratud mahtudes ja tähtaegadel. (2) Euroopa Liidu eelstruktuurivahenditest finantseeritava, Euroopa Komisjoni poolt heakskiidetud projekti ja programmi riigipoolne kaasfinantseerimine nähakse ette riigieelarves vastavalt abi andmise lepingu tingimustele. § 9. Investeeringutoetused (1) RIPis võib kavandada riigieelarvest toetuste andmist kohalike omavalitsusüksuste investeeringuteks. (2) Riigieelarvest toetatakse vaid neid kohalike omavalitsusüksuste investeeringuid, mille kogumaksumusest vähemalt 20% kaetakse kohaliku omavalitsusüksuse enda vahenditest. (3) RIPis võib kavandada investeeringutoetuse andmist eraõiguslikule juriidilisele isikule, arvestades «Konkurentsiseaduse» (RT I 1998, 30, 410; 1999, 89, 813; 2000, 53, 343) 6. peatükis sätestatut. 4. peatükk INVESTEERINGUTE KASUTAMISE KONTROLL § 10. Ülevaate esitamine projekti ja programmi täitmise käigust RIPi võetud projektide ja programmide kohta esitavad põhiseaduslik institutsioon ning ministeerium Rahandusministeeriumile ülevaate projekti ja programmi täitmise käigust ning rahaliste vahendite kasutamisest 15. veebruariks eelmise aasta 31. detsembri seisuga ja 15. augustiks 30. juuni seisuga, võttes aluseks määruse lisas 2 toodud vormi. § 11. Teostatud riigihankest teavitamine Kahe nädala jooksul pärast riigihanke konkursil edukaks tunnistatud pakkumise vastuvõtmist esitavad põhiseaduslik institutsioon ja ministeerium Rahandusministeeriumile edukaks tunnistatud pakkumise hinnatud töömahtude loetelu ning hoonete puhul ka ruumiprogrammi vastavalt määruse lisas 3 toodud vormile. Peaminister Mart LAAR Rahandusminister Siim KALLAS Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN Vabariigi Valitsuse 13. septembri 2000. a määruse nr 296 «Riiklike investeeringute programmi koostamise kord» lisa 1 RIIKLIKE INVESTEERINGUTE PROGRAMM AASTATEKS 200X+1 KUNI 200X+4 Jrk nr Projekti nimetus, võimsus Finantseerimisallikas Liik Projekti maksumus (tuhat kr) Tehtud Vajadus Prioriteedi Selgitusi kuni 200X+1 sellest 200X kokku sealhulgas jrk nr 200X+1 200X+2 200X+3 200X+4 üle 200X+4 . . . . . . . ministeerium X - käesolev eelarveaasta Rahandusminister Siim KALLAS Vabariigi Valitsuse 13. septembri 2000. a määruse nr 296 «Riiklike investeeringute programmi koostamise kord» lisa 2 Riiklike investeeringute infokaart Haldaja ministeerium Asutuse nimetus: Leht 1 Projekti nimetus: Algus- ja lõppaastad: Projekti asukoht: Programm: Tagamaad: Seadused, määrused, normatiivaktid, sh rahvusvahelised (nimetus, kuupäev, number): Projekti kirjeldus: jaotamine etappideks korpuste, seadmete gruppide, trasside jms kaupa. Lisada võimsused (kasuliku pinna m2, pikkus jm enne ja pärast projekti rakendamist jt) A. B. C. D. Projekti finantseerimisallikad Projekti maksumus (tuhat kr) Tehtud kuni 200X+1 Kavandatakse alaetes 2001. aastast aastate lõikes 200X+1 200X+2 200X+3 200X+4 Riigieelarve: Riigieelarvevälised allikad: sealhulgas välislaen välisabi Kokku: X) käesolev eelarveaasta Riigieelarve teiste alalõikude kulud aastas (töötasu, majanduskulud jm) enne ja pärast projekti elluviimist (tuhat kr): NPV (projekti nüüdisväärtus - tuhat kr) Projekti tasuvus: Projekti nimetus: Leht 2 Rahaliste vahendite kasutamine (tuhat kr) Projekti maksumus Vajalik alates 2001. a Kavandatud 2001. aastaks Kasutatud 2001. a 6/12 kuuga % Kokku: 0 0 0 0 sealhulgas etappide järgi: A. B. C D. X) käesolev eelarveaasta Projekti finantseerimine (tuhat kr): Projekti maksumus Vajalik alates 2001. a Kavandatud 2001. aastaks Kasutatud 2001. a 6/12 kuuga % Kokku: 0 0 0 0 sealhulgas finantseerimisallikad: 1. Riigieelarve 2. Välislaenud 2.1. 2.2. 2.3. 3. Välisabi 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 4. Kohaliku omavalitsuse eelarve 5. Fondid, sihtasutused 6. Omatulu 7. Ettevõtte vahendid 8:Muud allikad Projekti hetkeseis: kirjeldada etappide kaupa hanke faas, täidetud mahud füüsilistes ühikutes või %-des koguvõimsusest (indikaatorid), kavandatav (tegelik) alustamis- ja valmimisaeg A. B. C. D. Kogu projekti prognoositud lõpetamise aeg (aasta, kvartal): Kavandatud rahaliste vahendite alatäitumise, samuti projekti kallinemise põhjused: Rahandusminister Siim KALLAS Vabariigi Valitsuse 13. septembri 2000. a määruse nr 296 «Riiklike investeeringute programmi koostamise kord» lisa 3 Uute kavandatavate või renoveeritavate ruumide loetelu Investeerimisprojekti nimetus: Asukoht: Lühike iseloomusutus (ehituskrundi pindala, korruste arv, lifti olemasolu, eritööd jms): Jrk nr Ruumide nimetused (korruste kaupa) Ruumide arv tk Kasulik pind m2 Ruumi kõrgus m Töötajate arv Renoveerimisaste % Selgitused . . . KOKKU: Koostaja nimi: tel: Rahandusminister Siim KALLAS