Vabariigi Valitsus — Eesti hääleõiguslike kodanike riikliku registri pidamise põhimääruse kinnitamine Eesti hääleõiguslike kodanike riikliku registri pidamise põhimäärus — RT I, 5, 79

Eesti hääleõiguslike kodanike riikliku registri pidamise põhimääruse kinnitamine Vabariigi Valitsuse 12. jaanuari 1999. a määrus nr 16 Riigikogu valimise seaduse (RT I 1994, 47, 784; 1998, 105, 1743; 107, 1765; 1999, 1, 1) paragrahvi 21 lõike 1, kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse (RT I 1996, 37, 739; 38, õiend; 76, 1343; 1998, 28, 356; 57, 864; 98/99, 1577 ja 1618; 1999, 1, 1) paragrahvi 20 lõigete 3 ja 4 alusel ning andmekogude seaduse (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552) paragrahvi 52 lõike 1 täitmiseks Vabariigi Valitsus määrab: 1. Kinnitada ""Eesti hääleõiguslike kodanike riikliku registri" pidamise põhimäärus" (juurde lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks: 1) Vabariigi Valitsuse 25. novembri 1994. a määrus nr 441 "Eesti hääleõiguslike kodanike riikliku registri põhimääruse ja Eesti Vabariigi välisesinduse juurde moodustatud valimisjaoskonnas valijate nimekirja koostamise korra kinnitamine" (RT I 1994, 84, 1477; 1996, 47, 921); 2) Vabariigi Valitsuse 25. juuni 1996. a määruse nr 180 "Riigikogu valimise seaduse ja kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse täitmise korraldamine" (RT I 1996, 47, 921; 1998, 76, 1271) punkt 1. Peaminister Mart SIIMANN Siseminister Olari TAAL Riigisekretär Uno VEERING Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 12. jaanuari 1999. a määrusega nr 16 "EESTI HÄÄLEÕIGUSLIKE KODANIKE RIIKLIKU REGISTRI" PIDAMISE PÕHIMÄÄRUS I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolevas põhimääruses on sätestatud hääleõiguslike Eesti kodanike andmete "Eesti hääleõiguslike kodanike riiklikku registrisse" (edaspidi register) kandmise ja registri pidamise kord. 2. Registri pidamise eesmärgiks on hääleõiguslike Eesti kodanike andmete koondamine valijate ja hääletajate nimekirjade koostamiseks Riigikogu valimise, kohaliku omavalitsuse volikogu valimise ja rahvahääletuse korraldamiseks. 3. Eesti hääleõiguslike kodanike riikliku registri ametlik nimetus on "Eesti hääleõiguslike kodanike riiklik register". 4. Registrisse kantud andmed omavad õiguslikku tähendust Riigikogu valimistest, kohaliku omavalitsuse volikogu valimistest ja rahvahääletusest osavõtuks. 5. Registrit peetakse kahetasandilisena: vallaregistrina või linnaregistrina kohaliku omavalitsuse tasandil ja keskregistrina riigi tasandil. 6. Registri vastutav töötleja on Siseministeerium. Registri vastutava töötleja ülesandeks on: 1) registri projekteerimis- ja pidamistööde tellimine, tööde täitmise kontrollimine ja vastuvõtmine; 2) registri pidamiseks vajalike õigusaktide eelnõude väljatöötamine; 3) registrisse andmete esitajate ja registrist andmete saajate ning registri volitatud töötlejate ettepanekute kogumine, ettepanekute analüüs ning otsuste vastuvõtmine õigusaktide eelnõude koostamiseks. 7. Kohaliku omavalitsuse tasandil peetava registri volitatud töötleja on valla- või linnavalitsus, Tallinnas Tallinna Linnavalitsuse poolt määratud ametiasutused. Keskregistri volitatud töötleja on Aktsiaselts Andmevara. 8. Registrit peetakse vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse (RT I 1996, 37, 739; 38, õiend; 76, 1343; 1998, 28, 356; 57, 864; 98/99, 1577 ja 1618), Riigikogu valimise seaduse (RT I 1994, 47, 784; 1998, 105, 1743; 107, 1765; 1999, 1, 1), rahvahääletuse seaduse (RT I 1994, 41, 659; 1998, 98/99, 1577), andmekogude seaduse (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552), isikuandmete kaitse seaduse (RT I 1996, 48, 944; 1998, 59, 941; 111, 1833) ja käesoleva põhimääruse nõuetele. II. ANDMETE REGISTRISSE KANDMISE KORD 9. Kohaliku omavalitsuse tasandil peetavasse registrisse kantakse andmed Eesti kodanike kohta, kes elavad püsivalt või alaliselt selle kohaliku omavalitsusüksuse haldusterritooriumil, ei ole kohtu poolt tunnistatud teovõimetuks ja on vähemalt 18-aastased. Keskregistrisse kantakse andmed Eesti kodanike kohta, kelle andmed on kantud rahvastiku arvestuse keskandmebaasi, kes ei ole kohtu poolt tunnistatud teovõimetuks ja on vähemalt 18-aastased. Eesti kodanike kohta, kelle andmed muude tingimuste alusel kuuluvad registrisse kandmisele ja kes saavad 18-aastaseks hiljemalt valimiste või rahvahääletuse päeval, kantakse andmed registrisse valimiste väljakuulutamise või rahvahääletuse toimumise otsuse Riigi Teatajas avaldamise järgselt hiljemalt valijakaartide või rahvahääletuseks hääletajate nimekirjade koostamise ajaks. 