Riigikogu — Kemikaaliseaduse muutmise seadus — RT I, 23, 144

Välja kuulutatud Vabariigi Presidendi 26. veebruari 2003. a otsusega nr 383 Kemikaaliseaduses (RT I 1998, 47, 697; 1999, 45, 512; 2002, 53, 336; 61, 375; 63, 387) tehakse järgmised muudatused: § 1. Paragrahvi 1 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses: « (21) Nõuded kemikaali käitlemise seadme valmistamisele, kasutamisele ja tehnilisele kontrollile tulenevad surveseadme ohutuse seadusest (RT I 2002, 49, 309), arvestades käesoleva seaduse erisusi.» § 2. Paragrahvi 5 lõiked 3 ja 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (3) Kemikaali ohtlikkuse alammäär on kemikaali kogus, millest alates see kemikaal võib kahjustada tervist, keskkonda või vara. (4) Ohtliku kemikaali künniskogus on kemikaali kogus, millest alates see kemikaal ruumiliselt piiritletud alal võib käitlemisel põhjustada inimese tervisekahjustuse, surma või muu raske tagajärjega suurõnnetuse.» § 3. Paragrahvi 6: 1) lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Ohtlik on ettevõte, kus kemikaale käideldakse ohtlikkuse alammäärast suuremas koguses.»; 2) lõige 2 tunnistatakse kehtetuks; 3) lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (4) Suurõnnetuse ohuga ettevõtted jagunevad ohtlikkuse suurenemise alusel B- ja A-kategooria ettevõteteks, lähtudes ettevõttes käideldavale kemikaalile kehtestatud künniskogusest.» § 4. Paragrahvi 7: 1) lõike 2 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 1) koguda teavet Eestisse sissetoodud või Eestis toodetavate suure või keskmise tootmismahuga, keelustatud või rangelt piiratud käitlemisega või uut ainet sisaldavate kemikaalide kohta;»; 2) lõiget 2 täiendatakse punktidega 6 ja 7 järgmises sõnastuses: « 6) koguda teavet turul olevate kemikaalide ja valmististe füüsikalis-keemiliste omaduste, terviseohtlikkuse ning mürgistuste esmaabi ja ravimeetodite kohta; 7) tagada mürgistusalase teabe edastamine elanikkonnale ja meditsiinipersonalile.» § 5. Paragrahv 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « § 8. Kemikaaliohutuse Komisjon (1) Vabariigi Valitsus moodustab valitsusasutuste esindajatest ja teistest asjatundjatest Kemikaaliohutuse Komisjoni. (2) Kemikaaliohutuse Komisjoni ülesanded on: 1) analüüsida kemikaaliohutuse aktuaalseid probleeme ja teha valitsusasutustele ettepanekuid kemikaalidest johtuva ohu vältimiseks või vähendamiseks, kemikaalikäitlust reguleerivate õigusaktide väljatöötamiseks, muutmiseks või täiendamiseks; 2) anda valitsusasutustele eksperdiabi ja konsultatsioone kemikaaliohutuse alal; 3) teha ettepanekuid kemikaaliohutusalaste uuringute läbiviimiseks, trükiste väljaandmiseks, koolituse korraldamiseks ning terminoloogia ühtlustamiseks; 4) välja töötada ja täiendada kemikaaliohutuse arengukava.» § 6. Paragrahvi 11: 1) lõike 1 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks; 2) lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (2) Majandus- ja kommunikatsiooniministri määrusega kehtestatakse: 1) nõuded kemikaali käitlemise seadmele, lähtudes kemikaali ohtlikkusest ja käitlemisviisist; 2) lähtudes kemikaali ohtlikkusest, nõuded kemikaali hoiukohale, peale-, maha- ja ümberlaadimiskohale ning teistele kemikaali käitlemiseks vajalikele ehitistele sadamas, autoterminalis, raudteejaamas ja lennujaamas; 3) lähtudes kemikaali ohtlikkusest, nõuded veovahendile; 4) kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskogus ning suurõnnetuse ohuga ettevõtte ohtlikkuse kategooria ja ohtliku ettevõtte määratlemise kord; 5) ohutusnõuniku koolituse õppekava, kutseoskusnõuded ja koolitustunnistuse vorm.»; 3) lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 4) lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (4) Siseministri määrusega kehtestatakse ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte teabelehe, ohutusaruande ja hädaolukorra lahendamise plaanide koostamise ja esitamise kord ning suurõnnetuse ohuga ettevõtete loetelu pidamine.» § 7. Paragrahv 12 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « § 12. Ohtlike