10. Alaliselt Eesti Vabariigis elava hääleõigusliku Eesti kodaniku kohta kantakse registrisse: 1) ees- ja perekonnanimi; 2) isikukood; 3) sünniaasta, -kuu ja -päev; 4) püsiva või alalise elukoha aadress; 5) aeg, millest alates elab püsivalt või alaliselt vastava kohaliku omavalitsusüksuse haldusterritooriumil. Keskregistrisse kantakse lisaks ka selle kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja kood või nimetus, kus kodanik on kantud registrisse. Volitatud töötlejad peavad tagama, et kodanik oleks kantud ainult ühte kohaliku omavalitsuse tasandi registrisse. 11. Alaliselt välismaal elava hääleõigusliku Eesti kodaniku kohta kantakse registrisse tema: 1) käesoleva põhimääruse punkti 10 alapunktides 1 kuni 4 loetletud andmed; 2) Riigikogu valimise seaduse paragrahvi 351 lõike 2 punktis 3 nimetatud andmed. 12. Alaliselt Eesti Vabariigis elava hääleõigusliku Eesti kodaniku andmete registrisse kandmise aluseks on: 1) Eesti kodakondsuse omamise, saamise või taastamise osas - Kodakondsus- ja Migratsiooniameti poolt registri volitatud töötlejale edastatud Eesti kodakondsust omavate, Eesti kodakondsuse saanud või taastanud isikute andmed; 2) kodanike vanuse osas - vallas või linnas, Tallinna linnaosas peetavad rahvastiku arvestuse andmed või rahvastiku arvestuse andmebaasi andmed; 3) teovõimetuks tunnistamise tühistamisel - kohtuotsus; 4) punkti 10 alapunktide 1 kuni 5 osas elukohajärgses vallas või linnas või Tallinna linnaosas peetavad rahvastiku arvestuse andmed ja rahvastiku arvestuse andmebaasis peetavad andmed; 5) isiku andmete registrist väljajäämisel ja isiku nõude korral muuta oma registrisse kantud andmeid - isiku avaldus alalise või püsiva elukoha järgse kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötlejale. 13. Alaliselt välismaal elava hääleõigusliku kodaniku kohta kantakse andmed keskregistrisse. Andmed esitab keskregistri volitatud töötlejale Vabariigi Valimiskomisjon hiljemalt kolm kuud pärast valimiste või rahvahääletuse toimumist. 14. Käesoleva põhimääruse punkti 12 alapunktis 5 nimetatud juhul esitab isik registri volitatud töötlejale Eesti kodakondsuse tõendamiseks: 1) Eesti kodaniku isikut ja kodakondsust tõendava dokumendi või 2) kodakondsustunnistuse või 3) Kodakondsus- ja Migratsiooniameti poolt väljaantud õiendi Eesti kodakondsuses olemise kohta või 4) välisesinduse poolt enne Eesti Vabariigi Ülemnõukogu 20. augusti 1991. a otsust Eesti riiklikust iseseisvusest (RT 1991, 25, 312) väljaantud kehtiva dokumendi Eesti kodakondsuses olemise kohta. 15. Käesoleva põhimääruse punkti 12 alapunktis 5 nimetatud juhul märgib isik oma kirjalikus avalduses alalise või püsiva elukoha aadressi andmed ja need andmed, mida ta soovib muuta, ja kinnitab, et avalduse esitamise ajaks ei ole tema samasisulist avaldust ka mõne muu kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja menetluses. Enne isiku andmete registrisse kandmist kontrollib registri volitatud töötleja avalduses esitatud andmete õigsust. 16. Kui selgub, et kodaniku andmed on kantud rohkem kui ühe kohaliku omavalitsuse tasandi registrisse, teatab keskregistri volitatud töötleja sellest vastavate kohaliku omavalitsuse tasandi registrite volitatud töötlejatele. Andmed jäetakse ainult kodaniku peamise või alalise elukoha järgsesse kohaliku omavalitsuse tasandi registrisse ja kustutatakse teistest kohaliku omavalitsuse tasandi registritest. 17. Käesoleva põhimääruse punkti 12 alapunktis 5 nimetatud avalduse ja punktides 14 ja 15 nimetatud dokumendid võib registri volitatud töötlejale esitada ka volitatud isik, kes esitab ka oma isikut tõendava dokumendi ja volikirja. 18. Kõik käesoleva põhimääruse punktis 12 nimetatud alustel andmete registrisse kandmiseks esitatud avaldused ning dokumendid või nende ärakirjad ja muud kannete või kannetesse muudatuste tegemise aluseks olevad dokumendid hoitakse volitatud töötleja juures ja on seaduses ettenähtud korras kontrollimiseks kättesaadavad. III. REGISTRI PIDAMISE, REGISTRIST ANDMETE KUSTUTAMISE JA REGISTRIS MUUDATUSTE TEGEMISE KORD 19. Kohaliku omavalitsuse tasandi registrit peetakse elektroonilise andmebaasina või nimekirjana paberkandjal. Keskregistrit peetakse elektroonilise andmebaasina. Register sisaldab lisaks käesoleva põhimääruse punktides 10 ja 11 loetletud isikuandmetele andmeid registrist andmete väljastamise kohta ning andmeid isikuandmete registrisse kandmise alusdokumentide kohta. 20. Kohaliku omavalitsuse tasandil peetakse registris viimases seisus olevaid isikuandmeid. Keskregistris peetakse viimases seisus olevaid ja varasemaid andmeid. 21. Varasemaid andmeid peetakse keskregistri arhiivis. Arhiivi kantakse: 1) registriobjekti tunnused kaotanud isiku andmed; 2) registriobjekti varasemad andmed; 3) avastatud ebaõiged andmed. 22. Registri volitatud töötleja peab tagama, et register oleks halduslike, füüsiliste ning tark- ja riistvaraliste meetmetega kaitstud loata töötluse, kasutamise ja registriandmete muutmise eest. 23. Registri õigsuse tagamiseks peab registri volitatud töötleja kasutusele võtma abinõud, et registrisse ei viidaks ebaõigeid, mittevajalikke, puudulikke või aegunud andmeid. 24. Valla- ja linnaregistri volitatud töötlejad ja keskregistri volitatud töötleja vahetavad andmeid rahvastiku arvestuse andmebaasi maakonna tasandi volitatud töötleja vahendusel. Tallinna Linnavalitsuse poolt määratud ametiasutus vahetab andmeid keskregistri volitatud töötlejaga. 25. Kohaliku omavalitsuse tasandi registrile on andmete esitajaks: 1) käesoleva põhimääruse punktis 10 loetletud andmete ning kodaniku surma andmete osas - valla või linna rahvastiku arvestusega tegelev ametiasutus või ametnik; 2) Eesti kodakondsuse omamise, saamise, taastamise ja kaotamise andmete osas - keskregistri volitatud töötleja; 3) teovõimetuks tunnistamise ja teovõimetuks tunnistamise tühistamise osas - keskregistri volitatud töötleja või eestkosteasutus või eestkostja; 4) teise kohaliku omavalitsuse tasandi registrisse kandmise andmete osas - keskregistri volitatud töötleja; 5) valijate või hääletajate nimekirjas tehtud täienduste ja paranduste ning nende alusdokumentide osas - jaoskonnakomisjon; 6) isiku nõudmisel ning tema poolt esitatud dokumentide alusel registris tehtud paranduste osas - isik. 26. Keskregistrile on andmete esitajaks: 1) käesoleva põhimääruse punktis 10 loetletud andmete ning kodaniku surma andmete osas - rahvastiku arvestuse keskandmebaasi volitatud töötleja; 2) Eesti kodakondsuse omamise, saamise, taastamise ja kaotamise andmete osas - Kodakondsus- ja Migratsiooniamet; 3) teovõimetuks tunnistamise ja teovõimetuks tunnistamise tühistamise osas - kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja või eestkosteasutus või eestkostja; 4) kohaliku omavalitsuse tasandi registrisse kandmise andmete osas - kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja; 5) valijate või hääletajate nimekirjas tehtud täienduste ja paranduste ning nende alusdokumentide osas - kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja; 6) isiku nõudmisel ning tema poolt esitatud dokumentide alusel registris tehtud paranduste osas - kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja või isik. 27. Registrist kustutatakse andmed isikute kohta, kes on: 1) kaotanud Eesti kodakondsuse - Kodakondsus- ja Migratsiooniameti teate alusel, milles on viide Eesti kodakondsuse kaotamise alusele ja ajale; 2) tunnistatud kohtu poolt teovõimetuks - eestkostja või eestkosteasutuse teate alusel, milles peab sisalduma viide asja otsustanud kohtule, kohtuotsuse numbrile ja kuupäevale; 3) ekslikult kantud registrisse - registrisse kandmise ekslikkust tõendavate dokumentide alusel; 4) surnud - surmaakti, surmatunnistuse või perekonnaseisuasutuse teate alusel, milles on viide surmaajale ja surmatunnistuse numbrile. 