ainete piirnormid keskkonnas Keskkonnaministri määrusega kehtestatakse ohtlike ainete piirnormid meres ja pinnavees.» § 8. Paragrahv 13 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « § 13. Ohtlike kemikaalide käitlemise kitsendused ohtlikus ja suurõnnetuse ohuga ettevõttes (1) Ohtlikus või suurõnnetuse ohuga ettevõttes käideldavate ohtlike kemikaalide kogus ei tohi ületada: 1) ohtlikus ettevõttes B-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõttele kehtestatud künniskogust; 2) B-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõttes A-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõttele kehtestatud künniskogust. (2) Vabariigi Valitsus võib keelustada, piirata või peatada suurõnnetuse ohuga või ohtliku ettevõtte tegevust järgmistel asjaoludel: 1) ettevõtte tegevus tekitab võimaliku suurõnnetuse ohu; 2) järelevalvevolitusi omavad valitsusasutused on esitanud põhjendatud taotluse; 3) valla- või linnavolikogu, mille haldusterritooriumil ettevõte asub, on esitanud Siseministeeriumi kaudu põhjendatud taotluse; 4) ettevõttes on toimunud ohtliku kemikaaliga seotud suurõnnetus; 5) ettevõtja on esitanud järelevalveasutusele valeandmeid; 6) ettevõtja on esitanud Kemikaalide Teabekeskusele valeandmeid käideldavate kemikaalide omaduste või koguse kohta; 7) ettevõtja ei ole esitanud siseministri kehtestatud korra alusel teabelehte, ohutusaruannet või hädaolukorra lahendamise plaani; 8) ettevõtjal puudub vastutuskindlustus võimaliku raskeima tagajärjega suurõnnetuse tekitatud kahju hüvitamiseks. (3) Kui suurõnnetuse ärahoidmine nõuab kiiret tegutsemist, on päästeasutusel õigus ajutiselt peatada ettevõtte tegevus või kehtestada keelde või piiranguid.» § 9. Paragrahv 14 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « § 14. Suurõnnetuse ohuga ettevõtte asukoht Valla- või linnavolikogu kinnitab rajatava suurõnnetuse ohuga ettevõtte lubatava asukoha oma haldusterritooriumil ettevõtja esitatud ohutusaruandest lähtudes. Seejuures tuleb: 1) kindlaks teha ettevõtted, kus suurõnnetuste tõenäosus või nende tagajärgede raskus võib suureneda nende ettevõtete asukoha läheduse tõttu teistele ohtlikele või suurõnnetuse ohuga ettevõtetele; 2) arvestada olemasolevate ettevõtete läheduses paiknevaid hooneid ja rajatisi, nagu liiklusmagistraalid, rahvarohked paigad ja elamurajoonid, kui nende paigutus võib suurendada suurõnnetuse riski või nende tagajärgede raskust.» § 10. Paragrahvi 15: 1) lõiked 1 ja 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Kemikaali käitleja on kohustatud: 1) kemikaali käitlemisel rakendama vajalikke abinõusid kemikaalidest tuleneda võiva kahju vältimiseks, arvestades kemikaali kogust ja ohtlikkust; 2) pidama käideldavate ohtlike kemikaalide arvestust, säilitama arvestusdokumente 10 aastat; 3) teavitama Kemikaalide Teabekeskust teavitamisele kuuluvatest kemikaalidest; 4) teavitama oma tegevusest Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni ja asukohajärgset päästeasutust juhul, kui ettevõte kuulub ohtlike või suurõnnetuse ohuga ettevõtete hulka; 5) viivitamatult teavitama asukohajärgset päästeasutust, Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni ja valla või linna omavalitsust reostusest või õnnetusest; 6) tagama ohtlikule ja suurõnnetuse ohuga ettevõttele ja selle tegevusele kehtestatud nõuete või piirangute täitmise. (2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud kemikaalide arvestus peab näitama iga kemikaali koguse liikumist ettevõttes selle soetamisest kuni töötlemiseni, väljastamiseni või kahjutustamiseni.»; 2) täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses: « (31) Kui kemikaali käitleja tegevuse hulka kuulub ohtliku kemikaali autovedu, raudteevedu, siseveeteede vedu või sellega seotud ohtlike kemikaalide pakkimine, laadimine, täitmine või mahalaadimine, peab käitleja määrama ohutusnõuniku, kes vastutab sellise tegevusega inimestele, varale või keskkonnale kaasnevate ohtude ärahoidmise eest ja tunneb ohutust tagavaid tegevusi ja protseduure. Ohutusnõunik peab läbima ohutusnõuniku koolituskursuse ja sooritama vastava eksami.»; 3) lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (4) Ettevõtja koostab teabelehe, ohutusaruande ja hädaolukorra lahendamise plaani, lähtudes käesoleva seaduse § 11 lõike 4 alusel kehtestatud õigusaktist, ning esitab need kohalikule omavalitsusele ja päästeasutusele.»; 4) lõige 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (6) Võimaliku kahju hüvitamiseks peab suurõnnetuse ohuga ettevõtte omanik kindlustama oma vastutuse kahju eest, mis võib tuleneda suurõnnetusest.» § 11. Paragrahvi 18 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (3) Kui kemikaali pakend või teave kemikaali kohta ei võimalda seda ohutult käidelda, kõrvaldatakse kemikaal omaniku algatusel ja kulul käitlusest vastavalt jäätmeseadusele (RT I 1998, 57, 861; 88, õiend; 1999, 10, 155; 23, 353; 95, 843; 2001, 16, 72; 43, 239; 50, 283; 56, 340; 93, 565; 2002, 61, 375; 63, 387).» § 12. Paragrahvi 19 senine tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises sõnastuses: « (2) Eestis käideldava kemikaali ohutuskaart peab olema eestikeelne.» § 13. Paragrahvi 20: 1) lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Kemikaalist teavitamine on teabe esitamine Kemikaalide Teabekeskusele Eestisse sissetoodud või Eestis valmistatud keskmise või suure tootmismahuga, keelustatud või rangelt piiratud käitlemisega või uut ainet sisaldavate kemikaalide nimetuse, omaduste, koguse ja käitlemisotstarbe kohta.»; 2) lõige 4 tunnistatakse kehtetuks. § 14. Paragrahvi 21 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses: « (21) Uut ainet tohib turustada ainult siis, kui on täidetud teavitamise nõuded ja teavitamise registreerimisest on möödunud 60 päeva või kui käesoleva seaduse § 20 lõike 3 punkti 2 kohaselt on sätestatud lühem tähtaeg.» § 15. Paragrahv 24 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « § 24. Järelevalve (1) Järelevalvet käesoleva seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete täitmise üle teostavad: 1) Tehnilise Järelevalve Inspektsioon – kemikaali käitlemise seadme ohutuse, kemikaali arvestamise ja teavitamise nõuete täitmise ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria arvutamise osas; 2) päästeasutused – teabelehe, ohutusaruande ja hädaolukorra lahendamise plaanide osas; 3) Tööinspektsioon – töötervishoiu- ja tööohutuse nõuete täitmise osas; 4) Keskkonnainspektsioon – keskkonnajärelevalve seadusega (RT I 2001, 56, 337; 2002, 61, 375; 99, 579; 110, 653) sätestatud korras; 5) Tarbijakaitseamet – ohtliku kemikaali jaemüüginõuete täitmise osas; 6) Tolliamet – ohtliku kemikaali sisse- ja väljaveole ning transiidile kehtestatud nõuete täitmise osas; 7) Tervisekaitseinspektsioon – hulgimüügis oleva kemikaali ohutusnõuete täitmise ja kemikaaliga teenuse osutamise osas. (2) Järelevalvet teostav isik on kohustatud: 1) esitama kontrollitavale oma ametitõendi ning selgitama järelevalve teostamise eesmärki ja selle toiminguid; 2) selgitama kontrollitavale nõuete rikkumise korral rikkumise olemust ja nõudma rikkumise lõpetamist; 3) hoidma temale järelevalvetoimingute tegemisel teatavaks saanud avalikustamisele mittekuuluvat teavet. (3) Järelevalvet teostaval isikul on õigus: 1) saada järelevalve teostamiseks vajalikku teavet ja tutvuda kemikaali käitlemisega seotud dokumentidega; 2) pääseda takistamatult kontrollitavale objektile, teha mõõtmisi ja võtta analüüside tegemiseks proove; 3) teha ettekirjutusi käesoleva seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumise lõpetamiseks koos täitmise tähtaja määramisega ja kontrollida ettekirjutuse täitmist. (4) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 3 nimetatud ettekirjutuse täitmata jätmise korral on lõikes 1 nimetatud inspektsioonil, ametil või asutusel õigus rakendada sunniraha või asendustäitmist asendustäitmise ja sunniraha seaduses (RT I 2001, 50, 283; 94, 580) sätestatud korras. Sunniraha ülemmäär on 10 000 krooni.» § 16. Käesoleva seadusega kemikaaliseaduses tehtavad muudatused jõustuvad 2003. aasta 1. aprillil. Riigikogu aseesimees Tunne KELAM