28. Kohaliku omavalitsuse tasandi registrist kustutatakse lisaks käesoleva põhimääruse punktis 27 märgitud andmetele andmed kodanike kohta: 1) kelle püsiv või alaline elukoht ei ole enam selle kohaliku omavalitsusüksuse haldusterritooriumil ja kelle andmed on kantud uue elukoha järgse kohaliku omavalitsuse tasandi registrisse, 2) kes on registreerinud lahkumise alalisse elukohta välisriigis. 29. Taotluse isiku registrist kustutamiseks võivad registri volitatud töötlejale esitada jaoskonnakomisjonid ja isikud, kelle valduses on registrist kustutamise aluseks olevad dokumendid. Taotlus säilitatakse selle vastuvõtnud registri volitatud töötleja juures. 30. Pärast valijate või hääletajate nimekirjade jaoskonnakomisjonile üleandmist kuni valimiste või rahvahääletuse päevani (kaasa arvatud) registrisse tehtud muudatustest teatab registri volitatud töötleja viivitamata jaoskonnakomisjonile. 31. Jaoskonnakomisjon edastab talle esitatud taotlused valijate või hääletajate nimekirja täiendavate kannete tegemise ja andmete nimekirjast kustutamise kohta koos vastavate dokumentidega viivitamata registri volitatud töötlejale. 32. Jaoskonnakomisjoni poolt valijate või hääletajate nimekirjas olevate isikute andmetes tehtavad parandused koos viidetega paranduse aluseks olevatele dokumentidele edastatakse viivitamata registri volitatud töötlejale. 33. Keskregistri volitatud töötleja on kohustatud pidama arvestust kõigi registris tehtud muudatuste ja täienduste tegemise aja ja nende aluseks olevate dokumentide kohta. IV. VOLITATUD TÖÖTLEJA MUUD ÜLESANDED 34. Kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja on kohustatud seadusega või Vabariigi Valimiskomisjoni või valla või linna valimiskomisjoni otsusega määratud tähtaegadel saatma Vabariigi Valimiskomisjoni poolt kehtestatud vormile vastava valijakaardi kõigile registrisse kantud hääleõiguslikele kodanikele. 35. Kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja on kohustatud hiljemalt eelmisel päeval enne eelhääletamise algust andma jaoskonnakomisjonile üle Vabariigi Valimiskomisjoni poolt kehtestatud vormile vastava valijate või hääletajate nimekirja. 36. Registri volitatud töötleja peab valimiskomisjoni valimiste korraldamisega seotud taotlusele vastama kirjalikult kolme tööpäeva jooksul, arvates taotluse saamisest. 37. Registri volitatud töötleja teatab kohaliku omavalitsuse volikogule kirjalikult volikogu liikme andmete kustutamisest vastavast kohaliku omavalitsuse tasandi registrist. 38. Registri volitatud töötleja on kohustatud pidama arvestust registrist andmete väljastamise kohta: kellele, millal ja milliseid andmeid üle anti. V. REGISTRIANDMETE VÄLJASTAMINE 39. Registrist väljastatakse andmeid riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustele ning valimiskomisjonidele valimiste ja rahvahääletuse läbiviimisega seotud ülesannete täitmiseks ja muudel seadusega ettenähtud juhtudel. 40. Isikul on õigus tutvuda tema kohta registris peetavate andmetega. Sellesisulisele järelepärimisele peab registri volitatud töötleja vastama kolme tööpäeva jooksul, arvates järelepärimise esitamisest. Alates valimiste või rahvahääletuse päevale eelnevast 10. päevast kuni valimiste päevani peab registri volitatud töötleja järelepärimisele vastama viivitamata. VI. LÕPPSÄTTED 41. Registri koostamise ja pidamise kulud kaetakse riigieelarve vahenditest. 42. Registri pidamise üle teostavad järelevalvet andmekaitse järelevalveasutus ja registri vastutav töötleja vastavalt seaduses sätestatud pädevusele. 43. Register likvideeritakse Vabariigi Valitsuse poolt seaduses ettenähtud alustel ja korras. Siseminister Olari TAAL